外來務工青年隊伍現狀的調查報告

關于外來務工青年隊伍現狀的調查報告

　　外來務工青年工作是服務企業改革、發展、穩定大局的工作，是推動企業兩個文明建設的工作。近年來，一大批外來務工青年參與了上海紡織的創業，他們立足本職，勤奮工作，默默無聞地奉獻著青春。在各級黨政領導共同關心和重視的前提下，共青團組織作為外來務工青年工作的第一責任人，有必要研究好、策劃好、部署好、落實好這項工作。本文立意于以先前的調查研究和工作實踐為基礎，對華申集團公司范圍內的外來務工青年隊伍的諸多問題進行了感性的或理性的剖析，并結合實際闡述了已付諸實施的工作措施及具體做法，同時指出了今后的工作方向。

　　隨著社會主義市場經濟的發展,大批農村青年離開家鄉外來務工,這是我國改革開放和經濟結構調整中出現的一個重要社會現象。社會的各個方面都關注著這方面的問題，如團中央于1997年聯合有關部門實施了“千校百萬”外來務工青年培訓計劃，今年又按照“三個代表”重要思想的要求，實施了“進城務工青年發展計劃”，將這件事作為推動改革開放、促進經濟發展和維護社會穩定的重要事情來對待，擺在了更加突出的位置。

　　目前，我司外來務工青年的總數據不完全統計至少達1500人之多，其中團員數為65名。在許多企業的一線職工隊伍中，外來務工青年占有較高的比例，甚至以這支隊伍為主。由此可見，當前抓好外來務工青年隊伍的管理、教育和服務，具有特別重要的現實意義。基于以上思考，華申集團公司團委在前階段以所屬4家企業為施測對象，對35周歲以下的外來務工青年采用隨機抽查的方法確定調查對象，共回收277份調查問卷。同時還輔以了大量的個別對象訪談及座談等。調查問卷絕大部分采用選擇題的形式，共49題。本文首先采用較為嚴格的以客觀、實證數據為基礎的科學方法，對企業內外來務工青年隊伍的現狀作一剖析。

　　一、外來務工青年隊伍的現狀分析

　　(一)基本狀況

　　1、性別和年齡構成：以25周歲以下的女青年為主。在此次參與調查的277名外來務工青年中，男青年占8.3%;女青年占91.7%。其中20周歲以下27.07%;21至25周歲48.37%;26至28周歲18.41%。從以上數據得出25周歲以下占75.44%，外來務工青年隊伍的整體年齡偏低，絕大部分外來務工青年是適齡青年，屬于團組織管理、教育和服務對象。

　　2、文化和收入構成：文化程度以初中為主，相對而言的學歷與收入雙偏低。在被調查的對象中，有12名青年只具備小學文化程度，占4.33%;初中文化程度87%;高中或同等學歷7.94%。在每月總收入一項中，500元以下10.1%;501至700元59.56%;701至800元28.8%。由此可見，這個群體的文化結構和工資收入相對于上海市的情況是偏低的。但是根據我們和個別外來務工青年的訪談，得知他們在上海打工所獲得的這份收入比家鄉的月平均收入水平要高出許多。

　　3、來滬打工動機和人員流動：人員流動性很大，以利益驅動為主。以多賺一點錢為明確動機的占53.06%;無意識地跟隨同鄉來的15.88%;想到上海干一番事業的11.2%;想嫁給上海人的2.17%。來上海打工已1至2年的53.43%;來滬3年或2年的分別為23.1%和23.47%。由此看來，外來務工青年來上海打工受利益驅動的傾向性比較明顯，同時還伴有從眾心理和無意識行為。從人員流動情況看，大多數人來滬時間比較短。根據以上數據和我們在有關企業所進行的個別訪談與座談會看，企業中外來務工青年的流動性非常大，在本行業打工的時間段只占他們在上海打工的整個時間段的一部分，甚至有周期性。在市場經濟形勢下，這些青年很容易流向收益好的行業或單位。有些企業稱本行業的工廠是外來務工青年的“操作技能培訓中心”、“再就業中轉站”和“婚姻介紹所”。外來務工青年隊伍的頻繁流動對生產型企業而言的確是一樁傷腦筋的事情。同時，我們相信隨著本行業經濟形勢的好轉和思想政治工作的進一步深入，必定會使這支隊伍日趨穩定。

