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農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的用途越來越大，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告 1
自改革開放以來，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運(yùn)而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個(gè)問題：一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認(rèn)識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū))；另外，經(jīng)營熟食的攤位，對衛(wèi)生要求也不注重，經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無序性的流動經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨意性強(qiáng)，往往今天到這個(gè)市場亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中，經(jīng)常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍，導(dǎo)致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在認(rèn)識上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買來或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械?市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，就得深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因，事在人為，經(jīng)營環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分復(fù)雜，有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識欠缺，除了自己的經(jīng)營小場所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時(shí)沒有安排停車場，市場內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經(jīng)營的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個(gè)固定的攤位，整天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來一定的難度。
三、對農(nóng)貿(mào)市場改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度，做好經(jīng)營管理，才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次，滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先，市場業(yè)主要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在發(fā)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的意見》，按照有關(guān)法規(guī)和《意見》進(jìn)行自查，對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書，專人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場內(nèi)經(jīng)營戶的素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營戶都是直面消費(fèi)者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現(xiàn)的是一個(gè)市場經(jīng)營環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營的程度。正因如此，對經(jīng)營戶進(jìn)行深入的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經(jīng)營者從根本上認(rèn)識到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要，也要讓他們逐步認(rèn)識到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達(dá)到整潔、美觀、有序、實(shí)用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場時(shí)，要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣大消費(fèi)者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最后，還要強(qiáng)化市場內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé)；市場內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作；市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來落實(shí)，作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告 2
農(nóng)產(chǎn)品市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，保證著老百姓“菜籃子”的供應(yīng)，與百姓日常生活息息相關(guān)。
一、基本情況
目前，我縣共有農(nóng)貿(mào)市場57個(gè)，其中城區(qū)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)，但總量偏少，建筑形態(tài)落后，設(shè)施陳舊，特別是縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后，已不適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也無法滿足群眾日益增長的良好購物環(huán)境的需求，迫切需要加快改造建設(shè)步伐。
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全縣城鄉(xiāng)已建成的農(nóng)產(chǎn)品市場且正常經(jīng)營的共有57個(gè)，其中城區(qū)6個(gè)，分別是：光明市場、絲棉巷市場、金碧市場、城南市場、水果批發(fā)市場、南塔蔬菜批發(fā)市場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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城區(qū)內(nèi)正在新建或改造的農(nóng)產(chǎn)品市場2個(gè)，分別是：凱北農(nóng)貿(mào)市場、服裝城農(nóng)貿(mào)市場。
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城區(qū)內(nèi)閑置的農(nóng)產(chǎn)品市場1個(gè)，即御河市場。
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城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臨時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場6個(gè)，分別是：飛天橋臨時(shí)市場、荷花小區(qū)臨時(shí)市場、東江六橋臨時(shí)市場、龍華臨時(shí)市場、金銀花街臨時(shí)市場、紅衛(wèi)橋臨時(shí)市場。
