市利用外資情況調研報告
為了把保持中國共產黨員先進性教育活動落實在取得實效上，促進“東向發展”戰略的實施，市商務局圍繞“轉變作風求實效，服務企業爭一流”主題，對全市外資利用工作開展了全面深入調研，主要目的是掌握各縣區利用外資發展趨勢，深入了解全市外資企業的發展狀況，協調解決項目建設的相關問題，加快重點利用外資項目的推進。下面是應屆畢業生小編為大家搜集整理出來的有關于市利用外資情況調研報告范文，歡迎閱讀!
我們通過聽取各縣區商務部門關于利用外資情況的介紹，走訪重點外資企業，與縣(區)政府和市直有關部門交換意見，既對一些重點項目的建設情況有了深刻了解，又就有關問題形成了共識，加快了問題的解決�，F將調研情況報告如下。
一、發展現狀
自1988年建區以來，全市累計批準外商投資企業158家，協議外資達17558萬美元，實際到位達9439萬美元。除了被撤消、注銷的不合格經營企業和經營到期的企業外，目前我市現存外商投資企業71家，其中XX區28家、XX縣12家、開發區13家、XX縣11家、XX縣2家、市直5家。從外商直接投資的發展狀況看，我市利用外資起步階段為1991年—1995年，這段時期為我市利用外資粗放擴張期，共批準了37家企業，累計協議外資 1530萬美元。以港臺資本為主，主要投資在小型加工制造業，企業規模較小，競爭力較弱，到目前這段時期成立的企業都已經營到期或停產。1996— 1999年受國家宏觀政策的影響，港臺資本進入內地大量減少，我市利用外資處于低潮期，累計批準企業11家，協議外資749萬美元，這期間的企業多以小規模的資源加工業為主，目前這段時期成立的企業基本已停產或轉讓。20**年至今為我市外商直接投資的集約發展期，累計批準外商投資企業110家，協議外資 10273萬美元，投資格局大大優化，港臺、歐盟、美洲、東南亞等23個國家和地區來我市投資，其中海外僑資大幅度增長。產業格局進一步合理，加工制造業投資規模不斷擴大，加速了我市工業化進程;房地產和基礎設施建設高速發展，城市面貌日新月異;資源開發的技術日趨高新化，加工日趨精深化，產品附加值大幅提高。這時期成立的企業投資規模較大，競爭力較強，是我市現存外商投資企業的主要構成。綜觀近幾年利用外資的發展，有以下幾個特點：
1、開放水平提高，利用外資增勢迅猛。
通過開展招商引資年活動，對利用外資工作的重視程度不斷提高，利用外資連年強勢增長。20**年實際利用外資505萬美元;20**年實際利用外資1073萬美元;20**年實際利用外資2050萬美元; 20**年實際利用外資3053萬美元，實現了三年翻二番，增長水平明顯高于全國全省平均水平。20**年我市的增幅列全省第一，完成任務進度列全省第二，受到省政府表彰和利用外資專項獎勵。利用外資的強勢增長有力推動了我市經濟的發展，對外開放水平不斷提高。
2、資源優勢凸顯，外資質量有力提升。
我市豐富、優質的非金屬礦產資源在利用外資領域顯示出較強的吸引力，近年來通過始終貫徹按項目配置資源的原則，將優勢資源配置給又是項目，比利時lwb公司、法國imerys、韓國歐米亞、香港韋確等一批國際知名企業紛紛投資我市，全球非金屬礦開發利用商前四名中已有三家落戶池州。非金屬礦產的利用從以前的粗放開采逐漸向精深加工、集約利用的方向轉變，非金屬礦開采和加工能力有力提升，投資規模和技術含量明顯提高。英格瓷一期工程已完成投資1200萬美元，二期工程正在穩步推進;歐米亞超細粉和lwb礦山開采項目正在積極推進。20**年全市非金屬礦行業利用外資1240萬美元，占全市利用外資總額的41%。集約利用優勢資源推動了我市利用外資水平迅速提升，加速了地方支柱產業的形成，提高了資源對經濟發展的貢獻率。
3、投資環境改善，外資生命力增強。
