漁業(yè)發(fā)展狀況調研報告
篇一：開陽縣漁業(yè)發(fā)展狀況調查報告
為全面了解我縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正確認識漁業(yè)發(fā)展中存在的問題。結合崗位工作實際，筆者就近年來全縣漁業(yè)發(fā)展狀況進行了調查，總結分析當前漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，提出下一步發(fā)展建議，為政府和漁業(yè)行政主管部門研究制定漁業(yè)發(fā)展措施、推進全縣漁業(yè)快速健康發(fā)展提供決策參考。
一、開陽漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
（一）漁業(yè)發(fā)展主要指標
20xx年，全縣水產(chǎn)品總量完成313噸，其中：淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量272噸，淡水捕撈產(chǎn)量41噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值376萬元（現(xiàn)價）。稻魚養(yǎng)殖面積316公頃（其中：稻田生態(tài)漁業(yè)176公頃），稻魚總產(chǎn)106噸；全縣淡水養(yǎng)殖總面積250.47公頃（其中：池塘養(yǎng)魚14.47公頃、山塘養(yǎng)魚57.33公頃、水庫養(yǎng)魚178.67公頃），成魚產(chǎn)量分別56噸、32噸和78噸。
（二）發(fā)展特點
1、宜漁水域快速增加，漁業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著增強
（1）是全縣現(xiàn)有小型以上水庫32座（其中：小一型10座、小二型22座），總面積4589.2畝，水庫庫容量3175萬立方米；
（2）是正在啟動實施白安河、毛竹林等3座小一型水庫和詹家灣等4座小二型水庫建設，又可以增加水庫面積1629畝、新增水庫庫容量1240萬立方米；
（3）是構皮灘、大花、格里橋、南江、紫江等5個電站將相繼建成，5年內開陽將形成總面積32.12平方公里的淹沒區(qū)，新增水面48795畝（其中：構皮灘水庫—開陽庫區(qū)40935畝、大花電站—開陽庫區(qū)2365畝、格里橋電站—開陽庫區(qū)1757畝、南江電站庫區(qū)1318畝、紫江電站—開陽庫區(qū)2420畝），可新增加庫容量19.48億立方米。5.5萬畝大水面為開陽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件，發(fā)展?jié)摿︼@著增強。
2、池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快
近年來，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖比較效益變化，開陽漁業(yè)養(yǎng)殖結構逐步調整，從20xx年以前以稻田養(yǎng)殖為主逐步調整為以池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖為主的結構模式，2008年，池塘、山塘、水庫養(yǎng)殖面積增加到250.47公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量達166噸、占養(yǎng)殖產(chǎn)量的61%，總產(chǎn)量的53%。
3、特種養(yǎng)殖起步，設施漁業(yè)從無到有
20xx年，我縣申請國開資金實施《開陽花梨田壩大鯢養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖基礎設施建設》項目，新建大鯢養(yǎng)殖房280平方米、專用養(yǎng)殖池100口、配套餌料魚養(yǎng)殖池塘1560平方米，飼養(yǎng)大鯢170尾。該小區(qū)建設標志著我縣特種養(yǎng)殖已起步實施，設施漁業(yè)從無到有。此外，通過考察選址，馮三雙山、雙流三合等地有流水資源，為下一步特種水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)創(chuàng)造了資源條件。
4、執(zhí)法力度加強，漁政管理工作有新的突破
（1）是自20xx年起，連續(xù)實施“烏江流域—開陽段”春季禁漁管理、開展非法捕撈專項整治行動，嚴厲打擊漁業(yè)違法行為，實施天然水域漁業(yè)資源及環(huán)境保護；
（2）是通過市場檢查和質量抽檢等形式，開展水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作，以保障水產(chǎn)品消費安全；
