農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)研報(bào)告
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根據(jù)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神,農(nóng)村飲用水源安全和農(nóng)村環(huán)境綜合整治是今年環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的總體要求,全面推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,市人大于4 月8日組織開(kāi)展了對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況及對(duì)農(nóng)村飲用水安全、環(huán)境綜合整治情況的調(diào)研。并對(duì)09年度市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)。調(diào)研組先后走訪了麻沙鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、將口鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)及回龍鄉(xiāng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作,垃圾焚燒設(shè)施、飲用水源保護(hù)區(qū)情況、畜禽養(yǎng)殖污染治理情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染及治理情況進(jìn)行調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作開(kāi)展情況。
從調(diào)研情況來(lái)看,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能以市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的考核作為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核得分均在良好以上,主要表現(xiàn)在:流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地表水水質(zhì)都達(dá)到了國(guó)家iii類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%;集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;未發(fā)生重大的環(huán)境污染事故以及生態(tài)生態(tài)破壞事故;按要求開(kāi)展農(nóng)村家園清潔行動(dòng);對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,能夠協(xié)助企業(yè)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度。但也存在不少問(wèn)題,如:除水吉鎮(zhèn)設(shè)立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)站外,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)獨(dú)立的環(huán)保所,環(huán)保能力建設(shè)嚴(yán)重不足。除黃坑鎮(zhèn)外,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開(kāi)展排污費(fèi)的征收工作。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu),造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管不平衡,不到位,易留死角,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作帶來(lái)很大的困難。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理情況。
20xx以來(lái),我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村一級(jí)建設(shè)垃圾集中收集池,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地建設(shè)了一座垃圾焚燒爐,并配備了保潔員。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐運(yùn)行較好的'有漳墩、回龍、小湖、書坊、莒口。麻沙鎮(zhèn)垃圾焚燒爐由于高速公路截?cái)嗔死\(yùn)輸?shù)缆范P小K?zhèn)的垃圾焚燒爐建成后一真未能通過(guò)驗(yàn)收,且未見(jiàn)運(yùn)行。徐市、將口垃圾焚燒爐正常不運(yùn)行。存在較普遍的問(wèn)題有:一是垃圾焚燒爐選址問(wèn)題,有的選址在小溪邊,有的選址在公路邊,選址最好的是回龍鄉(xiāng);二是焚燒能力不足問(wèn)題也較突出,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在消化不良;三是沒(méi)有做好垃圾分選工作,這也是造成消化不良的重要原因;四是沒(méi)有對(duì)焚燒殘?jiān)M(jìn)行綜合利用或填埋。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水保護(hù)情況。
我市的水吉鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、黃坑鎮(zhèn)的飲用水源保護(hù)劃定方案已于20xx 年通過(guò)省政府批復(fù)。08年上述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)設(shè)立了水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的標(biāo)志牌、宣傳牌和警示牌。水吉鎮(zhèn)的引用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)也于去 08年9月年竣工并且通過(guò)南市環(huán)保局驗(yàn)收。書坊鄉(xiāng)、崇雒鄉(xiāng)、回龍鄉(xiāng)的水源保護(hù)區(qū)劃定方案已經(jīng)上報(bào)省政府待批。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)存在的主要問(wèn)題有:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)不明確,多數(shù)由水廠人員管理,管理力度不夠;二是部分山澗水水源由于受上游農(nóng)事活動(dòng)影響,水質(zhì)不理想;三是對(duì)飲用水源保護(hù)重視不夠,如麻沙水廠排放的沉淀污水就在水廠取水口正上方,且相距很近,還有在保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河亂倒棄土現(xiàn)象。為解決以上問(wèn)題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已采取措施,如漳墩鎮(zhèn)已投入資金35萬(wàn)元重新建設(shè)一座新水廠,現(xiàn)已完成儲(chǔ)水池,輸水管建設(shè),正在購(gòu)買凈水器。小湖鎮(zhèn)已完成新水源地的建設(shè)規(guī)劃,正對(duì)外招商。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置情況
醫(yī)療廢物屬危險(xiǎn)廢物,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,醫(yī)療廢物必須由有資質(zhì)的單位集中處置,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物統(tǒng)一由XX市綠州公司收集,運(yùn)輸和處置。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于處置費(fèi)等原因,造成醫(yī)療廢物的收集,運(yùn)輸和處置不能正常進(jìn)行,不僅影響我市年度環(huán)境保護(hù)工作考核成績(jī),且易留下安全隱患。有的甚至擅自違法處置,導(dǎo)致二次污染,引起群眾強(qiáng)烈不滿。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治情況
目前,畜禽養(yǎng)殖污染有逐漸加重的趨勢(shì)。建陽(yáng)長(zhǎng)興牧業(yè)有限公司污染治理滯后,廢水已對(duì)地表水造成一定影響,群眾反映較多。對(duì)建陽(yáng)吉翔牧業(yè)有限公司露天曬牛糞臭味情況,群眾時(shí)有反映。西歐浦養(yǎng)豬場(chǎng)屬不同的養(yǎng)殖戶,較集中且總規(guī)模較大,尚未能進(jìn)行統(tǒng)一治理,廢水容易對(duì)地表水造成影響,且位于水吉鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)上游,影響水吉飲用水源安全。對(duì)其他分散養(yǎng)殖污染,可加快推廣沼氣+資源化利用模式,有條件的可推廣生物發(fā)酵“零排放”技術(shù)。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以竹木加工及利用竹木加工的下腳料生產(chǎn)竹炭為主,其他還有金屬冶煉及鑄造、蓄電池組裝、采選礦、食品、造紙等。多為資源消耗型企業(yè),且企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)水平較底,管理較初放。黃坑開(kāi)利紙業(yè)污染較大,廢水無(wú)法做到達(dá)標(biāo)排放。水吉紙廠排放的廢水色度超標(biāo)。竹木加工及竹炭生產(chǎn)企業(yè)粉塵和煙塵超標(biāo)排放情況較為普遍,有部分企業(yè)未做環(huán)評(píng),未上治理設(shè)施,造成群眾不斷投拆。部分企業(yè)雖有治理設(shè)施,但不能正常運(yùn)行。如碧全的鍋爐除塵設(shè)施未正常運(yùn)行,噴漆工序沒(méi)有采取密閉操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)屬地管理,及時(shí)向有關(guān)部門反映情況,將環(huán)境污染控制在萌芽狀態(tài),保護(hù)好人民群眾的生存環(huán)境,讓群眾能永遠(yuǎn)喝上干凈水,呼吸到新鮮空氣,避免因污染損害群眾身體健康而造成群體上訪事件。
七、建議
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確飲用水源保護(hù)是地方政府的重要職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地的保護(hù)力度。落實(shí)責(zé)任制,明確政府對(duì)集中式飲用源保護(hù)的監(jiān)管部門,制定集中式飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。對(duì)原飲用水源不符合要求的,要盡快尋找水質(zhì)好、流量能滿足要求的新水源,以保障人民群眾的飲水安全。
2、加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的處置和監(jiān)督管理,提高生活垃圾處置工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),確保垃圾焚燒爐的正常運(yùn)行。
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