隨著我市交通環境的改善，各級黨委政府加快區位優勢的營造和推介，圍繞高速、鐵路等交通網絡的形成，完善基礎設施和工業園區建設，健全項目建設服務體系，規范行政行為，提高辦事效率，優化投資環境。近年來，外資簽約項目的履約率普遍提高，外資企業的生命力有所增強。20**年至今，我市新設外資企業61家，現存50家，存活率達82 %;協議利用外資8816萬美元，單個項目平均投資額145萬美元，較以往均有較大幅度的提高。部分企業實現了經營盈利并增資擴股，企業規模不斷擴大，活力進一步增強。
二、當前一些重點項目推進情況
今年1--8月，全市實際利用外資1962萬美元，較上年同期增長8.3%，僅占全年任務的37%，這與近年來的利用外資發展強勢不相符，主要原因是部分重點項目推進受阻，新簽約項目數量少、規模小。
1、祿思偉耐火材料生產項目。
該項目由比利時lwb公司獨資建設，采用新技術將白云石燒結成耐高溫新型材料。20**年5月設立了祿思偉礦業資源有限公司和祿思偉耐火材料有限公司，總投資5800萬美元，注冊資本2600萬美元，截止8月底，累計實際到位950萬美元。目前礦山采礦權和經濟技術開發區內的工廠用地使用權已獲批準，礦山開采作業用地8月18日獲批，開發區內工廠土建工程已經開工，年內礦山土建工程也將開工，預計20**年可新增投資1000萬美元。
2、偉翔納米碳酸鈣項目。
偉翔納米碳酸鈣項目由香港韋確集團投資，總投資6.2億元人民幣，項目內容為依托方解石資源，分三期建立年產50萬噸級超細活性重質碳酸鈣(含納米級)和10萬噸塑料母粒加工基地。一期規模為年加工重鈣粉5至10萬噸，投資額5000萬人民幣，建設期不超過24個月。該項目于20**年5月簽訂投資協議，20**年7月注冊公司， 20**年在XX縣的大力協調下為該項目提供生產原料的礦山資源得以順利解決，項目進入實施的條件基本就緒，由于企業坐落地點與軍事禁區有沖突，項目一直未能開工，今年XX縣對該企業進行了土地置換，但企業對置換的用地不滿意，且新地塊需重新進行廠區規劃以及圖紙設計，因此年內難有大額資金到位。一個早在兩年前就應啟動的項目，至今遲遲不能見效，應引起各級各部門的重視。
3、歐米亞重質碳酸鈣生產項目。
該項目由韓國歐米亞公司獨資投入，年產26萬噸重質碳酸鈣，總投資900萬美元，一期投資450萬美元。歐米亞是全球最大的.碳酸鈣供應商，自1997年從我市進口方解石礦。20**年以來XX縣一直謀求引進歐米亞公司生產高附加值的方解石礦產品，20**年3月簽訂投資協議，今年年初解決了廠區用地100畝，至今年3月底項目正式開始啟動，但從本次調研了解的情況看項目推進仍存在阻力。主要是該項目的礦山資源仍未解決，目前配置給歐米亞的礦山資源是一個要從8個個體私營業主手上回收的礦山，矛盾比較突出，協調周期可能較長，項目啟動仍有待推進。
4、平天湖旅游綜合開發項目。
該項目由匈牙利華僑牟國量投資建設。20**年3月成立了平天湖旅游開發公司，今年5月上報了規劃方案，經評審后企業正在做方案調整，需再報規劃委員會評審。同時由于規劃未確定，土地面積、價格等方面問題均不能確定，年內能否有大資金投入尚是未知數。
5、杏花村復建工程。
該項目由匈牙利華僑詹曉榮投資建設，于20**年開工，20**年6月10日二期工程杏花村文化園正式動工，總投資 4000萬美元，建設期4年。本項目已列入“安徽省861行動計劃”，XX市“十大重點工程”。目前，整體規劃方案、拆遷、土地出讓等手續都已辦理，政府正在對歐華公司前期合同進行協調處理，年內的建設進度目前尚難以確定。
6、東至聯佳投資項目。
