漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
篇一：開陽(yáng)縣漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告
為全面了解我縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)漁業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。結(jié)合崗位工作實(shí)際，筆者就近年來(lái)全縣漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)分析當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出下一步發(fā)展建議，為政府和漁業(yè)行政主管部門研究制定漁業(yè)發(fā)展措施、推進(jìn)全縣漁業(yè)快速健康發(fā)展提供決策參考。
一、開陽(yáng)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）漁業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
20xx年，全縣水產(chǎn)品總量完成313噸，其中：淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量272噸，淡水捕撈產(chǎn)量41噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值376萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)）。稻魚養(yǎng)殖面積316公頃（其中：稻田生態(tài)漁業(yè)176公頃），稻魚總產(chǎn)106噸；全縣淡水養(yǎng)殖總面積250.47公頃（其中：池塘養(yǎng)魚14.47公頃、山塘養(yǎng)魚57.33公頃、水庫(kù)養(yǎng)魚178.67公頃），成魚產(chǎn)量分別56噸、32噸和78噸。
（二）發(fā)展特點(diǎn)
1、宜漁水域快速增加，漁業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)
�。�1）是全縣現(xiàn)有小型以上水庫(kù)32座（其中：小一型10座、小二型22座），總面積4589.2畝，水庫(kù)庫(kù)容量3175萬(wàn)立方米；
（2）是正在啟動(dòng)實(shí)施白安河、毛竹林等3座小一型水庫(kù)和詹家灣等4座小二型水庫(kù)建設(shè)，又可以增加水庫(kù)面積1629畝、新增水庫(kù)庫(kù)容量1240萬(wàn)立方米；
（3）是構(gòu)皮灘、大花、格里橋、南江、紫江等5個(gè)電站將相繼建成，5年內(nèi)開陽(yáng)將形成總面積32.12平方公里的淹沒區(qū)，新增水面48795畝（其中：構(gòu)皮灘水庫(kù)—開陽(yáng)庫(kù)區(qū)40935畝、大花電站—開陽(yáng)庫(kù)區(qū)2365畝、格里橋電站—開陽(yáng)庫(kù)區(qū)1757畝、南江電站庫(kù)區(qū)1318畝、紫江電站—開陽(yáng)庫(kù)區(qū)2420畝），可新增加庫(kù)容量19.48億立方米。5.5萬(wàn)畝大水面為開陽(yáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件，發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)。
2、池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快
近年來(lái)，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖比較效益變化，開陽(yáng)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，從20xx年以前以稻田養(yǎng)殖為主逐步調(diào)整為以池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖為主的結(jié)構(gòu)模式，2008年，池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖面積增加到250.47公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)166噸、占養(yǎng)殖產(chǎn)量的61%，總產(chǎn)量的53%。
3、特種養(yǎng)殖起步，設(shè)施漁業(yè)從無(wú)到有
20xx年，我縣申請(qǐng)國(guó)開資金實(shí)施《開陽(yáng)花梨田壩大鯢養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項(xiàng)目，新建大鯢養(yǎng)殖房280平方米、專用養(yǎng)殖池100口、配套餌料魚養(yǎng)殖池塘1560平方米，飼養(yǎng)大鯢170尾。該小區(qū)建設(shè)標(biāo)志著我縣特種養(yǎng)殖已起步實(shí)施，設(shè)施漁業(yè)從無(wú)到有。此外，通過(guò)考察選址，馮三雙山、雙流三合等地有流水資源，為下一步特種水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)創(chuàng)造了資源條件。
4、執(zhí)法力度加強(qiáng)，漁政管理工作有新的突破
�。�1）是自20xx年起，連續(xù)實(shí)施“烏江流域—開陽(yáng)段”春季禁漁管理、開展非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)違法行為，實(shí)施天然水域漁業(yè)資源及環(huán)境保護(hù)；
（2）是通過(guò)市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢等形式，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，以保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全；
�。�3）是通過(guò)養(yǎng)殖宣傳、獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)以及開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)檢查等形式，實(shí)施漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理以保障水產(chǎn)品生產(chǎn)安全，我縣漁政管理工作有新的突破。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)：5年來(lái)，漁政部門共立案查處漁業(yè)違法案件26起，行政處罰37人，沒收電魚機(jī)等作案工具多臺(tái)，罰款5000元；實(shí)施市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢17批次，抽檢水產(chǎn)品52樣次，樣品檢測(cè)全部為陰性；開展?jié)O業(yè)投入品宣傳17次，專項(xiàng)檢查46次。
5、開展增殖放流活動(dòng)，啟動(dòng)天然水域漁業(yè)資源保護(hù)
