關于油菜生產和市場情況的調研報告
為了解當前油菜籽生產和市場價格變化情況，研究完善油菜籽價格和市場調控機制，根據省農委有關通知要求，XX縣農業局組織專門調查小組，深入茅草街鎮、廠窖鎮、麻河口鎮等6個油菜重點產區，對油菜籽生產及市場價格情況進行調研，并認真研究分析�，F將調研分析情況報告如下。
一、油菜籽產銷基本情況
（一）生產情況。2015年我縣春收油菜面積57.0萬畝，同比增長0.3%，畝平均單產131公斤，同比增產1.5%，總產7.5萬噸，同比增加2.7%。其中優質油菜種植面積55.8萬畝，優質率98%。油菜籽產量質量好于往年，收獲的油菜籽雜質率為4%，較去年降低0.5%；出油率 37%，較去年提高1%。
�。ǘ┦召徢闆r。今年，我縣油菜籽收購價格持續低迷，始終在3.0-3.6元/公斤的低價徘徊，菜籽油價格也在12-16元/公斤低位，并呈下降趨勢。農民出售意愿不高，菜籽收購進度較去年同期進一步放緩。以壓榨企業為主的收購主體受市場影響，收購、加工意愿并不強烈。
�。ㄈ┏杀纠麧櫱闆r。調研顯示，今年我縣油菜籽每畝生產總成本在455元左右，包括種子費10元，化肥費80元，農藥費10元，機耕、機收費115元，用工費240元。按收購價3.4元/公斤，每畝產值445元，核算每畝凈虧10元。
�。ㄋ模┦袌龇治�。根據調查統計，當前，農戶存籽量約占總收成的28%，自榨食用油占23%，出售商品率49%。本地壓榨企業全年計劃收購菜籽量約為6萬噸，同去年持平，目前，已完成計劃收購量的62%，同比降低10%，開工率、壓榨量均較去年同期大幅降低。據本地壓榨企業收購意向，預計到今年9 月底，將完成收購計劃85%。
二、存在的問題和對策建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。一是農民持觀望心理。臨儲政策取消后，油菜籽收購價格應聲而落，再加上收購補貼細則暫不明確，農民出現惜售心理。二是壓榨企業資金缺口大。去年以來，油菜籽壓榨企業持續虧損，加之今年臨儲政策取消，貸款難度加大，部分企業很難拿出足夠資金收購油菜籽。三是罐容緊張。目前，由于菜籽油銷售不暢，去庫存進度緩慢，占用了企業大量罐容，有效閑置罐容比較緊張。四是壓榨利潤仍然在保本或虧損邊緣徘徊，加工企業入市收購的積極性不高�？偟恼f來，當前菜籽收購中遇到的主要問題及矛盾焦點就是菜籽、菜油價格過低。
（二）對策建議。一是建議省里出臺相關文件，明確油菜籽種植補貼政策，以打消農戶觀望惜售心理。二是要想方設法為企業提供資金方面的支持，讓他們有足夠的資金收購菜籽。三是要加快油料去庫存速度，緩解企業收購壓力。四是要推進油菜籽副產品產業開發，拓展增收渠道。可將“雙低”油菜籽榨油后剩下的菜籽皮、脫臭餾出物“變廢為寶”，從中開發出可廣泛應用于食品、飼料、化妝、日用化工等行業的.植物多酚、植酸、維生素e、植物甾醇等深加工產品，以扭轉虧損頹勢。
三、產業展望及政策建議
�。ㄒ唬�2016年種植預期
由于受今年菜籽市場價格低迷的影響，農民種植意愿受到影響，調研受訪的農民均表示將調減來年油菜種植面積。在當前政策及市場形勢下，預計2016年我縣油菜種植面積將有所調減。
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一是加大政策扶持力度。探索和糧食直補一樣，給予油菜籽政策補貼，以工促農，提供農資產品和生產技術，增加抵御自然災害風險的能力；
二是優化種植結構。要根據政策引導及市場調控，適時調整油菜種植面積，優化種植結構。在油菜籽適種區提高土地利用率，實行精耕細作，提高生產環節的機械化程度。
三是加大科技投入。為建設規模化油脂企業開通綠色通道，加大科技投入，探索深加工的路子，形成生產加工一條龍服務，增大油菜副產品的開發利用空間，在提質增效上下功夫。
四是完善價格形成機制。倡導健康的食用油消費習慣，擴大內需，提高油菜籽副產品的商品化經營程度，減少政府干預措施，開放流通市場，發揮市場調控作用。
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