（3）是通過養(yǎng)殖宣傳、獸醫(yī)經(jīng)營戶培訓以及開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項檢查等形式，實施漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理以保障水產(chǎn)品生產(chǎn)安全，我縣漁政管理工作有新的突破。
調查統(tǒng)計：5年來，漁政部門共立案查處漁業(yè)違法案件26起，行政處罰37人，沒收電魚機等作案工具多臺，罰款5000元；實施市場水產(chǎn)品質量抽檢17批次，抽檢水產(chǎn)品52樣次，樣品檢測全部為陰性；開展?jié)O業(yè)投入品宣傳17次，專項檢查46次。
5、開展增殖放流活動，啟動天然水域漁業(yè)資源保護
自20xx年起，我縣連續(xù)實施了天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動，在清龍河“十里畫廊”水域累計放流魚種達220萬尾，并實施河段承包管理、春季禁漁管理、非法捕撈專項整治行動等措施，開展天然水域漁業(yè)資源的恢復與保護工作，天然水域漁業(yè)資源枯竭得到遏制，并出現(xiàn)恢復勢態(tài)。
6、縣級漁業(yè)服務機構逐步完善
在建立健全漁業(yè)公益性服務機構—縣水產(chǎn)技術推廣站的基礎上，于20xx年成立了賦予管理職能的縣漁政執(zhí)法大隊，于20xx年成立了賦予漁業(yè)生產(chǎn)安全職能的縣漁業(yè)船舶檢驗站，縣級漁業(yè)服務機構逐步完善，為下一步漁政管理、漁業(yè)安全監(jiān)督和漁業(yè)生產(chǎn)服務體系的建設奠定了基礎。
二、漁業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、宜漁水域資源利用率低
目前，開陽縣漁業(yè)以池塘養(yǎng)魚、山塘、水庫養(yǎng)殖為主。但養(yǎng)殖品種單一、養(yǎng)殖管理原始粗放，效益低下，水域開發(fā)利用僅為27%，資源利用率低，而且漁業(yè)生產(chǎn)總量小、漁業(yè)產(chǎn)值僅占農業(yè)總產(chǎn)值的0.0027%，全縣漁業(yè)發(fā)展落后。
（1）是全縣無魚種繁殖場，縣內使用的魚種全部依靠外進，魚種繁育體系缺失，成為我縣漁業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
（2）是在網(wǎng)箱養(yǎng)殖等產(chǎn)能較高，價格優(yōu)勢明顯的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)品的沖擊下，造成大部分養(yǎng)魚戶因虧損而放棄養(yǎng)魚，水產(chǎn)部門多年引導和培植的稻魚工程以及池塘等水面閑置較多，宜漁水域資源利用率低。
（3）是漁業(yè)生產(chǎn)總量小，與市場消費需求量相差甚遠，全縣各集貿市場大量沖斥著從縣外調進的商品魚，全縣漁業(yè)發(fā)展嚴重制后。
（二）生產(chǎn)手段落后，漁業(yè)產(chǎn)量效益極差
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖技能普遍欠缺，絕大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶管理原始粗放，漁業(yè)養(yǎng)殖單產(chǎn)極低，效益極差。
（1）是養(yǎng)殖品種單一，具有價格優(yōu)勢的名優(yōu)品種養(yǎng)殖微乎其微。有近70%的養(yǎng)殖水體僅養(yǎng)了一兩個品種，大多數(shù)為鯉魚、草魚，且放養(yǎng)量不足、投放的魚種規(guī)格偏小，水體利用率低，單位產(chǎn)量小；
（2）是投放的飼料原始，并且嚴重不足。通過調查，有相當一部分養(yǎng)魚戶養(yǎng)殖過程中不投放飼料，成為典型的“白水”養(yǎng)魚，而投飼的養(yǎng)魚戶也大都選擇畜禽糞便、飼草等營養(yǎng)成分低的飼料，選用專用顆粒飼料的極少，全縣魚用顆粒飼料年銷售量不到5噸，目前我縣尚無一家魚飼料經(jīng)營店；
（3）是養(yǎng)殖技術落后，管理粗放，因水質管理不當造成的死魚事件時有發(fā)生。
（三）設施漁業(yè)近乎空白，名優(yōu)養(yǎng)殖開發(fā)不力，漁業(yè)結構調整停滯不前 一是除2008年建成1個大鯢養(yǎng)殖小區(qū)外，再無其它設施漁業(yè)項目建設，縣內設施漁業(yè)近乎空白，集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖更是無從談起；二是雖然水產(chǎn)技術部門曾經(jīng)開展過云斑鮰、斑點叉尾鮰、克氏鰲蝦等名優(yōu)品種的試驗示范養(yǎng)殖，但未能得到推廣應用，縣內水產(chǎn)養(yǎng)殖仍然停留在常規(guī)品種上，名優(yōu)水產(chǎn)品開發(fā)不力，漁業(yè)養(yǎng)殖結構調整停滯不前。
