食品安全的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過(guò)程中，自辦群體性宴席的規(guī)模越來(lái)越大，頻次越來(lái)越高，誘發(fā)農(nóng)村群體性食品安全事故的隱患越來(lái)越大，更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農(nóng)村群體性聚餐的食品安全問(wèn)題，切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高農(nóng)村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開(kāi)展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
廣大農(nóng)村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事，邀請(qǐng)親朋好友聚餐的習(xí)俗。特別是隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高，農(nóng)村群體性宴請(qǐng)的規(guī)模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊(duì)伍也不斷壯大，目前僅登記在冊(cè)的就有1014人，大多數(shù)為男性，且基本來(lái)自農(nóng)村，除具有認(rèn)可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識(shí)和法律意識(shí)，特別受加工條件的限制，看似普通的農(nóng)村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據(jù)調(diào)查，主要存在四個(gè)突出問(wèn)題：
�、迨称钒踩庾R(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)查了解，當(dāng)問(wèn)及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會(huì)不會(huì)有什么危險(xiǎn)？回答基本上是“還沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”、“我長(zhǎng)這么大了還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)會(huì)出事”、“弄點(diǎn)東西來(lái)吃會(huì)出啥子事?”。而回答說(shuō)存在危險(xiǎn)的人少之又少。同時(shí)，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動(dòng)性大，同一場(chǎng)宴席可能輪換幾撥人來(lái)做，食品加工操作極不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求，而且在舉辦過(guò)程中，不是吃一頓飯就結(jié)束了，少者持續(xù)一兩天，多者持續(xù)四五天，幾乎沒(méi)人想到吃了之后可能會(huì)導(dǎo)致群體性食物中毒事件發(fā)生�？梢�(jiàn)，食品安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
�、鎻N師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當(dāng)前料理農(nóng)村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員，大多為當(dāng)?shù)卮迕�，有時(shí)辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢，有無(wú)傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學(xué)成材，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)或取得食品安全知識(shí)合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
�、缭喜少�(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村群體性聚餐所使用的食品原料采購(gòu)一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購(gòu)；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購(gòu)；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購(gòu)�；旧系谌N途徑采購(gòu)原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡(jiǎn)單，把辦宴席的錢(qián)打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會(huì)低價(jià)采購(gòu)一些來(lái)歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過(guò)保質(zhì)期限的食品，甚者會(huì)將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購(gòu)回來(lái)，以次充好，濫竽充數(shù)。
�、杓庸�(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時(shí)搭建的棚戶或露天，周圍不遠(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁，沒(méi)有任何防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施，衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
自2012年6月開(kāi)展食藥監(jiān)體制改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)近兩年的.努力，我縣雖然在農(nóng)村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作，但是，農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來(lái)的深層次問(wèn)題，也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。其主要原因有以下五個(gè)方面：
�、鍦�(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)置過(guò)低。農(nóng)村群體性聚餐根本沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是再差的場(chǎng)所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠(yuǎn)，過(guò)事人說(shuō)辦就辦，無(wú)人禁止。當(dāng)知道消息時(shí)，已席終人散，雖然食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村“民間廚師”加大了培訓(xùn)力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動(dòng)性較大，仍有許多無(wú)證和身體不適合的廚師參與了農(nóng)村群體性聚餐的制作。
㈡監(jiān)管對(duì)象難以定位。我縣農(nóng)村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度；同時(shí)，因農(nóng)村群體性聚餐的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象等都具有不確定性，更給農(nóng)村食品廣覆蓋、全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管帶來(lái)了很大的阻力。在平時(shí)的監(jiān)管執(zhí)法中，就是一個(gè)固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時(shí)都可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，若多次監(jiān)管，更會(huì)發(fā)現(xiàn)存在的不同問(wèn)題和有待改進(jìn)的地方�？梢�(jiàn)，要想所有的村民都有安全意識(shí)，積極支持配合食品安全監(jiān)管，事實(shí)上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經(jīng)常邀請(qǐng)自家的親朋好友來(lái)當(dāng)主廚和幫廚，這些流動(dòng)性強(qiáng)的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標(biāo)準(zhǔn)更加難以監(jiān)管。
