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城市飲水安全調(diào)查報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：城市飲水安全關(guān)系城市居民生活質(zhì)量和生命安全，下面是yjbys小編整理的城市飲水安全調(diào)查報(bào)告，歡迎參考!
一、基本情況
(一)城市飲水安全工作體制機(jī)制相對(duì)健全
早在2005年我州就出臺(tái)了《****城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，為城市飲水水源地管理提供了法律保障。近年來(lái)，水利、住建、環(huán)保等部門(mén)編制了城市飲用水發(fā)展規(guī)劃，制訂了飲用水水源保護(hù)環(huán)境管理制度和城鎮(zhèn)飲用水水源管理規(guī)定，建立健全了城市飲水工作的體制和機(jī)制。各縣市政府十分重視城市飲水安全工作，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、水利、住建、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)為成員的“城市飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》及《管理細(xì)則》，編制了《水源保護(hù)區(qū)環(huán)境和水體污染應(yīng)急處理預(yù)案》和《城市供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，提升、強(qiáng)化了對(duì)飲水安全突發(fā)事件的處置能力。
(二)城市飲水水量基本滿足需求，水源地保護(hù)較好
我州城市供水水源以水庫(kù)供水為主，輔以地下水。全州現(xiàn)有城市飲用水水源水庫(kù)10座，凈水廠13座，總設(shè)計(jì)日供水能力48.6萬(wàn)立方米，基本滿足了我州城市居民飲用水供水需求。目前，各縣市都在建或計(jì)劃建設(shè)備用水源水庫(kù)，并已納入州或縣市“十三五”規(guī)劃。州及各縣市政府加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)工作，建立了城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)，實(shí)施了源頭防治。明確了飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)等硬性指標(biāo)并層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制。相繼啟動(dòng)了**江、**江等流域綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)了主要污染物基本達(dá)標(biāo)排放。2015年全州城市集中供水水源全部達(dá)到國(guó)家三類水體標(biāo)準(zhǔn)，比2010年增加了10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)標(biāo)率100%。
(三)供水設(shè)施集中改造成效顯著，管廊建設(shè)艱難起步
2014年以來(lái)，全州累計(jì)投資5.12億元改造供水管網(wǎng)89.19公里;取消、撤并二次供水設(shè)施308座，新建64座，改造72座;改造二次供水管網(wǎng)38.6公里、樓內(nèi)管線65.8公里;安裝升級(jí)水表近17萬(wàn)個(gè)。基本理順二次供水管網(wǎng)管理體制，全州二次供水設(shè)施納入供水部門(mén)統(tǒng)一管理。編制研究了《**州推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)工作方案(討論稿)》，已累計(jì)投入資金3.82億元，開(kāi)工建設(shè)2.09公里，形成廊體1.4公里。
(四)城市飲水檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
州及各縣市疾控中心均成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)、專門(mén)從事水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的“水質(zhì)檢測(cè)中心”，設(shè)有城市水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)科室和實(shí)驗(yàn)室，配備了工作人員，規(guī)范了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，設(shè)立了全州水質(zhì)監(jiān)測(cè)QQ群，制定了年度《全州衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》，基本理順了全州城市飲水檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)程序，建立健全了城市飲水檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。目前，除安圖、**外，全州8縣市疾控中心都已經(jīng)達(dá)到了國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(**)要求的42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和部分非常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)管理體制有待進(jìn)一步理順