（四）執(zhí)法裝備缺乏，漁政管理工作滯后，資源環(huán)境保護和漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障
我縣漁政管理工作滯后，除了有漁政執(zhí)法隊伍不完善、漁政執(zhí)法人員缺乏原因外，還有漁政執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法條件落后等因素。天然水域春季禁漁管理、非法捕撈專項整治、水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督、漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管、漁業(yè)船舶檢驗等都無法到位，漁業(yè)資源環(huán)境保護和漁業(yè)安全生產(chǎn)無法保障。
調查統(tǒng)計：自20xx年縣漁政執(zhí)法大隊成立以來，縣財政沒有安排過漁政執(zhí)法經(jīng)費，也沒有添置過任何漁政執(zhí)法裝備、水產(chǎn)品整理檢測設備和漁業(yè)船舶檢驗設備。
（五）服務體制機制不健全，先進適用水產(chǎn)技術推廣不力，漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐
（1）是漁業(yè)科技服務體制不健全，縣級水產(chǎn)技術推廣機構是水產(chǎn)站、漁政執(zhí)法、漁船檢驗的三合一綜合站，加掛牌子，卻不增加編制，而鄉(xiāng)級則無水產(chǎn)機構，出現(xiàn)水產(chǎn)技術服務體系斷層；
（2）是水產(chǎn)專業(yè)技術人才嚴重缺乏，現(xiàn)全縣農業(yè)系統(tǒng)水產(chǎn)專業(yè)技術人員僅有4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法配備專職水產(chǎn)技術人員；
（3）是水產(chǎn)技術宣傳普及不力，大部分養(yǎng)魚戶無水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，生產(chǎn)盲目，水產(chǎn)鄉(xiāng)土人才稀缺。全縣漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐。
調查發(fā)現(xiàn)：全縣僅有的4名水產(chǎn)專業(yè)技術人員，而且還有兩人工作不在崗。
（六）投入機制不完善、且投入嚴重不足，漁業(yè)發(fā)展缺乏動力
多年來，由于縣、鄉(xiāng)政府對漁業(yè)發(fā)展的投入近乎空白，長期投入缺失導致產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、漁業(yè)經(jīng)濟總量小、人才稀缺、漁業(yè)科技無法提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，漁業(yè)發(fā)展缺乏動力。
調查顯示：自19xx年成立水產(chǎn)站以來，縣鄉(xiāng)對漁業(yè)發(fā)展的投入為零，使我縣的漁業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)遠遠落后于周邊區(qū)縣。
三、下一步發(fā)展建議
（一）充分利用構皮灘等5個電站相繼建成在開陽形成近5萬畝大水面資源契機，科學制訂《開陽縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施大水面健康養(yǎng)殖和集約化網(wǎng)箱養(yǎng)殖，把開陽庫區(qū)定為為“貴陽市名優(yōu)水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地”， 加快漁業(yè)基礎設施建設，為漁業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，做大作強開陽水產(chǎn)業(yè)
（1）是科學界定各水域養(yǎng)殖功能、合理布局各水域養(yǎng)殖類型、科學確定各水域養(yǎng)殖容量；
（2）是積極推廣漁業(yè)新品種、新技術，優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖結構，提高漁業(yè)經(jīng)濟效益；
（3）是根據(jù)《漁業(yè)法》及相關法律法規(guī)，實施《水域、灘涂養(yǎng)殖使用證》審核管理，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為；
（4）是在開陽港設立漁業(yè)專用碼頭、修建水產(chǎn)品交易市場1個在花梨鄉(xiāng)翁昭村新建面積200畝的水產(chǎn)苗種繁育基地和50畝的天然魚類馴養(yǎng)繁育基地，加快漁業(yè)基礎設施建設，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