�、绫O(jiān)管力量嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)置食藥監(jiān)管所之前，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）、村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動(dòng)頻繁，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農(nóng)村群體性聚餐。村（社區(qū)）的食品安全信息員實(shí)際上是有其名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村群體性聚餐大多處于真空地帶，無(wú)人、無(wú)力、更無(wú)法管。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖設(shè)立了食藥監(jiān)管所，但監(jiān)管人員一般只有4—5人，部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人，面對(duì)食藥監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際，監(jiān)管工作就更顯得捉襟見(jiàn)肘，尤其是農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，就餐次數(shù)多，要對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，需要投入很多的人力物力，監(jiān)管難以實(shí)施到位，同時(shí)也容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
�、枵咭�(guī)定執(zhí)行不易。由于國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有涉及到農(nóng)村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒(méi)有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī)，在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，食藥監(jiān)執(zhí)法部門(mén)也無(wú)權(quán)處罰，很容易使監(jiān)管流于形式。同時(shí)，農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識(shí)淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時(shí)再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。
�、閼�(yīng)急機(jī)制不太完善。由于當(dāng)前農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒(méi)有明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）的主體責(zé)任，也沒(méi)有納入各級(jí)黨委政府的目標(biāo)考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應(yīng)急處置辦法，但是由于各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同，也沒(méi)有制定一村一策的應(yīng)急處置辦法，許多農(nóng)村群體性
聚餐根本不愿申報(bào)備案，更沒(méi)有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預(yù)計(jì)的不良后果。
____年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保障人民群眾舌尖上的安全”。當(dāng)前，農(nóng)村群體性聚餐逐漸成為引起農(nóng)村食物中毒事故發(fā)生的主要場(chǎng)所，加上農(nóng)民自我防范意識(shí)較差，農(nóng)村交通不便、缺少專業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動(dòng)，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會(huì)負(fù)面影響大。因此，做好農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管，關(guān)鍵是要構(gòu)筑覆蓋“從田間到餐桌”全過(guò)程的長(zhǎng)效預(yù)防控制機(jī)制，才能防患于未然。建議從以下四個(gè)方面提升監(jiān)管能力和水平，確保農(nóng)村群體性聚餐的飲食安全。
�、褰⒄龑�(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制。一是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐的市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對(duì)凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動(dòng)廚師，由鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”（即免費(fèi)體檢、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放工衣工帽，規(guī)范管理制度）活動(dòng)。對(duì)合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓(xùn)合格證和工衣工帽，并在社會(huì)公開(kāi)公示名單；對(duì)未取得“兩證”的，嚴(yán)禁從事餐飲服務(wù)行業(yè)，從而引導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐向集中定點(diǎn)方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，由政府定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)村民大會(huì)等多種形式來(lái)引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高飲食安全意識(shí)，并增強(qiáng)農(nóng)戶群體聚餐報(bào)告的自覺(jué)性，主動(dòng)接受管理，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，革除紅白喜事宴請(qǐng)“奢侈風(fēng)”，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實(shí)際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會(huì)并組建專門(mén)舉辦農(nóng)村群體性聚餐的廚師隊(duì)伍，準(zhǔn)備統(tǒng)一的加工工具和餐具，對(duì)廚師采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，由其對(duì)宴席整個(gè)過(guò)程的食品安全負(fù)責(zé)，讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員，切實(shí)發(fā)揮自律作用。
㈡健全農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當(dāng)前食品監(jiān)管體制改革的有利時(shí)機(jī)，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農(nóng)村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設(shè)立鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室，與本地食藥監(jiān)管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）明確一名中層干部擔(dān)任食品安全監(jiān)管專干，駐村干部擔(dān)任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò)員，村（社區(qū)）主任擔(dān)任協(xié)管員，治調(diào)主任擔(dān)任食品藥品安全信息員，并聘請(qǐng)以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制剩余食品、原料及相關(guān)物品，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案制度。以村（社區(qū)）為單位，嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報(bào)管理制度，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)舉辦的單餐50人以上的農(nóng)村聚餐,均要求進(jìn)行申報(bào)、登記并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。申報(bào)時(shí)，辦宴戶須提供地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）同意后方可舉辦。