　　(二)工作狀況

　　1、對企業政治經濟狀況的認知：感覺一般，很大一部分人認為企業一、二年以后的情形難以預料。據調查，在外來務工青年中對企業政治狀況很滿意或較滿意的占19.86%;選擇一般的64.62%;搞不懂的15.16%。對企業經濟狀況很滿意或較滿意的19.49%;選擇一般的76.53%;搞不懂的3.97%。在“您認為企業一、二年以后的狀況會有何變化”的一項調查中，認為企業會發展壯大和維持原樣的都占到了20.22%;有42.6%的人選擇了難以預料;搞不懂的14.44%。從以上數據可以分析得出，外來務工青年對企業的政治經濟狀況感覺平平，企業、特別是團組織有必要加大對他們的大勢教育、廠情教育，消除他們對企業政治經濟狀況的茫然感。

　　2、對工作和收入的認知：心態趨于平和，由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成對現有工作、收入狀況的默認。首先，從外來務工青年對自身受教育程度的一項調查中可以看出，他們的回答比較客觀和理性，對自身受教育程度感覺一般和不滿意的占71.48%;很滿意和較滿意的僅占18.77%。在對自己工作滿意程度所作的調查中，選擇一般的61.37%。對收入狀況選擇一般的48.74%。這組數據反映了這支隊伍的主流思想狀況。

　　3、對工作環境的認知：因為工作環境造成的壓力感覺一般和感到較大或很大壓力的人的比例較為接近。對工作環境而言，有“軟環境”和“硬環境”之分。在“硬環境”方面，46.57%的外來務工青年認為工作負荷與勞動強度一般;36.82%的人感到這方面的壓力較大或很大。在“由于工作設施和條件差對你造成的壓力”一項調查中，48.38%認為壓力一般;32.49%認為這方面的壓力較大或很大。從“軟環境”方面看，工作和學習中的激烈競爭對44.77%的外來務工青年造成較大壓力。

　　(三)生活狀況

　　適應性較好，生活狀況比較平穩。從我們所得出的一系列調查數據中可分析出，外來務工青年能較好的適應來滬后的生活，在生活中的方方面面都沒有反映出多大的波動。如在“生活中的壓力”一項中，43.32%的人壓力一般;13.72%的人有很大的壓力。在“與領導、同事相處的關系”一項中，31.41%的人壓力一般。在“工作太單調、沒勁”一項中，37.18%的人感到壓力一般。在諸如此類的關于生活狀況的調查中，大多數外來務工青年反映出來的壓力都是一般。

　　(四)心理健康狀況

　　在調查中發現，當代的外來務工青年樂于與他人交流，碰到問題不會過多壓抑自己，會主動尋找對象傾訴，并愿意接受別人的幫助，而不象人們想象當中的膽怯或害羞。整體隊伍的心理、心態比較健康。例如，44.04%的人遇到困難時會向別人傾訴，以獲得理解和幫助;64.62%的人愿意接受別人的幫助。在性問題和關系上，僅有2.13%的人感到壓力一般;17.69%壓力較小;31.05%沒有壓力;有4.7%的人在這方面有很大的壓力。

　　(五)對團組織的認知狀況

　　1、對團的認識：較大部分外來務工青年對團組織是一種模模糊糊的認識。有36.1%的外來務工青年對團組織的概念比較清楚，略知一二的占46.2%。39.17%的人認為團組織是比較先進的組織;不清楚的占28.52%;僅有19.86%的人贊同團組織是一個具有先進性的組織。