調查測算：到20xx年，最終實現(xiàn)年生產(chǎn)水產(chǎn)品5000噸（其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量4600噸、天然水域捕撈產(chǎn)量400噸），年創(chuàng)漁業(yè)產(chǎn)值7200萬元（靜態(tài)值），使?jié)O民通過漁業(yè)養(yǎng)殖增收致富的目標。
（二）加大漁業(yè)水域環(huán)境保護力度，加強水產(chǎn)品質量安全管理，確保養(yǎng)殖健康，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
（1）是嚴格按照水面1‰的自凈環(huán)保比例設置以名優(yōu)水產(chǎn)品為主養(yǎng)品種的投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖。按照水面1%的比例設置投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖，以加強漁業(yè)水域環(huán)境保護，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（2）是加強水生動物病害監(jiān)控工作，制定《開陽縣水生動物疫病防控應急預案》及實施方案，指導漁民預防控制水生動物病害。
（3）是開展水生動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，有效控制疾病傳播，確保漁業(yè)健康養(yǎng)殖。四是加強漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理，加強漁業(yè)水域環(huán)境保護，提高我縣水產(chǎn)品質量，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過評測：全縣大水面投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設置總量在40畝以內，不投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設置總量在400畝以內。
（三）完善漁政管理執(zhí)法裝備、提升漁政管理能力，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全
（1）是結合我縣天然水域廣、庫區(qū)水域面面積大（5萬畝），庫岸線長，漁政執(zhí)法和水上安全救護涉及面廣、任務艱巨的實際情況。盡快落實構皮灘水域中型多功能（含水上救護功能）的漁政執(zhí)法船1艘、漁政執(zhí)法快艇1艘、執(zhí)法車1輛以及相應的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具。大花水庫—開陽庫區(qū)配備漁政執(zhí)法快艇1艘，及相應的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具配備，完善漁政管理執(zhí)法裝備，以迅速提升我縣的漁政管理能力，保障大水面漁政管理的需要，
（2）是依法實施全縣天然水域捕撈許可管理，指定水域、按捕撈限額規(guī)定作業(yè)捕撈。全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量嚴格控制在40個以內，年許可捕撈總量控制在400噸以下，以保護天然水域魚類資源；
（3）是“三證”管理漁業(yè)生產(chǎn)用船和漁業(yè)捕撈船舶，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。
調查測算：按每1000畝天然水域水面為1個作業(yè)單位核發(fā)捕撈漁船登記，全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量在30個以內。
（四）培育漁業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設
（1）是培育和扶持漁業(yè)經(jīng)營合作組織，引導、鼓勵、支持漁業(yè)生產(chǎn)者組建漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會、漁業(yè)經(jīng)紀人營銷協(xié)會等，逐步建立和完善全縣漁業(yè)互助合作組織，加快漁業(yè)經(jīng)營組織化建設，逐步實現(xiàn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標。
（2）宣傳、動員、引導漁民參加“全國船東互保”保險，增強漁民應對市場風險和抵御自然災害的能力，保障我縣漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