20**年7月香港聯佳公司與XX縣簽署了3個投資協議，20**年11月設立了富民物流、富康礦業、富強精細化工三家外資企業，項目內容為方解石礦開采及深加工，東流鎮貨運專用碼頭建設經營，總投資1020萬美元。該項目自設立至今無實質性進展，主要原因是根據合同要求三個項目需同時啟動，而外商要求先辦理礦山開采證，為防止資源被圈而項目擱淺，XX縣未同意辦理礦山開采證。本項目目前無法預計進展，外商也無積極表現。
7、青陽五洲大酒店建設項目。
本項目由法國華僑邱海華投資，本項目為收購未完工的原青陽外貿大樓，投資500萬美元改造成3星級以上酒店。由于原場地偏小，外資擬增加投資擴建二期工程，目前正在著手二期土地的征遷工作，目前尚不能預計年內的進展。此外由于原青陽外貿大樓是未完工的工程，時間較長，在續建和改造中出現了一些困難，這也給項目的推進增加了不確定性。
8、有色亞行貸款二氧化硫綜合治理項目。
亞行貸款項目，貸款額1100萬美元，貸款期限14年，利率2.2%。本項目20**年初獲批準，今年開始實施，目前已到位69萬美元，預計年內能夠到位300萬美元。
三、利用外資存在的主要問題
1、投資規模小，產業層次低。
全市現有外資企業71家，注冊資本超1000萬美元的項目僅2個，超500萬美元的項目5 個，60%以上的項目引資額低于100萬美元。從產業分布看，外資主要集中在房地產、礦產開采加工，且以粗加工為主，產業鏈條短，帶動力弱。因此多數外企無核心競爭力，技術水平不高，抗風險能力不強。
2、引資領域難以放量擴散。
近年來，我市外資投資結構雖然有了很大改善，加工制造業逐步占據了主導地位，但加工制造業70%的資金分布在非金屬礦采選加工業，其他制造業資金分布較少且分散。三產的利用外資近年來雖然有所發展，但旅游業吸引外資始終難以取得實質性突破，主要表現為旅游業招商項目多、簽約意向多、實際投入少。另外，農業領域利用外資依舊低迷，實際到位數僅占總額的3%。
3、招商引資要素有待進一步改善。
招商引資要素主要包括良好的外聯渠道、完善的基礎設施、高質量的招商項目、優越的政策環境、必要的人才、土地等資源儲備、配套的協作生產能力，各要素綜合實力直接影響招商引資的成效，利用外資對各要素的要求更高。近年來我市通過大力開展招商引資，外聯渠道有了較大程度改善，但與境外知名大公司、跨國公司的對接仍不夠;交通狀況不斷改善但高速公路、鐵路還在建設期;各園區的基礎設施雖然正在加大投入，但與沿江發達城市相比差距仍然較大，如電價比浙江高0.20元/度;招商項目較少，優質的招商項目更少;投資政策不明晰，各縣區政策執行力度較弱，政策優勢不明顯;受國家土地清理整頓的影響，我市存量土地不多;人力資源儲備嚴重不足，去年底以來多戶企業已出現招工難的問題，且工人怕累、怕加班，使業主追加投資的信心不足;由于工業基礎薄弱，工業配套協作生產能力比較弱，增加了企業生產經營成本，對工業項目的招商引資有所影響。
四、幾點思考與建議
1、積極利用外資是池州實現跨越式發展的有效手段
自改革開放以來，我國累計利用外資已超過6000億美元，境外資本不僅為我國社會經濟快速發展提供了資金支持，更重要的是有效促進了我國產業結構調整、技術升級，加速了我國經濟全球化的進程。近年來，我國固定資產投資的10%靠利用外資實現，外資企業進出口總額占全國進出口總量5 0%以上，繳稅占總稅收的20%以上,外資已成為我國經濟建設中不可或缺的重要力量。雖然近年來我市利用外資工作取得了較大進步，部分產業利用外資日趨活躍，外資對區域經濟的拉動作用開始顯現，但從總體上看還處于外資總量較小、投資領域單一、技術含量不高的層次。作為后發地區，擴大投資始終是推動經濟發展的主要動力，所以在國家加強宏觀經濟調控、實施穩健財政政策的大環境下，加大利用外資的力度對我市實施跨越發展戰略顯得尤其重要。利用外資不僅可以有效地解決快速發展的資金需求，增加財政收入，還會對社會經濟產生積極深遠的綜合效應。一是可以有效提升地區的影響力，提高知名度,增強對人力資源、資本、技術等生產要素的吸引力。二是通過仿效效應加快本地中小企業的技術升級、管理模式轉換、經營理念轉變。三是通過示范效應規范企業生產經營行為。這些綜合效應在XX縣已開始顯現，廣大干群有較深體會。