　　2、政治態度：朦朧意識和從眾心理多一點，沒有強烈的政治愿望。在“你對入團的態度”中，28.16%是組織要求我照辦;11.55%是看好朋友在這方面如何選擇;28.89%表示無所謂;22.02%強烈要求入團，這個比例雖然不算高，但是團組織應該在這些青年中找準工作的切入點，滲透團的文化和思想�？梢姶蟛糠滞鈦韯展で嗄隂]有將入團作為人生中的一件大事來對待，政治態度不夠理智和成熟。

　　二、業已推進的工作措施和實踐 

　　共青團組織加強對外來務工青年的教育、管理與服務，是貫徹“三個代表”重要思想的具體舉措，是共青團組織服務企業中心工作的一個新載體。目的在于凸現共青團的維權職能，進一步系統地做好外來務工青年的工作，為他們創造良好的工作、學習、生活環境，幫助他們學習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求，激勵他們為企業兩個文明建設做貢獻的熱情、自信心和創造力，并形成一種具有本行業特色外來務工青年的豐富多彩、健康向上的打工文化。

　　上海華申國際企業(集團)有限公司團委為了切實貫徹落實團中央“進城務工青年發展計劃”和團市委將今年作為“服務年”的有關精神，更好地服務外來務工青年，從而傳遞黨團組織的溫暖，引導這批青年為企業發展作出更大的貢獻，付諸了有益的實質性工作推進。

　　(一)深入調研，提高認識，明確共青團組織對外來務工青年工作的職能定位。自團中央實施“進城務工青年發展計劃”以來，華申集團公司團委一方面根據團市委的有關精神，另一方面，根據本公司所屬各企業中外來務工青年的實際，組織力量以點、線、面相結合的原則深入開展了調查研究，了解掌握了當前外來務工青年群體新的時代特點和各種需求。專門成立了由集團公司團委委員和相關單位團書記組成的“外來務工青年課題工作小組”，統一思想，明確任務，提高認識，不定期的對外來務工青年工作所涉及的隊伍狀況、青年需求、工作難點和具體操作進行專題研討。集團公司團委經常帶領“外來務工青年課題工作小組”的成員多次深入外來務工青年中，到他們工作的車間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠的心與他們交知心朋友，直接傾聽外來務工青年的呼聲和要求。通過以上各種形式的調查和研討，指導了今后的工作。華申集團公司團委確定了為外來務工青年創造良好的工作、學習、生活環境，幫助他們學習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。

　　(二)領導重視，橫向協作，促使全公司各個方面共同關心外來務工青年工作。服務好外來務工青年，光靠共青團一方之力是不夠的。集團公司團委積極爭取和依靠黨政的領導，動員各方力量，注重橫向協作，定期向黨委匯報外來務工青年工作的進展情況，集團公司黨委高度關注。今年1月，由黨委所召開的華申集團公司第一次青年工作會議上專門提到了外來務工青年工作，同時把這一方面的工作放在了開發青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。集團公司團委還帶動基層團組織主動會同相關企業的黨政領導進行積極的建設性的溝通與協商，形成共識，取得了企業黨政領導的重視和支持，各企業的有關主要領導都親自過問。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書記多次到外來務工青年的宿舍中了解情況，黨委書記親自要求有關部門為外來務工青年的宿舍配全生活設施，工會主動提供生活用品給團委作為獎品開展“文明宿舍”評比活動。上海第十九棉紡織廠團委連續十年請留滬過春節的外來務工青年吃年夜飯，行政針對外來務工青年宿舍樓比較舊的情況，專門撥出很大的一塊資金用于外來務工青年宿舍樓的整修。上海第十七棉紡織總廠團委聯合工會在職工俱樂部為外來務工青年播放故事片，豐富他們的業余生活。上海大安紗廠的黨政工團在企業用房原本就比較困難的情況下，硬是開設了外來務工青年活動室，并將廠里唯一一個屬于工會的29寸彩色電視機放置在外來務工青年活動室里。以上事例無不體現出黨政領導對外來務工青年所傾注的關愛，無不體現出各級團組織對外來務工青年工作采用動員各方力量，注重橫向協作所取得的成果。