篇二：關于我縣稻田養(yǎng)魚的幾點思考
稻田養(yǎng)魚是把種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有機結合起來的'立體生態(tài)農業(yè)的生產(chǎn)方式，它符合資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求。稻田養(yǎng)魚實現(xiàn)了在同一稻田內既種稻又養(yǎng)魚，稻田養(yǎng)魚、魚養(yǎng)稻，合理地改善了水稻的生長發(fā)育條件，促進了稻谷的生長，實現(xiàn)稻魚雙豐收的目標，收到了“一田多用、一水多用、一季多收”的最佳效果。提高了資源利用效率，有效地節(jié)約了水土資源，改善了土壤通透性，提高土壤肥力，控制了水稻病蟲害。它具有投資少、收益大、見效快、增糧、節(jié)地、節(jié)水等優(yōu)點，是促進農村經(jīng)濟發(fā)展，使廣大農民盡快富裕起來的有效途徑。因此，xx縣具有豐富的梯田資源優(yōu)勢，稻田養(yǎng)魚是當?shù)厝嗣駥ζ渌幧姝h(huán)境的積極適應與能動創(chuàng)造,在xx縣發(fā)展稻田養(yǎng)魚，既符合縣情,又符合效益原則;既可以與xx生態(tài)環(huán)境相適應,又能與當?shù)厣鐣幕\作高度協(xié)調,有著特別的現(xiàn)實意義，的確是一個值得我們深思的問題和研究任務。
一、xx稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)狀
xx縣是一個集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的國家級重點扶持縣。全縣國土面積2189.88平方公里。總人口38萬人，其中農業(yè)人口占總人口的94.75%，世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口占全縣總人口的88%。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值12.49億元，財政總收入8022萬元，地方一般預算收入5209萬元，農民人均純收入1750元。境內一般海拔高200—1900米，平均氣溫17.1℃，年降水量1113毫米，無霜期271天。總幅員面積2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地區(qū)，全縣有大小河流上千條水面達50萬畝，且水質良好，符合無公害稻田養(yǎng)魚標準，有利于漁業(yè)的發(fā)展。
xx縣有19萬畝連片的梯田資源，無平川壩子，稻田養(yǎng)魚歷史悠久，建國前就有部分哈尼族、彝族、傣族等民族群眾利用稻田進行養(yǎng)魚的習慣，但均采取粗放粗養(yǎng)方式，單產(chǎn)低，多為自食，不成商品生產(chǎn)。20xx年實施稻田養(yǎng)魚工程示范項目1600畝，落實在新街、勝村、牛角寨等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個點，已完成投放魚種工作。全縣養(yǎng)魚面積64450畝，圓滿完成計劃，同比增長7.47%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2500噸，同比增3.31%；生產(chǎn)魚苗400萬尾、魚種80噸，與去年相比分別增長33.33%和31.15%；投放魚種248噸，同比增長9.25%。
1、加強領導，增加投入。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農民增收、建設和諧社會的工作中，稻田養(yǎng)魚在保證糧食安全、促進農業(yè)增效、提供安全優(yōu)質水產(chǎn)品等方面發(fā)揮了重要作用，各級黨委、政府將推廣稻魚工程作為農村新的經(jīng)濟增長點和農民增收的亮點來抓：
一是提高認識，加強領導。實行目標責任制管理，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂合同，做到責任明確，專人負責，獎懲分明；成立領導小組協(xié)調稻田養(yǎng)魚項目資金、物質，制定技術方案，開展技術培訓、指導、咨詢服務和魚苗魚種調供等事務；形成了以政府組織協(xié)調，業(yè)務部門牽頭實施，農民投工投勞受益的網(wǎng)絡化管理體系。
二是措施有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞實施稻田養(yǎng)魚項目相應出臺了一系列推動政策，把稻田養(yǎng)魚作為農民增收的一個重要措施來抓。
三是加大扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在財政十分緊張的情況下，仍然克服困難，增加投入。
