農村社區(qū)建設專題調研報告
農村社區(qū)建設是推進農村基層社會管理創(chuàng)新、加強農村社會建設的基礎性工作，是事關農村經濟社會發(fā)展的大事。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來的有關于農村社區(qū)建設專題調研報告范文，歡迎閱讀!
根據省農辦、省民政廳對農村社區(qū)建設進行專題調研的工作通知，市農辦，市民政局抽調專人就農村社區(qū)建設情況對六縣區(qū)進行了廣泛而深入的專題調研，現(xiàn)將農村社區(qū)建設工作情況匯報如下：
一、基本情況
我市轄五縣一區(qū)，現(xiàn)有129萬人，其中農業(yè)人口93萬人。有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個街道，834個行政村，43個社區(qū)居委會， 5646個村民小組。我市以“一村一社區(qū)”為主導模式建成小滿鎮(zhèn)金城社區(qū)、長安鄉(xiāng)萬家墩社區(qū)2個高標準示范化社區(qū)，目前，有梁家墩鎮(zhèn)四閘社區(qū)、小滿鎮(zhèn)店子閘社區(qū)、堿灘鎮(zhèn)古城社區(qū)等3個農村社區(qū)建成并已投入使用，還有2個社區(qū)正在建設過程當中。已建成的長安萬家墩社區(qū)、小滿金城社區(qū)、梁家墩鎮(zhèn)四閘社區(qū)，社區(qū)辦公和服務用房至少達到350平方米，其中用于服務的面積不低于70%，每個社區(qū)設有多功能綜合服務中心、多功能會議室、衛(wèi)生室、室內健身室、便民超市、小學、幼兒園、休閑廣場、警務室等，可以滿足社區(qū)居民的各種服務需求。已建成的農村社區(qū)按小村4人、大村5-6人的要求配置了社區(qū)工作人員，將一批個人素質好、文化水平高、熱心公益事業(yè)的人員充實到社區(qū)服務隊伍中來，社區(qū)工作人員的組織結構得到了優(yōu)化，切實全面提升了社區(qū)為民服務的能力。在社區(qū)服務功能方面，從目前運行過程來看，社區(qū)可以為群眾提供職業(yè)技能培訓、社會救助、計劃生育政策指導、流動人口管理、豐富群眾文化生活、衛(wèi)生管理、社會治安等方面的服務。
二、農村社區(qū)建設工作的主要做法
農村社區(qū)建設是推進農村基層社會管理創(chuàng)新、加強農村社會建設的基礎性工作，是事關農村經濟社會發(fā)展的大事。在農村社區(qū)創(chuàng)建工作中，基本形成了“一村一社區(qū)” 的主導模式，在服務農村生產生活、創(chuàng)新農村基層社會管理體制等方面進行了有益的探索，總結起來，主要做了以下幾方面的工作：
1、搞好農村社區(qū)建設總體規(guī)劃。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的要求，立足當前，著眼長遠，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的總體要求，科學制定符合當地農村實際和經濟社會發(fā)展的農村社區(qū)建設規(guī)劃方案，以現(xiàn)行建制村為基礎，因地制宜，采取“一村一社區(qū)”的模式組織農村社區(qū)建設，在農村小康居民點建設工作中，一并將農村社區(qū)建設工作抓在手上，并積極向上爭取農村社區(qū)建設資金，著力建設高標準示范化農村社區(qū)。
2、健全農村基礎設施體系。
根據管理人口規(guī)模和村民居住分布狀況，統(tǒng)籌兼顧公共管理和社區(qū)自我管理服務的現(xiàn)實需要，積極依托村級辦公服務場所，有效整合政府、社區(qū)和市場化服務資源及項目，重點建設集管理、服務、教育、活動等多功能為一體、并帶有室外活動健身廣場的綜合性社區(qū)服務中心。在已建成的農村社區(qū)中，依托社區(qū)服務中心，堅持一室多用，合理劃分服務功能，設置了服務窗口，計生(衛(wèi)生)室、警務(民調)室、圖書室、文體活動室、老人日間照料服務室、黨員活動室等服務機構，統(tǒng)一歸屬社區(qū)服務中心管理。
3、加快社區(qū)職能轉變，由管理向服務邁進
隨著社會主義新農村建設的推進，傳統(tǒng)意義上的社區(qū)已經開始身農村推進，社區(qū)的工作日趨多樣化復雜化，從小康工程建設，到大規(guī)模的土地整理，再到社區(qū)事務服務階段，包括流動人口管理、豐富群眾文化生活、職業(yè)技能培訓、推薦就業(yè)、社會救助、衛(wèi)生管理、社會治安等方面工作。通過近幾年社區(qū)工作人員通過不懈的努力，在醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、社會保障、技能培訓、就業(yè)推介、治保、民事調解等事關群眾日常生活的方方面面提供了大量的服務，社區(qū)社會保障全面覆蓋，切實實現(xiàn)了社區(qū)工作職能的轉變。同時，近兩年來推行的低保制度、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓、文化下鄉(xiāng)、專業(yè)保潔、垃圾集中清運、治安巡邏等惠民措施，從生活保障、安全保障、生活環(huán)境質量等方面改善了居民的生產生活狀況，讓群眾得到了實惠，受到群眾的普遍歡迎。
4、機構健全，民主管理。