同時(shí)，由村安全信息員、村安全檢查員與當(dāng)事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書(shū)，逐步推行群體性聚餐當(dāng)事者的責(zé)任首負(fù)制和先行賠付制，提升當(dāng)事人食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品安全鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，將農(nóng)村群體性聚餐食品安全納入對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）的年度目標(biāo)考核，落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)監(jiān)督管理暫行辦法，健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎(chǔ)和依據(jù)，確保監(jiān)管常態(tài)化、實(shí)效化。加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單審核、原料采購(gòu)與儲(chǔ)存、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，通過(guò)早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤等方式，把好關(guān)口，規(guī)范采購(gòu)渠道及操作流程，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農(nóng)村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當(dāng)事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作，從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農(nóng)村群體性聚餐大多會(huì)使用從市場(chǎng)內(nèi)買(mǎi)回的現(xiàn)成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設(shè)施設(shè)備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，在加工制作食品時(shí)非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對(duì)其進(jìn)行備案管理，嚴(yán)格督促其建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，規(guī)范操作，有利于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，保障食品安全。
㈢合理配置農(nóng)村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測(cè)檢驗(yàn)資源。整合縣食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測(cè)年度計(jì)劃，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測(cè)信息，構(gòu)建信息、技術(shù)和人才共享平臺(tái)，提升縣級(jí)快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力，并引導(dǎo)和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，使檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制得以完善，確保對(duì)群體性聚餐的技術(shù)檢測(cè)能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備。由于監(jiān)管范圍面廣量大，在按計(jì)劃搞好日常監(jiān)管、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法和應(yīng)急能力，提高工作效率，配備必要的執(zhí)法設(shè)備（如食品快檢箱、相機(jī)等），以利于取證，為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當(dāng)給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)支持。為了提升農(nóng)村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村食品安全（重點(diǎn)是村級(jí)食品安全信息員與專業(yè)廚師隊(duì)伍）工作列入財(cái)政預(yù)算（包括健康體檢、培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用），工作經(jīng)費(fèi)劃入縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室管理，年終根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）具體情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)予以經(jīng)費(fèi)支持，確保�？顚Ｓ谩�
㈣嚴(yán)格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)農(nóng)村聚餐行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申報(bào)舉辦群體性聚餐的村民，以鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）為主導(dǎo)，食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，在加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)監(jiān)管的同時(shí)，選派專人負(fù)責(zé)督促事主搞好聚餐場(chǎng)所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開(kāi)，原料與成品、生熟食品分開(kāi)存放，防止交叉污染。對(duì)農(nóng)村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)（區(qū)），可探索開(kāi)展“移動(dòng)廚房”定點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。所謂“移動(dòng)廚房”是指運(yùn)用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經(jīng)營(yíng)或在不衛(wèi)生場(chǎng)所如柴棚等處加工經(jīng)營(yíng)，同時(shí)設(shè)置專用保潔消毒柜、整理箱對(duì)所有廚具進(jìn)行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度。督促鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，對(duì)于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)等部門(mén)報(bào)告。鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）和事主要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理和救治工作，主動(dòng)提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關(guān)物品，確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是嚴(yán)肅農(nóng)村群體性聚餐食品安全事件的責(zé)任追究。對(duì)當(dāng)事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)宴席拒不申報(bào)、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)操辦宴席的，由縣食藥監(jiān)等部門(mén)依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成食品安全事故的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，并對(duì)所在村（社區(qū)）實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，杜絕農(nóng)村群體性聚餐中的關(guān)系監(jiān)管、人情監(jiān)管，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位的單位和個(gè)人堅(jiān)決從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)；對(duì)造成較大以上食物中毒事件的，或?qū)κ澄镏卸镜韧话l(fā)事件隱報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
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