2、擴大面積，農民增收。
一是擴大了示范養(yǎng)殖范圍，增加了項目區(qū)農民收入。xx縣通過水產(chǎn)技術部門大力開展稻田養(yǎng)魚技術推廣工作，從20xx年開始，連續(xù)八年承擔實施省級“稻田養(yǎng)魚工程示范村”項目，共實施稻田養(yǎng)魚工程示范面積7385.9畝，涉及農戶2661戶，受益人口11970人。項目涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個村民小組。示范工程共投放規(guī)格30克以上的魚種106821.7公斤，平均每畝投放14.5公斤，共產(chǎn)魚553.94噸，平均畝產(chǎn)75公斤，比常規(guī)養(yǎng)殖畝產(chǎn)17.6公斤增57.4公斤，并實現(xiàn)稻谷的增產(chǎn)。
二是綜合利用，提高了社會效益。發(fā)展稻田養(yǎng)魚，能有效利用土地資源，收到“一多兩用、一水多用、一季多收”的好效益，稻田養(yǎng)魚使項目區(qū)水稻平均單產(chǎn)增5%，保障了水產(chǎn)品市場的有效供給，豐富城鄉(xiāng)菜籃子，改善人們的膳食結構，為農村剩余勞動力提供了就業(yè)機會，推動了苗種場的發(fā)展，帶動了農家樂等休閑漁業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展。
三是改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了生態(tài)效益。稻田養(yǎng)魚具有減少田間雜草，提高土壤肥力，改良土壤通透性，降低水稻病蟲害，減少化肥農藥使用量等優(yōu)點，種養(yǎng)結合的生態(tài)模式能使稻田生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量循環(huán)向有利的方向發(fā)展，并且隨著稻田養(yǎng)魚的推廣和普及,緩解了天然水域野生漁業(yè)資源的壓力，保護生態(tài)環(huán)境，從而獲得較好的生態(tài)效益。
3、稻田養(yǎng)殖向深度和廣度擴展。一是養(yǎng)殖區(qū)域不斷向宜漁區(qū)域擴展。沙拉托鄉(xiāng)通過推廣稻田養(yǎng)魚技術，解決了山區(qū)半山區(qū)吃魚難的問題。
篇三：201x漁業(yè)熱點問題解答
1、我市在確保水產(chǎn)品質量安全方面采取的措施及水產(chǎn)品質量安全的現(xiàn)狀如何？
近幾年來，我們認真貫徹實施了《農產(chǎn)品質量安全法》，嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》，大力推行無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術標準，全面開展無公害基地建設，加強苗種生產(chǎn)管理和水生動物防疫檢疫，強化漁藥、漁飼料使用監(jiān)管，查處經(jīng)營、使用國家禁止使用的藥物及不符合規(guī)范的飼料、飼料添加劑的行為，開展水產(chǎn)品質量監(jiān)測，促進了養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量的不斷提高。近幾年對生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品市場的水產(chǎn)品質量抽檢結果表明，全市養(yǎng)殖產(chǎn)品無藥殘超標，不帶特定疫病，抽查合格率達到100%。
2、國家規(guī)定的水產(chǎn)品抽檢中不得出現(xiàn)的藥殘品種有哪些？
在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準（NY 5071-2001）規(guī)定的32種禁止使用的藥物都不得檢出；目前，在水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管風險檢測中，對上市鮮活水產(chǎn)品質量安全藥殘抽檢檢測主要是：孔雀石綠，氯霉素，硝基呋喃類代謝物（呋喃唑酮），霍亂弧菌。
魚飼料質量監(jiān)控抽檢中不得檢出添加劑主要是：已烯雌酚、喹乙醇、瘦肉精。
3、漁業(yè)行政主管部門辦理的行政許可有哪些？辦理程序怎樣？
目前，我市漁業(yè)行政管理中辦理的行政許可有5 種：
（一）江河漁業(yè)捕撈許可
按照《漁業(yè)法》規(guī)定，在江河、湖泊等天然水域從事水生動物、水生植物采捕作業(yè)的單位或個人，須向船舶登記所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門申請辦理捕撈許可證，同時還規(guī)定在批準發(fā)給捕撈許可證時，應有漁船檢驗證書和漁船登記證書。
（二）水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可