自20xx年起，我縣連續(xù)實(shí)施了天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，在清龍河“十里畫廊”水域累計(jì)放流魚種達(dá)220萬(wàn)尾，并實(shí)施河段承包管理、春季禁漁管理、非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)等措施，開展天然水域漁業(yè)資源的恢復(fù)與保護(hù)工作，天然水域漁業(yè)資源枯竭得到遏制，并出現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)態(tài)。
6、縣級(jí)漁業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善
在建立健全漁業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)—縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上，于20xx年成立了賦予管理職能的縣漁政執(zhí)法大隊(duì)，于20xx年成立了賦予漁業(yè)生產(chǎn)安全職能的縣漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站，縣級(jí)漁業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善，為下一步漁政管理、漁業(yè)安全監(jiān)督和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、漁業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、宜漁水域資源利用率低
目前，開陽(yáng)縣漁業(yè)以池塘養(yǎng)魚、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖為主。但養(yǎng)殖品種單一、養(yǎng)殖管理原始粗放，效益低下，水域開發(fā)利用僅為27%，資源利用率低，而且漁業(yè)生產(chǎn)總量小、漁業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.0027%，全縣漁業(yè)發(fā)展落后。
�。�1）是全縣無(wú)魚種繁殖場(chǎng)，縣內(nèi)使用的魚種全部依靠外進(jìn)，魚種繁育體系缺失，成為我縣漁業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
�。�2）是在網(wǎng)箱養(yǎng)殖等產(chǎn)能較高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)品的沖擊下，造成大部分養(yǎng)魚戶因虧損而放棄養(yǎng)魚，水產(chǎn)部門多年引導(dǎo)和培植的稻魚工程以及池塘等水面閑置較多，宜漁水域資源利用率低。
�。�3）是漁業(yè)生產(chǎn)總量小，與市場(chǎng)消費(fèi)需求量相差甚遠(yuǎn)，全縣各集貿(mào)市場(chǎng)大量沖斥著從縣外調(diào)進(jìn)的商品魚，全縣漁業(yè)發(fā)展嚴(yán)重制后。
（二）生產(chǎn)手段落后，漁業(yè)產(chǎn)量效益極差
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖技能普遍欠缺，絕大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶管理原始粗放，漁業(yè)養(yǎng)殖單產(chǎn)極低，效益極差。
（1）是養(yǎng)殖品種單一，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)品種養(yǎng)殖微乎其微。有近70%的養(yǎng)殖水體僅養(yǎng)了一兩個(gè)品種，大多數(shù)為鯉魚、草魚，且放養(yǎng)量不足、投放的魚種規(guī)格偏小，水體利用率低，單位產(chǎn)量小；
（2）是投放的飼料原始，并且嚴(yán)重不足。通過(guò)調(diào)查，有相當(dāng)一部分養(yǎng)魚戶養(yǎng)殖過(guò)程中不投放飼料，成為典型的“白水”養(yǎng)魚，而投飼的養(yǎng)魚戶也大都選擇畜禽糞便、飼草等營(yíng)養(yǎng)成分低的飼料，選用專用顆粒飼料的極少，全縣魚用顆粒飼料年銷售量不到5噸，目前我縣尚無(wú)一家魚飼料經(jīng)營(yíng)店；
�。�3）是養(yǎng)殖技術(shù)落后，管理粗放，因水質(zhì)管理不當(dāng)造成的死魚事件時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┰O(shè)施漁業(yè)近乎空白，名優(yōu)養(yǎng)殖開發(fā)不力，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前 一是除2008年建成1個(gè)大鯢養(yǎng)殖小區(qū)外，再無(wú)其它設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，縣內(nèi)設(shè)施漁業(yè)近乎空白，集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖更是無(wú)從談起；二是雖然水產(chǎn)技術(shù)部門曾經(jīng)開展過(guò)云斑鮰、斑點(diǎn)叉尾鮰、克氏鰲蝦等名優(yōu)品種的試驗(yàn)示范養(yǎng)殖，但未能得到推廣應(yīng)用，縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖仍然停留在常規(guī)品種上，名優(yōu)水產(chǎn)品開發(fā)不力，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法裝備缺乏，漁政管理工作滯后，資源環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)法保障
我縣漁政管理工作滯后，除了有漁政執(zhí)法隊(duì)伍不完善、漁政執(zhí)法人員缺乏原因外，還有漁政執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法條件落后等因素。天然水域春季禁漁管理、非法捕撈專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)等都無(wú)法到位，漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)法保障。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)：自20xx年縣漁政執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，縣財(cái)政沒有安排過(guò)漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，也沒有添置過(guò)任何漁政執(zhí)法裝備、水產(chǎn)品整理檢測(cè)設(shè)備和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)設(shè)備。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)體制機(jī)制不健全，先進(jìn)適用水產(chǎn)技術(shù)推廣不力，漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐
