對建設農機合作社的思考建議調研報告
農業機械化在農業生產中歷來受到重視,作為一名基層農機工作者,筆者認為建立新型農機合作社對我市農業發展、農民增收、農業產業化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義,農機合作社具有廣闊的發展前景。
一、農機合作社的發展前景
傳統的一家一戶的分散經營方式,使很多大型農業機械空負荷運轉率高,導致了大型機械的使用成本上升,農民負擔加重,影響了農業機械化的發展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上,不利于農業生產的結構調整,而且農民難以依據市場需求及時調整種植模式,抵御市場風險。
農機合作社是農民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權、穩定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上,以農業機械入股、實行集約化經營的一種新型農業生產方式。農機合作社按照現代化企業制度的要求,形成的一種新型農機管理機制,以實現節約成本,提高大型農業機械的利用效率,發揮農業產業化的優勢,農業增產、農民增收的目的。農機合作社依照現代企業的管理辦法和模式,實行規模化經營,可充分發揮大型農業機械、新型農機具在農業生產中的重要作用。
二、建立農機合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉,規;、集約化、產業化經營。對于長期在外打工或無力經營土地的農戶,可以將土地直接轉讓給農機合作社經營,增加農機專業合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下,將農業機械以入股的方式集中于農機合作社統一經營,獲得收益。農機專業合作社可以根據實際情況和需要,統籌安排農業生產,可大大提高農機具利用率,降低生產成本,實現農機專業合作社和農民利益的“雙贏”。
2、有利于農機化新技術的推廣,農業機械化水平的提高。農機專業合作社的服務范圍廣泛,農業機械化的作用能夠得到真正發揮,特別是通過發展農機專業合作社,能夠徹底打破多年來束縛農業機械化水平的提升,特別玉米機械化收獲存在的'“瓶頸”問題,可以有效實現秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用,提高耕地的生產能力。另外,還可以遏制農田揚沙,防止耕地土壤水蝕和風蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護環境的作用。
3、有利于促進農業增效、農民增收和農業可持續發展。農機專業合作社農機裝備結構優化,機具性能先進,有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣,加快玉米生產全程機械化步伐。據統計,依靠新型農機技術,玉米平均畝產可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節約生產成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發展農機專業合作社還可以實現勞動力就地轉移或輸出就業,有效增加農民的非土地經營收入,帶動農民增收致富。
4、有利于農機規;洜I。鄉鎮農機專業合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經營的農機利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機作業不能滿足大農業規;a的問題,以及農機戶由于經濟條件的制約,難以購置先進、高效的新型農機具的問題。
三、關于農機合作社建設的幾點建議
1、加大資金投入,優化裝備結構。農機專業合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應當加大資金投入,加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型,激發農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識,從中得到實惠,合作社才能得到農民擁護,才能使合作社建立在牢固基礎之上。
2、強化部門協調,提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作,各級政府應精心組織、協調好各有關部門,努力創造有利條件,提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策,認真落實機具補貼資金,做好農機專業合作社機具配套、選型指導工作。同時,為了使農機專業合作社組建工作能夠順利開展、規范化發展,農機部門應當對農機專業合作社技術人員、操作機手加大培訓力度,促其規范操作,安全生產。
3、加強督促檢查,確保運行質量。為搞好農機專業合作社建設,農機部門應當深入到鄉鎮對農機專業合作社建設進行有效的督導,發揮應農機合作社應有的作用;積極聯系各農機具生產廠家,開展農機具作業期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作,才能確保農機專業合作社沿著標準化、規范化、程序化的方向發展。
4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度,對其加強政策引導和規范管理,使加入農機合作社的農民有章可循,依規辦事,用制度、規范約束自己的行為,農機合作社才會具有生命力,才能更好地發展下去。
農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規模化、集約化經營找到了切入點,為農機規;洜I服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉鎮農機專業合作社,對我市農村經濟發展,農業產業化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現實意義,農機合作社在我市具有廣闊的發展前景。
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