電子政務辦系統建設狀況的調研報告
按照海委和局的統一安排，一年多來，在局辦公室和信息中心的努力工作和機關各部門、各單位的積極配合下，我局電子政務建設（一期）項目實施完成并得到正式應用，推動了機關政務工作的整合，提高了機關工作效率和水平。
一、電子政務辦公系統建設情況
1、電子政務辦公系統內容建設應用情況。目前，我局電子政務已建設完成站和綜合辦公系統、檔案管理系統。內網門戶開通運行了19個欄目，其中10個欄目由網站后臺單獨維護，其他的直接由綜合辦公系統關聯。綜合辦公系統開通使用了局領導每周工作安排、大事記等19個欄目，領導辦公、公文處理等11個一級模塊，發文辦理、意見征詢、任務管理等45個二級模塊，局行政發文、黨委發文、紀委發文、工會發文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應用。檔案管理系統可以進行電子檔案的存儲、管理、查閱。
電子政務辦公系統的應用已基本涵蓋我局日常政務辦公的所有需要，實現了公文處理、檔案管理及部分政務工作的信息化處理，大大簡化了政務工作的過程，提高了工作效率。自XX年9月試運行至今，我局通過綜合辦公系統處理發文315件，收文146件，簽報87件，內部材料呈報33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發布政務公告97條，政務信息125條，上周要情24期，**運河信息19期，大事記4條。
同時，為了提高政務辦公系統的實用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發設備，這些電子政務外圍系統和設備同政務辦公系統一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。
為了進一步拓展政務辦公系統的應用，我局還對局屬各單位登陸站和綜合辦公系統進行了測試，局屬各單位工作人員除衛河局外都可以通過微波和光纖登陸內網門戶，還開通了9個單位的局領導和辦公室主任為綜合辦公系統的用戶，方便他們登錄系統查看有關信息，使用部分功能。目前，站用戶1000人，綜合辦公系統用戶達240余人，系統得到一定應用。
2、電子政務辦公系統管理情況。為了更快更好地推進綜合辦公系統在機關的使用，辦公室編制了《**局綜合辦公系統公文辦理簡明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開展培訓，并對登錄綜合辦公系統處理辦公事務做了具體要求。同時，為進一步加強管理，辦公室還并會同信息中心制定印發了《**運河管理局機關電子政務系統管理辦法》，使綜合辦公系統的管理有章可循。
二、電子政務辦公系統應用中存在的`主要問題
1、各部門（單位）領導認識不統一，理解不夠深入，沒有形成電子政務辦公系統應用的合力。目前，我局各級領導對電子政務建設的重要性，對電子政務建設產生的作用的認識也已經很明確，但整體來說，各部門（單位）領導對應用電子政務優化本部門、本單位業務工作的動力不足，大力推行電子政務應用的力度不夠，還沒有形成推廣應用電子政務的合力，電子政務的效益和作用無法得到充分的顯示，致使政務系統里許多好的功能，如政務公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發揮其應該發揮的功能。
2、機關工作人員信息化應用技能和動力不高。從政務系統后臺監測的情況看，機關內經常使用該系統的只占三分之一，許多同志用的少、不會用，有些同志上班時騰迅通不開，局辦發的政務短信不接，分析原因有兩個：一個是機關部分職工熟練掌握電腦和網絡的技能不高，第二個還是思想意識問題，在系統建設的初級階段，還存在兩種手段同時應用的問題，很多人覺得是麻煩，還習慣于用老的做法，沒有看到長遠。
3、電子政務辦公系統相關管理體制和制度不完善。我局信息化工作領導小組負責電子政務的規劃，系統的部署和推廣應用職責在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統運行維護的職責和費用不明確，具體的工作細則不健全，影響了電子政務系統的規范化管理。
三、完善和推進我局電子政務辦公系統建設應采取的對策
1、進一步加強電子政務建設規劃。局信息化辦公室XX年牽頭制定了一個全局信息化建設規劃，6年過去了，科技進步很快，原有信息化建設的構想、標準等已跟不上時代和實際的要求。同時，目前機關已建設運行的政務辦公系統、防汛指揮系統、人事管理系統、財務管理系統、檔案管理系統，以后還要建設工程管理系統、水政水資源管理系統等等業務系統，這些系統之間標準不一、接口不一，存在統一用戶認證、共聯共享的問題，今后，要由局信息化領導小組牽頭，繼續加強這方面的規劃和研究，增強信息化建設的統一規劃、管理。
2、實行內外網分離，加強電子政務系統的安全性和可靠性。目前，我局計算機網絡系統實行內外網并行方式，網絡安全性沒有保障，隨著到電子政務建設的深入，內外網不分離，電子政務系統無法同海委內網連接，同時，向局屬各單位的拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實行全局內外網分離，保證內外網的完全隔離，保障電子政務系統的安全有效運行。
3、進一步推進電子政務辦公系統建設，完善現有辦公信息化處理平臺。繼續對綜合辦公系統進行修改和完善，進一步修改充實各項內容，增強系統的可靠性和易用性。在現有辦公信息化處理平臺的基礎上，增加完善內網郵件系統、視頻點播系統等內容，充實內網內容，打造一個辦公、交流、學習的綜合平臺。加快檔案管理系統的應用步伐，推進該系統同綜合辦公系統的整合。
4、加強機關業務工作規范化、制度化，推進電子政務的協同式發展。電子政務既不是簡單的政府上網，也不是單純地將各部門（單位）的計算機網絡聯網，而是要應用信息技術對我局機關業務進行重構或再造，要建立以業務流為核心的管理模式，實現我局機關在信息流通、工作組合、制度執行、事務控制、時間管理等管理環節的計算機化。要加強制度建設，建立健全辦公系統運行管理考核辦法、檔案管理系統運行管理規定、站管理規定等管理制度，逐步建立管理控制機構與體系。
5、大力推進電子政務辦公系統的推廣應用。進一步提高機關職工關于電子政務辦公系統對優化工作環節、提高工作效率的認識。制定措施，增強大家應用電子政務辦公系統的積極性。將電子政務辦公系統的應用同目標管理考核相掛鉤，將各部門、單位列入電子政務辦公系統的使用情況列入日�？己朔秶�，督促大家提高電子政務辦公系統的使用頻次。
6、加強電子政務辦公系統的培訓和考核。與人事教育部門協商，制定電子政務辦公系統的培訓標準和計劃，編制使用和培訓教材，針對全體用戶、局領導、兼職文書等，組織開展不同范圍的培訓，提高電子政務辦公系統全體用戶運用信息化手段處理政務工作的意識和能力，使之適應新工作方式的轉變。
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