避災移民搬遷工作調研報告
避災移民搬遷工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。下面是應屆畢業生小編為大家搜集整理出來的有關于避災移民搬遷工作調研報告，歡迎閱讀!
為了全面掌握我鎮避災移民搬遷工作的現狀和存在問題，進一步總結經驗，提高移民搬遷層次，推動今后避災移民搬遷工作再上新臺階，向陽鎮人大組織部分縣、鎮人大代表通過走訪調查、訪問搬遷戶、召開座談會、聽取匯報和查看資料等方法，分別對向陽鎮懸鼓村、月池村、址風村的移民搬遷安置點進行了專題調研。
一、基本情況
避災移民搬遷工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。我鎮黨委、政府高度重視此項工作，成立組織機構，千方百計籌措資金，落實相關優惠政策，把移民搬遷作為統攬農村工作的一件大事。2011—2013 年，全鎮共投入資金3530萬元，搬遷人口246戶1046人。通過深入調查、核定、公示，采取集中安置方式，已順利完XX縣上下達搬遷計劃任務。搬遷戶生產生活條件，得到根本改善，增收步伐明顯加快，生活觀念和社會觀念發生很大變化，移民新村成為當地一道亮麗的風景線，真正做到了移民戶搬得出、住得穩、能致富。
我鎮在避災移民搬遷工作推進過程中，堅持突出統籌推進城鎮化和新農村建設相結合，從鎮域經濟發展的全局出發，堅持集中安置為主，優先考慮搬遷危居群眾和困難群眾，并把連片整村推進連片開發、集鎮建設和移民搬遷安置工程有效的結合起來，注重節約和集約，堅持小區單元式集中安置和統規統建的方式，采取有差別的政策，引導農民建設規模適度、標準適宜、具有鄉土風格的新型社區。2011年啟動的址風、月池兩個安置點已全部完工，2012年啟動的懸鼓安置點一期工程已全部竣工，于2013年6月底已投入使用。2013年啟動了懸鼓安置點二期工程，目前主體已建成。三個安置點共涉及246戶1046人，總投資3530萬元。其中，月池初制廠安置點50戶166人，投資586萬，其中特困戶22戶46人;址風長梁安置點32戶142人，投資504萬;懸鼓新街一、二期安置點164戶738人(其中避災移民133戶)，投資2440萬元。
二、具體做法
避災移民搬遷工作政策性強、社會關注度高。為確保此項工作穩步推進，,鎮人大主要圍繞兩個問題開展調研。一是怎樣讓群眾自愿進住集鎮?二是群眾住進集鎮后如何解決他們的生活出路?我們帶著這兩個關鍵問題深入到搬遷群眾當中，進行了詳細調查摸底，把群眾反饋的問題和情況一一登記在冊，多次組織人大代表和相關站、所召開專題會議商討，給鎮黨委、政府抓好避災移民搬遷工作提供了決策依據，鎮黨委結合調研結果和鎮情實際研究制定出了一整套行之有效的工作措施。主要采取了以下幾點做法。
(一)加強組織領導，夯實工作責任。成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長為副組長、分管領導為責任領導，部門主要負責人為成員的移民避災移民搬遷工作領導小組，落實了工作人員，切實加強對避災移民搬遷安置工作的組織領導。實行“政府統一領導、相關部門密切配合、責任部門具體實施”的管理責任體制。按照縣上下達的避災移民搬遷安置年度目標任務一一分解細化，全面抓好工作落實。鎮黨政一把手為第一責任人，對本轄區的移民搬遷工作負總責，分管領導為直接責任人，具體負責本鎮的移民搬遷安置工作，加強協調服務，嚴格規范操作，層層落實責任，切實摸清底子，認真兌現優惠政策，確保了工作順利開展。
(二)加大政策宣傳力度，扎實做好摸底核查。避災移民搬遷工作啟動后，我鎮實行領導聯片、干部包村聯戶的工作機制。全鎮干部放棄節假日休息時間，走村入戶，宣傳政策，核查摸底，按照對搬遷對象四個方面的要求嚴格審查。鎮黨委、政府根據摸底情況，多次召開班子會議商議，根據群眾意愿，制定計劃，選定搬遷地點，確定搬遷年度，造冊登記。通過刷寫永久性標語、板報、發放宣傳資料和召開群眾院落會等宣傳活動，發揮鎮政府網站等新聞媒體的作用，大力宣傳避災移民搬遷工作的重要性、必要性和優惠政策。與此同時，鎮干部長期深入群眾家中，耐心講解避災移民搬遷的優惠政策，群眾知曉率大幅提高。由于政策宣傳到位，配套設施建設到位，群眾看到了集鎮的發展前景，進集鎮入住的愿望空前高漲。截止目前，懸鼓安置點一期104套安置房已入住40戶，裝修完畢和正在裝修的45戶，配套的公路硬化、防洪溝治理、綠化、美化工程正在實施。懸鼓避災搬遷安置社區二期工程60套房屋主體已封頂，目前正在內外粉刷，集鎮中心廣場有望年內建成，三期規劃的140套住房已進入地勘階段。