小滿金城社區(qū)、長安萬家墩社區(qū)、居委會認真執(zhí)行社區(qū)自治章程和各項自治制度，在社區(qū)工作中充分實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督的民主自治活動。每年召開居民代表大會2期，分別為審議社區(qū)工作報告和社區(qū)工作計劃以及社區(qū)重大事項，社區(qū)居民代表大會，充分行使了民主機制，也充分體現(xiàn)了基層自治組織和民主管理制度的進一步完善。同時，辦好公開欄，對社區(qū)每月財務收支情況、社區(qū)低保家庭補助情況及社區(qū)重大決議等做到及時依法進行公示，并設群眾意見箱、開展問卷調查，接受居民群眾監(jiān)督，群眾較為滿意。社區(qū)自治功能得到有效發(fā)揮。
5、以各類活動為載體，發(fā)揮社區(qū)服務群眾功能。
一是大力宣政策法規(guī)。我區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對國家土地管理、計劃生育等國家政策和法律法規(guī)進行學習，采取書寫標語、群眾會議等方式進行宣傳，尤其對家電下鄉(xiāng)、糧食直補、農機具補貼等惠民政策進行了廣泛宣傳，不但使群眾對黨和國家的方針政策、法律法規(guī)得到了進一步了解，而且對各項惠民政策的落實起到了積極推動作用，促進了村務公開和民主管理工作。二是組織開展了各項農業(yè)技術指導活動。我區(qū)積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干，結合農村實際，舉辦農作物田間管理、畜牧養(yǎng)殖等知識講座多次，堅持課堂理論學習與實踐操作相結合，使農民群眾對農作物田間管理技術有了更進一步的理解，對畜牧養(yǎng)殖技術有了更進一步的掌握。三是組織開展了各項文體活動。積極組織開展了戲曲演出、電影播放、象棋比賽、籃球比賽等健康有益的文化體育活動，進一步豐富了社區(qū)文化生活，受到了群眾的廣泛贊譽。
三、農村社區(qū)建設中存在的問題
盡管各級黨委政府在滿足廣大人民群眾的物質和精神需求方面做了大量的'工作，但隨著社會和經濟的發(fā)展，在社區(qū)建設和發(fā)展中仍然存在和新出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，主要有：
1、社區(qū)公共基礎設施和配套設施建設和管理急待跟上
社區(qū)的公共設施包括辦公場所、活動場所、衛(wèi)生服務機構等有所缺失。從目前情況來看，部分社區(qū)硬件設施不到位，尤其是室內外的活動器械、樂器、圖書、音響設備等配備不足，不能滿足社區(qū)群眾的不同層次的服務需求。在硬件設施的完善上，需要更多方面的資金支持。
2、社區(qū)干部和居民的素質仍需提高
成立社區(qū)以后，隨著農村小康居民樓的建設以及土地流轉的不斷加快，農民的生產生活居住環(huán)境都發(fā)生了極大的變化，生活方式和習慣也需要改變，這是很長的過程，需要我們長時間的引導和教育。居民的生活習慣、衛(wèi)生習慣等方面都需要有所提升，同時，社區(qū)的大部分干部由原村委會人員轉任，工作方式方法政策法律水平也需要不斷的提高，以滿足社區(qū)居民轉型后的需求。近兩年有的社區(qū)雖然下派了大學生助理，對社區(qū)干部的整體素質有所提升，但仍不能滿足，還需要引進新機制、新人才。
3、居民社區(qū)建設參與度不高，共同價值觀有待培育。
受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，現(xiàn)在的農村社區(qū)由封閉走向開放，傳統(tǒng)的因素越來越少，社區(qū)居民經濟利益的多元化直接導致價值意識的多元化，要培育社區(qū)成員對社區(qū)的歸屬感，凝聚力，發(fā)揮他們在社區(qū)建設中的主體作用難度很大。農民群眾雖然有著提高生活品質的強烈愿望，但主動參與性不強，認為社區(qū)建設只是政府的事。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。
4、社區(qū)工作人員待遇有待提高
社區(qū)工作人員大部分是由村社干部兼職，在村社干部實行工資制后，政府和群眾對村社干部的工作要求顯著提高，同時，隨著政府對群眾服務項目的增多，村社干部的工作量也大幅度增加，但報酬水平沒有得到相應的增加。日前社區(qū)干部報酬主要是村社干部的工資收入，是從財政部門轉移支付保障，但是，工資收入水平低，目前的收入水平和他們付出的工作精力極不相當，加之近幾年來物價水平上漲，這種表現(xiàn)更為突出。
四、抓好農村社區(qū)建設的建議：
1、政府在社區(qū)建設中只應起引子和助力的作用,而不是把社區(qū)建成政府的延伸機構。在市政府各職能部門服務向社區(qū)延伸工作中，確定牽頭部門設計涵蓋全面服務內容的資料統(tǒng)一對外公開，避免展板林立;在職能部門要求社區(qū)協(xié)助各項調查時堅持費隨事轉。
2、上級部門要引導社區(qū)建設實現(xiàn)和諧,又要把社區(qū)建設納入法制化、規(guī)范化的軌道，要加大社區(qū)干部業(yè)務培訓,向社區(qū)派出技術和管理人員進行業(yè)務指導等,提高社區(qū)自治能力和整體素質，將基層工作中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件分類整理，印制成基層社區(qū)工作守則，便于基層工作中使用。
3、提高社區(qū)干部的收入水平，使之接近和達到平均水平;增大社區(qū)建設投入，不斷提高社區(qū)服務辦公的硬件設施和公益性服務設施;出臺支持社區(qū)集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極鼓勵社區(qū)發(fā)展壯大集體經濟。
4、提高規(guī)劃水平，在居民集中居住區(qū)合理配置公安、學校、醫(yī)院、市場、文化娛樂場所等與居民生活息息相關的設施設備。
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