2、科學合理地配置資源是實現利用外資持續增長的重要保證
近年來，由招商引資而引領的經濟發展浪潮，主要表現在各類優勢資源得到了有效開發利用，但隨著我國經濟持續高速增長，能源危機、資源危機也日益凸顯，中央提出的“科學發展觀”也正是為解決這一影響國家長遠發展的戰略問題。優勢資源是招商引資的賣點，是社會經濟快速發展的依托，合理有效地整合、配置、開發、利用資源是當務之急。首先要盡快對我市的非金屬礦、旅游、生態、土地、長江岸線等優勢資源進行全面深入調查、科學規劃、適度整合，出臺配套政策，嚴格執行，實現資源有序集約開發利用。其次要對優勢資源保護與開發并重，對無序開發和粗放型開發的項目進行清理。不符合行業規劃的項目和資源使用權要堅決回收，在資源保護上投入是經濟持續快速發展的有力保證。第三要堅決貫徹按項目配置資源的原則。制定規劃，保護資源的根本目的是使優勢資源配置到優勢項目上，要把行業規劃和項目規劃結合起來，著眼于資源開發利用率和產品附加值的提高。XX縣堅持將優勢資源與項目實施掛鉤的做法值得各縣區借鑒。
3、夯實基礎、發揮比較優勢是吸引外資的有效方法
東向發展戰略的主要目標就是吸引長三角經濟圈的物流、人流，承接長三角外溢資本與產業。吸引和承接都是以比較優勢和互補性為前提的，我們只有結合自身的資源稟賦和區位條件，充分發揮自身的比較優勢營造競爭優勢，才能吸引境外資本大量進入。優質的非金屬礦和獨特的旅游、生態資源是我們的比較優勢，承東啟西的區位和豐富的長江岸線資源是我們的潛在優勢，必須對這些資源加大整合力度，提高要素供給質量和規模，輔以政策扶持和引導，圍繞產業延伸、聚集吸引外資，才會有事半功倍的效果。要認真研究當前我市具備發展條件的產業，實施非均衡性發展戰略，明確具體產業導向，突破條條框框的約束，一個產業一個政策，注重政策的激勵性、操作性，強化政策的追蹤問效機制。
4、加大項目的推動、服務力度是把利用外資工作落到實處的關鍵環節
項目是經濟發展的重要載體，是產業集聚的重要支撐。我們必須按照“儲備一批、洽談一批、簽約一批、投產一批”的要求，把工作重點放在擬推介項目的前期論證、洽談項目的對接、簽約項目的資金到位、在建項目的建設進度，把項目推進與落實貫穿于工作始終，只有這樣才能真正將招商成果轉化為現實成果。上述的重點項目都是我市開展招商活動取得的重要成果，但目前要將其轉化為促進經濟發展具體成果，還有很多工作要做，如礦山問題、用地問題、基礎設施問題等等，圍繞這些項目進展抓進度、抓落實，務求每個項目順利推進，是我們今后一、兩年的一項重要工作，各級各部門應當予以高度關注。
5、優良的發展環境是保持對資本吸引力的基本前提
通過幾年持之以恒地抓招商引資，全市上下不論是觀念上還是做法上都有很大程度的改觀，但隨著招商引資工作的全面展開，業績的不斷擴大，來的外商越來越多，社會環境越來越復雜，樹立優良投資環境的思想和工作力度有所放松，厭煩怕難的風氣有所抬頭。部分企業反映以各種條條框框、規章制度為由，推卸責任，踢皮球的現象很多，更有甚者為達到某種目的而設置障礙。我們的投資拉動遠不能適應社會經濟持續發展的要求，更沒有形成自主增長的內在動力，全力、持續吸引外資是池州長期的重點工作。因此，全市必須切實以客商滿意為標準，以項目為載體，以服務為手段，加強宣傳與督查，全力以赴抓好投資環境建設。
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