完善工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告
工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是指納入直報(bào)范圍的工業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，具體地說(shuō)，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接上報(bào)國(guó)家，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式。同時(shí)，直報(bào)企業(yè)也可以通過(guò)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力。
一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義
目前，工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計(jì)原則層層匯總、逐級(jí)上報(bào)，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都是在下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報(bào)周期長(zhǎng)，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在工業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重大改革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對(duì)減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。
二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的現(xiàn)狀
20__年，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，我市正式開(kāi)展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，至20__年12月止，我市直報(bào)的有37戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時(shí)，占67。6%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬(wàn)人，占46。9%。
按國(guó)家要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報(bào)戶(hù)數(shù)已增加到40戶(hù)。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，通過(guò)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了較好成績(jī)，近兩個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表?yè)P(yáng)。
三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在各部門(mén)和全市直報(bào)工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報(bào)的各種定期報(bào)表和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的及時(shí)性、直報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項(xiàng)工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表后由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代為網(wǎng)上報(bào)送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作量。
2、部分聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在參與報(bào)表報(bào)送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計(jì)員積極性差，填制報(bào)表拖沓，每個(gè)月的報(bào)送需市統(tǒng)計(jì)局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對(duì)報(bào)送過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題束手無(wú)策；對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表，再在網(wǎng)上報(bào)送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代報(bào)。
3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求認(rèn)識(shí)不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與定期報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)月報(bào)表的數(shù)據(jù)相差較大等。
4、政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報(bào)企業(yè)的人員變動(dòng)情況。對(duì)有的企業(yè)因更換統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致直報(bào)工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
5、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶(hù)證書(shū)申請(qǐng)失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報(bào)送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報(bào)表報(bào)送時(shí)間不正常變化等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)給企業(yè)的報(bào)表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報(bào)人員的怨言。面對(duì)這些新的情況，需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報(bào)表。
四、對(duì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報(bào)積累經(jīng)驗(yàn)。
2、精心指導(dǎo)，政企互動(dòng)，主動(dòng)溝通，相互支持。企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的直報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的更大支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的'良性互動(dòng)。
3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報(bào)工作對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性。鑒于目前各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識(shí)到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的引導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位。
4、加大報(bào)表上報(bào)力度。各單位應(yīng)加大報(bào)表上報(bào)力度，盡量避免在報(bào)表填報(bào)高峰期上報(bào)（可選擇剛上班或臨下班前上報(bào)），盡量不要選擇最后期限再上報(bào)，若遇到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題無(wú)法報(bào)送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題而無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。因各種原因無(wú)法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的單位，應(yīng)積極、及時(shí)地向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)，不能因怕麻煩而缺報(bào)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表范圍、口徑、報(bào)表表種和上報(bào)時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的報(bào)表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報(bào)送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報(bào)表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與企業(yè)日常報(bào)表填制割裂開(kāi)來(lái)。
6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報(bào)時(shí)間，考核數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效；通過(guò)審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報(bào)企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報(bào)率。同時(shí)，定期通報(bào)全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將按照《統(tǒng)計(jì)法》和《__省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。
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