產業集聚區調研報告

時間：2022-07-15 00:02:55 調研報告我要投稿

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產業集聚區調研報告

　　產業集聚區是產業發展和人口集聚的雙載體，是加快工業化、城鄉一體化最基礎、最核心的環節，是經濟快速發展的新的增長極。下面，小編為大家分享產業集聚區調研報告，希望對大家有所幫助!

產業集聚區調研報告

　　根據《行政區劃如何為產業集聚區建設服務調研提綱》的要求，現將伊川縣產業集聚區的相關情況報告如下：

　　一、伊川縣產業集聚區基本情況

　　伊川縣產業集聚區政府首批確定的180家省級產業集聚區之一。

　　1、省批準面積8.719平方公里,依據地形地貌特征和發展現狀,規劃為“一區兩園”。其中東園在伊川縣白沙鎮境內,西園在伊川縣城關鎮境內。東園占地

　　6.472平方公里，主導產業為鋁精深加工為主，適度發展機械制造業;西園以商貿物流等現代服務業為主，適度發展高科技及承接勞動密集型產業。

　　產業集聚區在白沙鎮涉及常嶺、銀李、朱嶺、下天院白沙5個行政村，占地約4100畝;在水寨鎮涉及上天院、瑤底、水寨、樂志溝、宋村等5個行政村，占地約4936畝，在城關鎮涉及羅村(1905)、張莊(945)、李疙瘩等3個行政村，占地約3100畝。行政管理體制方面，產業集聚區對轄區內的鎮、村沒有管轄權。伊川縣產業集聚區管理委員會于20XX年6月正式掛牌成立，為財政全供事業單位，正科級職級，管委會現有工作人員30余人，根據工作需要，現設置有綜合辦公室、招商服務部、工程技術部、財務部、公安分局、土地協調辦公室、融資公司等7個職能科室。

　　2、產業集聚區和城市新區建設在推進城鎮化中起到很重要的作用，產業集聚區和城鎮化是區域經濟發展的兩個重要路徑，把伊川建設成為促進區域崛起的重要戰略支點，以產業集聚區帶動城鎮化，以城鎮化促進產業集聚。

　　二、產業集聚區管理體制與現行行政區劃格局之間存在的問題。

　　1、管理體制、運行機制方面存在的問題

　　運行機制方面存在著管委會與區內行政村不屬一個部門管理，工作協調難度大。

　　2、職責界定方面存在的突出問題

　　產業集聚區與集聚區涉地村所在鄉鎮政府的職能與職責方面還存在交叉問題，權利分工區劃界限不夠明朗，導致了遇到難題互相推諉扯皮等現象的發生，造成工作推進方面協調不力，影響了產業集聚區的健康發展。

　　3、機構設置和人員編制方面存在的問題

　　一是集聚區管委會職級偏低。集聚區招商引資、工作協調方面任務很大，但目前協調力度有限，影響了建設和發展工作;二是編制太少。隨著集聚區的建設和發展，業務面會越來越寬，工作量會日益增大，僅有的8名編制已遠遠不能滿足形勢發展需要;三是大部分工作人員手續問題仍未解決。由于產業集聚區是新組建單位，人員組成方面除縣委任命的6名領導之外，選調的5名同志和借調的近20名實習學生均無正式手續，長期下去，勢必人心不穩，影響工作。

　　三、意見和建議

　　按照省委、政府提出“構建一個載體、創新三大體系”的要求，從而實現全省跨越式發展的戰略構想，產業集聚區是未來10年甚至更長時期內各地發展經濟的重要平臺和勞動就業的主要抓手。結合近一年來的發展實踐，為了促進產業集聚區更好更快發展，因此我們建議：

　　1、健全體制，保障機制

　　加快建立高效的產業集聚區管理機制。一是進一步發揮縣產業集聚區建設發展領導小組和聯席會議制度的作用，統籌協調全縣集聚區發展，形成齊抓共管、聯合推進、統籌發展的工作體制;二是要進一步規范集聚區管委會內部機構設置，規范各產業集聚區管委會單位性質，以便提高其管理服務能力。

　　2、建議采取委托管理和必要的行政區劃調整方式，妥善解決集聚區與所在鄉鎮政府的行政區劃界限職能交叉問題。

　　3、民政局作為社會管理的職能部門。為推進產業集聚區與縣城區一體化，促進城鄉共同繁榮發展，要建立集聚區行政區劃管理機制，促進集聚區建設。根據縣城總體規劃要求，結合全縣行政區劃調整，將集聚區所涉及的鄉鎮村劃入集聚區統一管理，確保集聚區建設健康快速發展，為產業集聚區建設營造良好的發展環境。

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