　　(三)形式多樣，立意務實，帶動各級團組織共同做好辦實事、辦好事的文章。做好外來務工青年的工作要從具體的事情入手，從一樁樁小事做起，扎扎實實地為外來務工青年辦實事，從而不斷提高他們的整體素質，促進他們的健康成長。華申集團公司團委把為外來務工青年辦實事，作為打造全新工作品牌的機會，提出了“好事辦好，實事辦實”的工作口號，于今年4月向各相關單位團組織印發了《關于為外來務工青年辦十件實事的通知》。并于今年五四期間，分別舉行了“為外來務工青年辦十件實事正式啟動儀式”和“為外來務工青年獻愛心拍賣會”。自集團公司團委印發《通知》以來短短的一段時間，各級團組織全力謀劃，迅速實施。為全面開展工作奠定了基礎。如十九棉、十七棉、新一棉、大安、華鐘紡織、大野時裝、都城服飾等團組織先后在外來務工青年中建立了團組織。集團公司團委采取動用義款出一點、企業行政資助一點的方式，為所有企業的外來務工青年宿舍贈送了一臺彩色電視機和VCD影碟機。各相關單位團組織負責人向外來務工青年發放了“共青團與你心連心”聯系卡。建立了“共青團流動圖書角”等等。以上工作和活動都受到了廣大外來務工青年的拍手叫好。

　　(四)樹立典型，輿論支持，注重在學識和技能上幫助外來務工青年提升素質。授人以魚，不如授之以漁。服務外來務工青年要著眼于成才創業。今年，集團公司團委和企業團組織都召開了外來務工青年座談會，鼓勵青年學知識、學技能、學禮儀，為他們提高政治素質和技能水平牽線搭橋。如十九棉團委請思想素質好、技術水平好的師傅與外來務工青年在思想上、操作技能上結對子。通過利用業余時間進行操作練兵，從外來務工青年中帶出了一批操作能手和教練員，還先后發展了3名中共黨員和40多名共青團員。就像所有有為青年一樣，在外來務工青年中同樣涌動著澎湃的、陣陣激動人心的創業激情。近年來，從這一群體中涌現出了一批善于自學成才的張素紅式的青年;善于技能幫教的管玉琴式的青年;善于鉆研技術的黃海港式的青年;小病不下火線、自覺堅持工作的王宏偉式的青年等。從他們的身上看到了外來務工青年同是令人尊敬的上海紡織創業者。在今年紀念建團80周年之際，集團公司團委評選樹立了十名2002年度上海華申“十佳外來務工青年”，使他們的事跡在全公司范圍內廣為傳誦，使他們的人格和勞動得到全行業的尊重。

　　三、外來務工青年工作的方向

　　從外來務工青年隊伍調查報告所反映的情況和業已推進的工作措施和實踐來看，各級團組織有必要對外來務工青年工作這一課題加以重視，至少應從四個方面進行思考和努力。一是要聯合企業有關部門，制定與外來務工青年密切相關的勞動、教育和福利等方面的規章制度，尋求多方重視、組織保障的途徑。二是要經常深入外來務工青年中，多作換位思考，多為他們辦實事、辦好事，為他們創造一個有利于自身健康成長、提高自身綜合素質的氛圍。三是廣泛深入開展各類宣傳教育活動，要有針對性，注重實效，幫助他們開闊眼界，引導他們在思想上、政治上成熟起來。四是各級團干部要樂于同外來務工青年交朋友，掌握這一群體新的思想、心理動態，主動關心他們的疾苦，及時傳遞黨團組織的溫暖，使他們對集體抱有一種歸屬感。做好以上工作勢必有利于促進行業兩個文明建設的持續發展。同時，這也是共青團組織進一步貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現。

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