(三)以戶訂建，嚴防亂鋪攤子。2011年，我鎮按照以戶訂建的原則，采取政府引導、群眾自愿的辦法實施避災扶貧搬遷，有效避免了盲目操作亂鋪攤子的現象發生。我們主要在四個方面搞好協調服務：一是搞好規劃;二是做好宣傳發動;三是幫助協調各方面關系;四是按照需求制定建房計劃(由地質災害戶提出購房申請，并交付一定數額的預定金，按照報名順序，群眾自由選定房屋戶型，對戶型不滿意的全額退還預定金)。先后啟動了址風、月池、懸鼓三個避災搬遷安置社區建設。目前，址風、月池兩個安置點已全部完工并投入使用，懸鼓避災搬遷安置社區一、二期工程164套安置房全部出售，三期工程報名購房的群眾達到200余戶，整體出現了供不應求的'局面。
(四)整合資源加大資金投入。我鎮堅持“政府統籌、項目配套、資金捆綁、統一安排”的原則，加大資金投入，整合各部門項目資金，將水利項目、計劃項目、生態移民、扶貧移民等搬遷安置資金統一安排，集中使用，發揮資金的聚集效應。緊緊圍繞統籌城鄉社會經濟發展全局，認真實施好移民搬遷政策，按照富裕戶進縣城，中等戶進城鎮，一般戶進新村，困難戶靠保障的工作思路，盡可能讓農民少花錢，讓特困戶不花錢。
(五)堅持“關注民生、以人為本、因地制宜、群眾自愿”的原則。一是從選擇安置點上科學規劃。三個避災安置點全部選擇在集鎮和交通便利、基礎條件較好的中心村。二是從房屋功能上高標準規劃。按照統一的板石特色民居建設風格、山泉式自來水、暗溝排污、社區綠化等相關要求建設安置點。三是從小區設施上高品位規劃。三個安置點都選擇在學校附近，方便群眾子女就近入學，并配套建成社區活動中心，在集鎮安置點建設集鎮廣場。四是在群眾選擇安置點上采取靈活機動的辦法。我鎮對集鎮附近自然條件相對較好的村組群眾動員其進集鎮入住，對相對偏遠的村則動員推薦搬遷群眾到其他就近鄉鎮購房入住，有效解決了群眾舍不得耕地和產業的問題，搬遷群眾自愿選擇的空間大，熱情高。五是安置房工程建設質量高、進度快。安置房建設是關乎民生的一項重要工程，為確保工程高質量、高標準建設，我鎮專門成立了避災扶貧搬遷工作辦公室，落實專門人員常駐工地，監督工程施工。并制定工程施工進度計劃表，把工程進度落實到每一天，嚴格按照施工計劃日程進行施工。
(六)強化督查考核，推進工作落實。我鎮對避災扶貧搬遷安置工作實行“四公開”，即移民搬遷對象公開、補助辦法公開、計劃資金公開、執行結果公開。移民集中安置點相關工程建設嚴格履行基本建設程序，嚴格執行建設工程質量和安全管理的各項制度。建立和完善監督機制，設立舉報箱，積極接受廣大群眾監督。與此同時，鎮上還建立了督查制度。鎮政府督查室制定了移民搬遷安置工作專項督查方案，確保了避災搬遷安置工作各項目標任務能夠順利完成。
三、下一步工作思路
鎮人大將緊緊圍繞鎮黨委、政府的整體工作部署，充分發揮人大的職能作用，進一步強化工作措施，針對社會關注度高，群眾反映強烈的工作環節深入的開展調研，有力的推進我鎮避災移民搬遷工作。
(一)積極探索，創新工作方式。我鎮將嚴格按照《XX縣2013年避災扶貧搬遷實施方案》規范實施，在避災扶貧搬遷工作上下功夫、找思路，進一步創新社會管理，確保避災扶貧搬遷工作順利推進。并大膽創新工作方式，積極探索出一套行之有效的工作方法，從產業建設和就業創業著手，以此幫助搬遷群眾“穩得住、能致富”。
(二)加快安置點配套項目建設，確保群眾“搬得出、穩得住、能致富”。繼續做好址風、月池及懸鼓避災安置社區一期收尾工作，認真總結前兩年的工作經驗，扎扎實實建好懸鼓避災搬遷安置社區的二期、三期工程。在懸鼓避災扶貧安置社區工程設計初期，我們按照安置住房和商業用房配套建設的模式，配套建成5000余平米的商業用房，有效地解決群眾搬進來怎么辦的問題。
(三)加快在建工程建設進度。全鎮避災移民搬遷工作由鎮人大具體負責。今年年內，我們進一步加大部門協作力度，加快懸鼓避災搬遷安置社區二期工程進度和配套基礎設施建設，及時和西安鐵路局進行協調溝通，保證三期工程在年內能全面啟動。三期工程的建成將徹底打通原向陽大道的瓶頸制約，逐步把安置社區打造成集居住、商貿、物流、旅游于一體的特色商業一條街，以此解決搬遷群眾的就業問題。
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