關于全民創業的調研報告
“全民創業”理念,已寫進十一五規劃,并作為未來發展的思路和方向。何謂全民創業,全民創業就是要讓每個創業者的積極性都得到充分的發揮,每個人的潛能都得到有效釋放,整個社會創造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發。實施全民創業戰略,便是通過活躍人們創業思維,激活各類創業主體,挖掘社會創業潛能,從而以創業推動發展,以創業帶動就業,以創業加快致富,以創業促進和諧。
一、我縣開展全民創業基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神,加大政策扶持,提供創業平臺,加強創業服務,積極開展推動全民創業的“十百千萬”活動,營造良好的創業氛圍,將全民創業活動不斷引向深入。
1、制定配套政策,推進創業。
我縣成立了促進返鄉農民工就業和創業推進全民創業工作領導小組,為推進全民創業工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創業活動實施辦法》,細化了有關優惠政策,建立了領導聯系會議制度、部門協調工作制度、情況通報制度和定期督查制度文秘雜燴網等相關工作制度。
2、擴大宣傳發動,激勵創業。
在干部層面,高位推動,召開全縣全民創業動員大會,首先攪動了干部的思想;在群眾層面,采取了典型人物巡回報告會,設立創業就業電視專欄,宣傳回鄉成功創業人士,講詢相關創業政策,從而激勵有創業愿望的人員加入創業隊伍。
3、依托產業優勢,引導創業。
在工業方面,近幾年先后有16家企業落戶縣工業園區,這些創業者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉人員。在農業方面,發展“公司+農戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣,實行保護價收購崇仁麻雞,形成飼養、加工、運輸、銷售“一條龍”,使崇仁麻雞的飼養量翻番,達到9000萬羽。在三產方面,積極鼓勵創業者圍繞衣食住行、社區服務、休閑娛樂、農業產前、產中、產后服務進行創業。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創家業,為466人發放小額貸款3201萬元,帶動就業1800余人。
4、提供幫扶措施,鼓舞創業。
我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉辦企業,采取了“領導牽頭、鄉情感化、政策支持、服務配套”的辦法吸引本鄉在外人員回鄉創業,并安排專項資金100萬元。去年,曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉情感化,扎根家鄉創業。
二、影響和制約創業的主要因素
1、創業意識缺乏。
個人創業隨時面臨可能失敗的風險,如何評估這種風險以及風險帶來的后果是創業者必須考慮的。如果一旦創業失敗可能會危及基本生活條件或引發生存危險的話,一個理性的人會自覺回避這種后果,特別是原來已經有穩定生活來源的,很難拋棄已有的東西去重新創業。因此,部分勞動者有了一定的經驗、技能、資金積累后,首先想到外出繼續打工,而不會想創業,缺乏自主創業的意識和沖動。
2、創業文化缺乏。
要形成一個地方的創業文化需要一代甚至幾代人的`努力,像浙江溫州,有著渾厚的創業文化底蘊,人們自然而然會想到先當小老板,然后慢慢做大。
3、創業能力缺乏。
目前我縣的創業者大多數處在生存型創業階段,這就要求創業者有吃苦耐勞的精神,較強的機會感知能力和創新能力,要在實踐中對商業意識培養,了解市場,不斷提高創業能力。
4、創業項目的選擇。
現在有很多人想創業,但不知要創什么業,可供農民工創業的項目不多。
5、職能部門合力未形成。
少數單位從自身部門利益出發,對市委1號文件變通執行,沒有站在全局的高度看待全民創業。
三、進一步做好創業帶動就業的建議
省、市全民創業文件精神鼓舞人心,措施具體,現在最關鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創業的濃厚氛圍。
2、著力落實好全民創業扶持政策。
3、著力搭建好全民創業服務平臺。
4、著力引導扶持提高全民創業的整體素質。
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