二、推進(jìn)情況
（一）加快推進(jìn)凱北農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于繼光實(shí)小后面，業(yè)主為凱興建投公司，總投資390萬元，占地約5畝，總建筑面積1417平方米。目前，該項(xiàng)目已完成所有前期手續(xù)，并確定施工單位，目前正在平整場地，計(jì)劃10月份完工。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)服裝城市場升級改造項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于原服裝城一樓，業(yè)主為縣商貿(mào)有限公司，總投資150萬元，改造面積3000平方米，攤位120個(gè)，主要經(jīng)營水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、調(diào)味品等各類農(nóng)副產(chǎn)品。目前，該項(xiàng)目基本完工，招商簽約率約70%，計(jì)劃8月上旬投入運(yùn)營。該市場嚴(yán)格按照室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，將是縣城區(qū)購物環(huán)境最好的農(nóng)貿(mào)市場，建成投運(yùn)后將解決城北片區(qū)群眾一直以來的`買菜難問題。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)輯慶市場升級改造項(xiàng)目
該項(xiàng)目在20xx年被列入市重點(diǎn)督導(dǎo)民生提質(zhì)項(xiàng)目，總投資2500萬元，規(guī)劃建設(shè)用地5.02畝，建筑總面積6658平方米，建設(shè)集農(nóng)貿(mào)市場、商超等為一體的商業(yè)綜合體。目前，項(xiàng)目已主體完工，計(jì)劃20xx年8月投入使用。
三、政策措施
一是出臺了《縣農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理辦法》《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的通知》，對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
二是出臺了《中共縣委縣人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》文件精神，對新建市場營業(yè)面積1500平方米以上的綜合體式農(nóng)貿(mào)市場或“農(nóng)改超”項(xiàng)目，縣級組織驗(yàn)收獲“優(yōu)”的，按100元/平方米給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城區(qū)除外）新（改）建農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的項(xiàng)目，縣級組織驗(yàn)收獲“優(yōu)”的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、8萬元、10萬元。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┦袌鐾度氪螅貓�(bào)慢。由于農(nóng)產(chǎn)品市場屬于公益性項(xiàng)目，投入大，回報(bào)慢，社會資本投資意愿低。如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場年久失修，市場施設(shè)老舊，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)力有限，沒有多余的資金對市場進(jìn)行升級改造，又無法找到社會投資人。
�。ǘ┙ㄔO(shè)不規(guī)范，使用率低。部分市場投資者不嚴(yán)格按市場規(guī)范要求建設(shè)，市場建成后不能正常使用。比如御河市場采光通風(fēng)差，一直閑置；金碧市場僅有部分場地可用，市場外溢嚴(yán)重。
（三）設(shè)施不配套，環(huán)境差。部分市場業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，不投資建設(shè)停車場、地下管道等排污設(shè)施，市場人車混雜、擁擠堵塞，垃圾亂扔、污水橫流，農(nóng)貿(mào)市場成了臟亂差的代名詞。
五、工作建議
一是農(nóng)產(chǎn)品市場屬于公益項(xiàng)目，應(yīng)該由縣政府平臺公司投資新建或改造升級，建成后市場經(jīng)營權(quán)通過公開競標(biāo)方式交由專業(yè)運(yùn)營管理公司。二是為提高土地使用效率，新改建的農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)建設(shè)成商業(yè)綜合體式，地上一層用作農(nóng)產(chǎn)品市場，二層以上用于百貨、餐飲等其它業(yè)態(tài)。三是國家應(yīng)在政策資金方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造專項(xiàng)資金。四是借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取建設(shè)、經(jīng)營分離，公建配套，商業(yè)地產(chǎn)與市場綜合開發(fā)等方式，吸引社會資本投資農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告 3
為加快推進(jìn)我市民生工程項(xiàng)目之一的集貿(mào)市場升級改造工作，及時(shí)掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況，總結(jié)交流推廣升級改造工作經(jīng)驗(yàn)，力爭把政府交辦工作項(xiàng)目抓緊抓好落實(shí)到位，讓廣大南昌市民春節(jié)期間有個(gè)良好的買菜環(huán)境，現(xiàn)將各城區(qū)至12月底有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、進(jìn)度情況：
1、已完工市場十三家：東路市場品眾集貿(mào)市場上海路惠民生鮮市場順外小區(qū)集貿(mào)市場；區(qū)筷子巷集貿(mào)市場廣潤門集貿(mào)市場團(tuán)結(jié)路集貿(mào)市場；區(qū)長勝集貿(mào)市場；區(qū)章江路集貿(mào)市場集貿(mào)市場新建德觀集貿(mào)市場；譜區(qū)為民集市—園店江鈴集貿(mào)市場。
目前為止，這十三家市場已有十家通過市商貿(mào)委市財(cái)政局市創(chuàng)建辦組織的聯(lián)合驗(yàn)收，其中九家得到市政府獎(jiǎng)勵(lì)，得獎(jiǎng)情況如下：
一等獎(jiǎng)品眾集貿(mào)市場
二等獎(jiǎng)區(qū)筷子巷集貿(mào)市場
東路惠民生鮮市場
譜區(qū)為民集市—園集貿(mào)市場
三等獎(jiǎng)區(qū)章江路集貿(mào)市場
區(qū)廣潤門集貿(mào)市場
區(qū)團(tuán)結(jié)路集貿(mào)市場
區(qū)集貿(mào)市場
區(qū)長勝集貿(mào)市場
2、在建項(xiàng)目兩家：貨場集貿(mào)市場已經(jīng)完成地面兩層澆灌，正在安排一層菜場裝修工作，預(yù)計(jì)春節(jié)后能竣工營業(yè)。。區(qū)五緯路集貿(mào)市場正在砌臺板地面磚，預(yù)計(jì)春節(jié)前后能就竣工并投入使用。
3、放棄改造市場三家