�。�1）是漁業(yè)科技服務(wù)體制不健全，縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是水產(chǎn)站、漁政執(zhí)法、漁船檢驗(yàn)的三合一綜合站，加掛牌子，卻不增加編制，而鄉(xiāng)級(jí)則無(wú)水產(chǎn)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系斷層；
（2）是水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員僅有4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法配備專職水產(chǎn)技術(shù)人員；
�。�3）是水產(chǎn)技術(shù)宣傳普及不力，大部分養(yǎng)魚戶無(wú)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)盲目，水產(chǎn)鄉(xiāng)土人才稀缺。全縣漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全縣僅有的4名水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，而且還有兩人工作不在崗。
�。┩度霗C(jī)制不完善、且投入嚴(yán)重不足，漁業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力
多年來(lái)，由于縣、鄉(xiāng)政府對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入近乎空白，長(zhǎng)期投入缺失導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、人才稀缺、漁業(yè)科技無(wú)法提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，漁業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。
調(diào)查顯示：自19xx年成立水產(chǎn)站以來(lái)，縣鄉(xiāng)對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入為零，使我縣的漁業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊區(qū)縣。
三、下一步發(fā)展建議
�。ㄒ唬┏浞掷脴�(gòu)皮灘等5個(gè)電站相繼建成在開陽(yáng)形成近5萬(wàn)畝大水面資源契機(jī)，科學(xué)制訂《開陽(yáng)縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施大水面健康養(yǎng)殖和集約化網(wǎng)箱養(yǎng)殖，把開陽(yáng)庫(kù)區(qū)定為為“貴陽(yáng)市名優(yōu)水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地”， 加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，做大作強(qiáng)開陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)
�。�1）是科學(xué)界定各水域養(yǎng)殖功能、合理布局各水域養(yǎng)殖類型、科學(xué)確定各水域養(yǎng)殖容量；
�。�2）是積極推廣漁業(yè)新品種、新技術(shù)，優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；
�。�3）是根據(jù)《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施《水域、灘涂養(yǎng)殖使用證》審核管理，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為；
�。�4）是在開陽(yáng)港設(shè)立漁業(yè)專用碼頭、修建水產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)在花梨鄉(xiāng)翁昭村新建面積200畝的水產(chǎn)苗種繁育基地和50畝的天然魚類馴養(yǎng)繁育基地，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
調(diào)查測(cè)算：到20xx年，最終實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)水產(chǎn)品5000噸（其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量4600噸、天然水域捕撈產(chǎn)量400噸），年創(chuàng)漁業(yè)產(chǎn)值7200萬(wàn)元（靜態(tài)值），使?jié)O民通過(guò)漁業(yè)養(yǎng)殖增收致富的目標(biāo)。
�。ǘ┘哟鬂O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保養(yǎng)殖健康，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
�。�1）是嚴(yán)格按照水面1‰的自凈環(huán)保比例設(shè)置以名優(yōu)水產(chǎn)品為主養(yǎng)品種的投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖。按照水面1%的比例設(shè)置投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖，以加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
�。�2）是加強(qiáng)水生動(dòng)物病害監(jiān)控工作，制定《開陽(yáng)縣水生動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》及實(shí)施方案，指導(dǎo)漁民預(yù)防控制水生動(dòng)物病害。
�。�3）是開展水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，有效控制疾病傳播，確保漁業(yè)健康養(yǎng)殖。四是加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)評(píng)測(cè)：全縣大水面投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在40畝以內(nèi)，不投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在400畝以內(nèi)。
�。ㄈ┩晟茲O政管理執(zhí)法裝備、提升漁政管理能力，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全