四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個人，應向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準予生產(chǎn)。
水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可辦理程序：向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出書面申請；發(fā)證機關接到申請后對其生產(chǎn)條件和技術條件等進行綜合審核，30日內完成核發(fā)，不予許可的要書面通知申請人。
（三）水域養(yǎng)殖許可
四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法第十一條規(guī)定，使用全民所有的水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，必須依據(jù)申請領取養(yǎng)殖證。農業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖
證制度試行方案》要求，集體所有或全民所有由農業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，承包人按規(guī)定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記，領取養(yǎng)殖證。
發(fā)證程序：
①申請。向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表，單位提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的資信證明材料，養(yǎng)殖技術條件說明等。②審核。發(fā)證機關審查申請材料并會同有關單位人員進行現(xiàn)場勘驗，確認標界，核實有關情況。
③批準。發(fā)證機關收到申請之日起30日內完成審核，對符合規(guī)定的，報請有審批權的人民政府批準，頒發(fā)養(yǎng)殖證。
（四）水生野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可（如前所述）。
（五）國家和省重點保護水生野生動物馴養(yǎng)、繁殖許可 國家及省重點保護水生野生動物應有適宜馴養(yǎng)、繁殖水生野生動物的固定場所和必需的設施，必需的資金、人員和技術、設備。其辦理程序是：
①申請單位和個人提供上述情況的書面報告。
②縣級漁行政部門提出初審意見，屬國家二級魚類和省重點保護的，報市漁政部門審核后轉報省水利廳批準，屬國家一級重點保護的由省轉報農業(yè)部批準。
4、漁業(yè)資源保護措施有哪些？
依照《中華人民共和國漁業(yè)法》，《中華人民共和國野生動物保護法》以及四川省關于這兩部法律的實施辦法的有關規(guī)定，為維護水生野生動物資源正常繁衍和水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，各級漁業(yè)行政主管部門及漁政管理機構主要采取以下保護措施：
（一）實施江河漁業(yè)捕撈許可制度，嚴格控制捕撈漁船數(shù)量；
（二）對國家和省重點保護的水生野生動物馴養(yǎng)繁殖，經(jīng)營利用實施許可證制度；
（三）每年2月1日至4月30日，所有天然水域實施春季禁漁制度，禁止一切捕撈作業(yè)（包括游釣）；
（四）對重要的漁業(yè)資源水域，經(jīng)縣級以上人民政府批準建立禁漁區(qū)，禁漁區(qū)內常生禁止一切捕撈活動；
（五）禁止炸魚、毒魚、電魚及禁用的漁具漁法捕魚；
（六）有條件的地方開展人工放流魚種增殖漁業(yè)資源；
（七）加強水域環(huán)境監(jiān)測，水環(huán)境治理，嚴禁污染漁業(yè)水域；
（八）在天然江河修建電站、建閘筑壩或其他水下工程作業(yè)，對漁業(yè)資源的影響，建設單位應采取補救措施，并給予必要補償。
5漁業(yè)資源保護的效果如何？
漁業(yè)法頒布以來，我市依法建立了市、縣（區(qū)）漁政管理機構，深入開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，實施漁業(yè)各項許可制度，嚴厲打擊電、炸、毒魚行為，處罰各種違章作業(yè)，查處水域污染，加強天然水域漁業(yè)資源保護。近幾年，通過政府的水域環(huán)境綜合整治工作，漁政部門實施的人工增殖放流活動，我市漁業(yè)資源得到了有效的恢復，特別是在綿陽城區(qū)“三江”水域魚類資源增長較快，保護效果非常明顯，現(xiàn)在天氣好時，每天在城區(qū)70公里的江岸上有數(shù)千根釣魚桿游釣，有人釣到二十多斤重的鯉魚、草魚，這在以前是不可能出現(xiàn)的情況。
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