�。�1）區(qū)集貿(mào)市場是鎮(zhèn)天祥大道以西農(nóng)民還建房整體建設(shè)項(xiàng)目的一部分，由于該還建房小區(qū)的土地用地指標(biāo)還沒有批下來，因此作為附屬項(xiàng)目之一的集貿(mào)市場升級改造工作無法進(jìn)行正常建設(shè)，區(qū)已選擇放棄該項(xiàng)目改造計(jì)劃。市商貿(mào)委經(jīng)過協(xié)調(diào)，擬由經(jīng)開區(qū)財(cái)大集貿(mào)市場替代區(qū)集貿(mào)市場參加今年的升級改造工作，財(cái)大市場的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)方案都已經(jīng)完成，擬定10月份開工建設(shè)。但是，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆，財(cái)大市場面臨拆遷，因此該項(xiàng)目無發(fā)落實(shí)，故申請市政府同意放棄該改造項(xiàng)目。
�。�2）聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場。
聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場擬新建市場，該市場主體框架早已建設(shè)完畢，管委會希望由改造單位來承包經(jīng)營市場；但是一直沒有確定有能力承包的施工單位，市商貿(mào)委已正式去函管委會，希望管委會領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。經(jīng)過管委會多次協(xié)調(diào)，最終沒有達(dá)成一致，開發(fā)商確定不了承包經(jīng)營單位，所以改造資金沒有落實(shí)，管委會申請放棄該市場改造項(xiàng)目。
�。�3）招賢集貿(mào)市場。
由于在招賢中路實(shí)施舊城改造項(xiàng)目，在舊城改造范圍內(nèi)所有建筑年底前都將全部被拆除，招賢集貿(mào)市場在舊城改造范圍內(nèi)，屬于拆遷范圍，該區(qū)決定易地重建并報(bào)明年改造計(jì)劃。
二、存在的問題：
1、放棄改造項(xiàng)目比較多。今年有區(qū)集貿(mào)市場招賢集貿(mào)市場聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場三家市場放棄改造計(jì)劃，無法完成市政府下達(dá)的改造任務(wù)，拖了我市集貿(mào)市場升級改造工作后腿。明年的升級改造工作各城區(qū)一定要早做安排，廣泛征求各方意見，明確改造方案，堅(jiān)持自愿改造的原則，業(yè)主單位要積極籌措資金，確保上報(bào)項(xiàng)目年內(nèi)一定要改造到位，把市政府為民辦實(shí)事的民生工程進(jìn)一步做實(shí)做好。
2、改造項(xiàng)目整體進(jìn)度還不是很理想。
市政府下發(fā)責(zé)任書要求：改造市場必須8月底前完工，新建市場10月底前完工，有10家市場嚴(yán)格按照市里要求順利竣工并開張營業(yè)。但是還有5家企業(yè)沒有在市政府限定的時(shí)間內(nèi)完工，沒有實(shí)現(xiàn)市政府在七城會前改造市場全面竣工并投入使用的要求。
三、下一步工作重點(diǎn)：
未完工項(xiàng)目的.建設(shè)施工單位要進(jìn)一步增強(qiáng)集貿(mào)市場升級改造工作的責(zé)任感和緊迫感。春節(jié)即將來臨，未完工市場一定要發(fā)揚(yáng)不畏困難只爭朝夕的精神，克服改造工作中困難，積極應(yīng)對穩(wěn)步推進(jìn)，在春節(jié)前一定要全面竣工，讓廣大市民有一個(gè)良好的買菜環(huán)境，圓滿完成市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目改造任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場改造調(diào)研報(bào)告 4
一、總體要求
以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，為切實(shí)加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施方法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施主體
各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計(jì)劃上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實(shí)施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
�。ǘ┙ㄔO(shè)原則
其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。
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1．新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)收合格后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實(shí)際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗(yàn)收后酌情補(bǔ)貼，市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場實(shí)地測算的面積。菜市場獨(dú)立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗(yàn)收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗(yàn)收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)（列入計(jì)劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運(yùn)作方式落實(shí)補(bǔ)貼資金。
（四）管理方式
組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎(jiǎng)懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，菜市場建設(shè)改造實(shí)行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，菜市場的長效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時(shí)對菜市場經(jīng)營主體落實(shí)相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的.建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實(shí)施主體。確保菜市場臨時(shí)過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項(xiàng)目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。
（一）嚴(yán)格把關(guān)。
加強(qiáng)對建設(shè)改造項(xiàng)目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費(fèi)和耗時(shí)現(xiàn)象。同時(shí)，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無事故。
�。ǘ┱莆者M(jìn)度。
制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目施工應(yīng)安排在市場供應(yīng)淡季進(jìn)行。抓緊工程進(jìn)度，縮短施工周期，供應(yīng)旺季前完成所有建設(shè)改造項(xiàng)目。每月25日前，市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本單位的工作推進(jìn)情況以書面形式上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室””領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”于每月底前報(bào)市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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