�。�1）是結(jié)合我縣天然水域廣、庫(kù)區(qū)水域面面積大（5萬(wàn)畝），庫(kù)岸線長(zhǎng)，漁政執(zhí)法和水上安全救護(hù)涉及面廣、任務(wù)艱巨的實(shí)際情況。盡快落實(shí)構(gòu)皮灘水域中型多功能（含水上救護(hù)功能）的漁政執(zhí)法船1艘、漁政執(zhí)法快艇1艘、執(zhí)法車1輛以及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具。大花水庫(kù)—開陽(yáng)庫(kù)區(qū)配備漁政執(zhí)法快艇1艘，及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具配備，完善漁政管理執(zhí)法裝備，以迅速提升我縣的漁政管理能力，保障大水面漁政管理的需要，
�。�2）是依法實(shí)施全縣天然水域捕撈許可管理，指定水域、按捕撈限額規(guī)定作業(yè)捕撈。全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量嚴(yán)格控制在40個(gè)以內(nèi)，年許可捕撈總量控制在400噸以下，以保護(hù)天然水域魚類資源；
�。�3）是“三證”管理漁業(yè)生產(chǎn)用船和漁業(yè)捕撈船舶，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。
調(diào)查測(cè)算：按每1000畝天然水域水面為1個(gè)作業(yè)單位核發(fā)捕撈漁船登記，全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量在30個(gè)以內(nèi)。
�。ㄋ模┡嘤凉O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
�。�1）是培育和扶持漁業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持漁業(yè)生產(chǎn)者組建漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷協(xié)會(huì)等，逐步建立和完善全縣漁業(yè)互助合作組織，加快漁業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。
�。�2）宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)漁民參加“全國(guó)船東互�！北ｋU(xiǎn)，增強(qiáng)漁民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力，保障我縣漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
篇二：關(guān)于我縣稻田養(yǎng)魚的幾點(diǎn)思考
稻田養(yǎng)魚是把種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的'立體生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，它符合資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。稻田養(yǎng)魚實(shí)現(xiàn)了在同一稻田內(nèi)既種稻又養(yǎng)魚，稻田養(yǎng)魚、魚養(yǎng)稻，合理地改善了水稻的生長(zhǎng)發(fā)育條件，促進(jìn)了稻谷的生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)稻魚雙豐收的目標(biāo)，收到了“一田多用、一水多用、一季多收”的最佳效果。提高了資源利用效率，有效地節(jié)約了水土資源，改善了土壤通透性，提高土壤肥力，控制了水稻病蟲害。它具有投資少、收益大、見效快、增糧、節(jié)地、節(jié)水等優(yōu)點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)的有效途徑。因此，xx縣具有豐富的梯田資源優(yōu)勢(shì)，稻田養(yǎng)魚是當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)其所處生存環(huán)境的積極適應(yīng)與能動(dòng)創(chuàng)造,在xx縣發(fā)展稻田養(yǎng)魚，既符合縣情,又符合效益原則;既可以與xx生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),又能與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化運(yùn)作高度協(xié)調(diào),有著特別的現(xiàn)實(shí)意義，的確是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題和研究任務(wù)。
一、xx稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)狀
xx縣是一個(gè)集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣。全縣國(guó)土面積2189.88平方公里�？�?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.75%，世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?8%。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值12.49億元，財(cái)政總收入8022萬(wàn)元，地方一般預(yù)算收入5209萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1750元。境內(nèi)一般海拔高200—1900米，平均氣溫17.1℃，年降水量1113毫米，無(wú)霜期271天�？偡鶈T面積2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地區(qū)，全縣有大小河流上千條水面達(dá)50萬(wàn)畝，且水質(zhì)良好，符合無(wú)公害稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)，有利于漁業(yè)的發(fā)展。
xx縣有19萬(wàn)畝連片的梯田資源，無(wú)平川壩子，稻田養(yǎng)魚歷史悠久，建國(guó)前就有部分哈尼族、彝族、傣族等民族群眾利用稻田進(jìn)行養(yǎng)魚的習(xí)慣，但均采取粗放粗養(yǎng)方式，單產(chǎn)低，多為自食，不成商品生產(chǎn)。20xx年實(shí)施稻田養(yǎng)魚工程示范項(xiàng)目1600畝，落實(shí)在新街、勝村、牛角寨等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)點(diǎn)，已完成投放魚種工作。全縣養(yǎng)魚面積64450畝，圓滿完成計(jì)劃，同比增長(zhǎng)7.47%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2500噸，同比增3.31%；生產(chǎn)魚苗400萬(wàn)尾、魚種80噸，與去年相比分別增長(zhǎng)33.33%和31.15%；投放魚種248噸，同比增長(zhǎng)9.25%。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)和諧社會(huì)的工作中，稻田養(yǎng)魚在保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、提供安全優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等方面發(fā)揮了重要作用，各級(jí)黨委、政府將推廣稻魚工程作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的亮點(diǎn)來(lái)抓：
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂合同，做到責(zé)任明確，專人負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)懲分明；成立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目資金、物質(zhì)，制定技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和魚苗魚種調(diào)供等事務(wù)；形成了以政府組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門牽頭實(shí)施，農(nóng)民投工投勞受益的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。
二是措施有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞實(shí)施稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目相應(yīng)出臺(tái)了一系列推動(dòng)政策，把稻田養(yǎng)魚作為農(nóng)民增收的一個(gè)重要措施來(lái)抓。
三是加大扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在財(cái)政十分緊張的情況下，仍然克服困難，增加投入。
2、擴(kuò)大面積，農(nóng)民增收。
一是擴(kuò)大了示范養(yǎng)殖范圍，增加了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。xx縣通過(guò)水產(chǎn)技術(shù)部門大力開展稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣工作，從20xx年開始，連續(xù)八年承擔(dān)實(shí)施省級(jí)“稻田養(yǎng)魚工程示范村”項(xiàng)目，共實(shí)施稻田養(yǎng)魚工程示范面積7385.9畝，涉及農(nóng)戶2661戶，受益人口11970人。項(xiàng)目涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個(gè)村民小組。示范工程共投放規(guī)格30克以上的魚種106821.7公斤，平均每畝投放14.5公斤，共產(chǎn)魚553.94噸，平均畝產(chǎn)75公斤，比常規(guī)養(yǎng)殖畝產(chǎn)17.6公斤增57.4公斤，并實(shí)現(xiàn)稻谷的增產(chǎn)。
二是綜合利用，提高了社會(huì)效益。發(fā)展稻田養(yǎng)魚，能有效利用土地資源，收到“一多兩用、一水多用、一季多收”的好效益，稻田養(yǎng)魚使項(xiàng)目區(qū)水稻平均單產(chǎn)增5%，保障了水產(chǎn)品市場(chǎng)的有效供給，豐富城鄉(xiāng)菜籃子，改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了苗種場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)家樂等休閑漁業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展。
三是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了生態(tài)效益。稻田養(yǎng)魚具有減少田間雜草，提高土壤肥力，改良土壤通透性，降低水稻病蟲害，減少化肥農(nóng)藥使用量等優(yōu)點(diǎn)，種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)模式能使稻田生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)向有利的方向發(fā)展，并且隨著稻田養(yǎng)魚的推廣和普及,緩解了天然水域野生漁業(yè)資源的壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而獲得較好的生態(tài)效益。
3、稻田養(yǎng)殖向深度和廣度擴(kuò)展。一是養(yǎng)殖區(qū)域不斷向宜漁區(qū)域擴(kuò)展。沙拉托鄉(xiāng)通過(guò)推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)，解決了山區(qū)半山區(qū)吃魚難的問(wèn)題。
篇三：201x漁業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題解答
1、我市在確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取的措施及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀如何？
近幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，大力推行無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)苗種生產(chǎn)管理和水生動(dòng)物防疫檢疫，強(qiáng)化漁藥、漁飼料使用監(jiān)管，查處經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止使用的藥物及不符合規(guī)范的飼料、飼料添加劑的行為，開展水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。近幾年對(duì)生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品市場(chǎng)的水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果表明，全市養(yǎng)殖產(chǎn)品無(wú)藥殘超標(biāo)，不帶特定疫病，抽查合格率達(dá)到100%。
2、國(guó)家規(guī)定的水產(chǎn)品抽檢中不得出現(xiàn)的藥殘品種有哪些？
在水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY 5071-2001）規(guī)定的32種禁止使用的藥物都不得檢出；目前，在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)中，對(duì)上市鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全藥殘抽檢檢測(cè)主要是：孔雀石綠，氯霉素，硝基呋喃類代謝物（呋喃唑酮），霍亂弧菌。
魚飼料質(zhì)量監(jiān)控抽檢中不得檢出添加劑主要是：已烯雌酚、喹乙醇、瘦肉精。
3、漁業(yè)行政主管部門辦理的行政許可有哪些？辦理程序怎樣？
目前，我市漁業(yè)行政管理中辦理的行政許可有5 種：
�。ㄒ唬┙訚O業(yè)捕撈許可
按照《漁業(yè)法》規(guī)定，在江河、湖泊等天然水域從事水生動(dòng)物、水生植物采捕作業(yè)的單位或個(gè)人，須向船舶登記所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證，同時(shí)還規(guī)定在批準(zhǔn)發(fā)給捕撈許可證時(shí)，應(yīng)有漁船檢驗(yàn)證書和漁船登記證書。
�。ǘ┧a(chǎn)種苗生產(chǎn)許可
四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個(gè)人，應(yīng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn)。
水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可辦理程序：向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)；發(fā)證機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后對(duì)其生產(chǎn)條件和技術(shù)條件等進(jìn)行綜合審核，30日內(nèi)完成核發(fā)，不予許可的要書面通知申請(qǐng)人。
�。ㄈ┧蝠B(yǎng)殖許可
四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法第十一條規(guī)定，使用全民所有的水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須依據(jù)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖證。農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖
證制度試行方案》要求，集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩�，承包人按�?guī)定簽訂承包合同后，到所轄地縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行注冊(cè)登記，領(lǐng)取養(yǎng)殖證。
發(fā)證程序：
①申請(qǐng)。向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，單位提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料，養(yǎng)殖技術(shù)條件說(shuō)明等。②審核。發(fā)證機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)材料并會(huì)同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)情況。
�、叟鷾�(zhǔn)。發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審核，對(duì)符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖證。
�。ㄋ模┧吧鷦�(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可（如前所述）。
�。ㄎ澹﹪�(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)、繁殖許可 國(guó)家及省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物應(yīng)有適宜馴養(yǎng)、繁殖水生野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所和必需的設(shè)施，必需的資金、人員和技術(shù)、設(shè)備。其辦理程序是：
①申請(qǐng)單位和個(gè)人提供上述情況的書面報(bào)告。
�、诳h級(jí)漁行政部門提出初審意見，屬國(guó)家二級(jí)魚類和省重點(diǎn)保護(hù)的，報(bào)市漁政部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)省水利廳批準(zhǔn)，屬國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的由省轉(zhuǎn)報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
4、漁業(yè)資源保護(hù)措施有哪些？
依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》以及四川省關(guān)于這兩部法律的實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)水生野生動(dòng)物資源正常繁衍和水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及漁政管理機(jī)構(gòu)主要采取以下保護(hù)措施：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施江河漁業(yè)捕撈許可制度，嚴(yán)格控制捕撈漁船數(shù)量；
�。ǘ⿲�(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖，經(jīng)營(yíng)利用實(shí)施許可證制度；
（三）每年2月1日至4月30日，所有天然水域?qū)嵤┐杭窘麧O制度，禁止一切捕撈作業(yè)（包括游釣）；
�。ㄋ模⿲�(duì)重要的漁業(yè)資源水域，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)建立禁漁區(qū)，禁漁區(qū)內(nèi)常生禁止一切捕撈活動(dòng)；
�。ㄎ澹┙拐~、毒魚、電魚及禁用的漁具漁法捕魚；
�。┯袟l件的地方開展人工放流魚種增殖漁業(yè)資源；
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)，水環(huán)境治理，嚴(yán)禁污染漁業(yè)水域；
�。ò耍┰谔烊唤有藿娬尽⒔ㄩl筑壩或其他水下工程作業(yè)，對(duì)漁業(yè)資源的影響，建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，并給予必要補(bǔ)償。
5漁業(yè)資源保護(hù)的效果如何？
漁業(yè)法頒布以來(lái)，我市依法建立了市、縣（區(qū)）漁政管理機(jī)構(gòu)，深入開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，實(shí)施漁業(yè)各項(xiàng)許可制度，嚴(yán)厲打擊電、炸、毒魚行為，處罰各種違章作業(yè)，查處水域污染，加強(qiáng)天然水域漁業(yè)資源保護(hù)。近幾年，通過(guò)政府的水域環(huán)境綜合整治工作，漁政部門實(shí)施的人工增殖放流活動(dòng)，我市漁業(yè)資源得到了有效的恢復(fù)，特別是在綿陽(yáng)城區(qū)“三江”水域魚類資源增長(zhǎng)較快，保護(hù)效果非常明顯，現(xiàn)在天氣好時(shí)，每天在城區(qū)70公里的江岸上有數(shù)千根釣魚桿游釣，有人釣到二十多斤重的鯉魚、草魚，這在以前是不可能出現(xiàn)的情況。
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