目前，我州8縣市城市供水企業(yè)管理部門(mén)尚不統(tǒng)一。**市、**市成立了水務(wù)集團(tuán)，在管理權(quán)限上直接隸屬于市人民政府，是政府主管的國(guó)有獨(dú)資企業(yè);**縣自來(lái)水公司歸口于**縣水利局;**市自來(lái)水公司承包給民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);**、和龍、龍井、安圖縣自來(lái)水公司隸屬于縣市住建局。管理部門(mén)不統(tǒng)一極易導(dǎo)致城市飲水管理出現(xiàn)“中梗阻”，部分扶持政策無(wú)法及時(shí)到位或出現(xiàn)重此輕彼現(xiàn)象。高層建筑供水管理混亂，“死角”較多。目前，全州共有高層建筑三次加壓用戶24229戶，加壓面積216萬(wàn)平方米，其中產(chǎn)權(quán)歸屬供水企業(yè)16002戶，歸屬開(kāi)發(fā)商、物業(yè)8227戶，基本上“誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)誰(shuí)供水誰(shuí)收費(fèi)”。部分自建自用水廠處于監(jiān)管盲區(qū)，安全問(wèn)題突出。據(jù)州疾控部門(mén)監(jiān)測(cè)，全州現(xiàn)有12家以施工用地下水作為飲用水源地自建供水單位(小區(qū))，其2015年檢測(cè)的16件水樣合格率僅為25%。
(二)水源總量堪憂，水資源浪費(fèi)問(wèn)題較為突出
總體看，我州屬于水資源豐富地區(qū)。但是水資源總量下降較快，尤其是季節(jié)性缺水十分嚴(yán)重。目前，我州**江、嘎牙河、布爾哈通河等7條河流的徑流量約為70億立方米，比上世紀(jì)90年代減少了50%。地下水開(kāi)采處于監(jiān)管不力，不但部分企業(yè)開(kāi)采地下水作為工業(yè)用水，甚至存在部分開(kāi)發(fā)商將施工開(kāi)采的地下水直接轉(zhuǎn)為飲用水現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重�，F(xiàn)有水源水庫(kù)安全隱患突出，不同程度存在毗鄰村莊、農(nóng)田、礦區(qū)、林場(chǎng)或靠近公路、鐵路問(wèn)題，水污染累積性風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加、污染事故突發(fā)性增強(qiáng)，其中尤以**老龍口水庫(kù)、和龍松月水庫(kù)、**明月溝水庫(kù)和安圖明月水庫(kù)較為嚴(yán)重。擬建或在建備用水源水庫(kù)缺乏全州統(tǒng)籌、流域規(guī)劃，水生態(tài)平衡破壞風(fēng)險(xiǎn)增加。按照目前各縣市編制或報(bào)批的備用水源水庫(kù)建設(shè)計(jì)劃，全州新增水源水庫(kù)總投資70.75億元，新增日供水能力74.16萬(wàn)立方米，可滿足超過(guò)200萬(wàn)人口的用水需求，這與我州人口增長(zhǎng)趨勢(shì)嚴(yán)重背離。節(jié)水意識(shí)淡薄，時(shí)常發(fā)生城市園林、綠化用水使用自來(lái)水現(xiàn)象;智能水表安裝率僅15.5%，居民日常生活偷水問(wèn)題仍很突出。
(三)供水管網(wǎng)破損嚴(yán)重，地下管廊推進(jìn)緩慢
目前，全州供水管網(wǎng)1336.3公里，其中70%建于上世紀(jì)80-90年代，已經(jīng)基本達(dá)到使用年限。個(gè)別縣市，如**市甚至有日偽時(shí)期鋪設(shè)的14公里管網(wǎng)仍在使用。雖然2014年以來(lái)各縣市政府對(duì)供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施進(jìn)行了改造，但是改造比例不超過(guò)10%，城市老管網(wǎng)所占比重仍十分巨大，尤其是城市主干供水管線老化直接導(dǎo)致供水管網(wǎng)漏失嚴(yán)重。目前我州供水管網(wǎng)漏失率約為30-40%，城市用水損耗率約為35-59%，遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的(15%-20%之間)標(biāo)準(zhǔn)。從管材材質(zhì)看，目前我州使用的供水管網(wǎng)管材80%為鐵管、老式鑄鐵管、水泥管，材質(zhì)較差，結(jié)垢銹蝕嚴(yán)重，造成水質(zhì)二次污染。地下管廊建設(shè)推進(jìn)困難。我州地下管廊建設(shè)造價(jià)約1億元/公里，遠(yuǎn)超州及各縣市財(cái)政承受能力。
(四)城市飲水水質(zhì)安全仍需提升
在水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)管理方面，由于疾控、住建、環(huán)保、水利、凈水廠等部門(mén)、單位檢驗(yàn)監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)不同，往往存在一定的檢驗(yàn)監(jiān)管盲區(qū)，沒(méi)有形成水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)合力。從供水企業(yè)看，我州凈水廠普遍存在運(yùn)行年限長(zhǎng)、設(shè)備陳舊、老化、配備不齊等問(wèn)題。在凈水工藝方面，現(xiàn)有的凈水廠藝普遍采取加藥與混凝、沉淀與澄清、過(guò)濾、消毒等常規(guī)工藝，技術(shù)陳舊、落后，難以滿足供水處理需求，導(dǎo)致出廠水水質(zhì)階段性色度、有機(jī)物超標(biāo)。從各縣市疾控部門(mén)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)人員配置方面看，全州51名實(shí)驗(yàn)室人員擔(dān)負(fù)著城市生活飲用水、農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，任務(wù)重，工作量大，人員嚴(yán)重不足。另外，部分高層建筑供水、自用水源、**礦區(qū)、和龍林區(qū)、果樹(shù)農(nóng)場(chǎng)、鐵路職工等人群日常飲用水檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作難以定期開(kāi)展，存在的安全隱患也較為突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快法律法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建我州城市飲水安全工作法律體系
研究出臺(tái)《****城市飲水安全條例》。在嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省城市供水管理辦法》(1998年省政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))和《****城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，協(xié)調(diào)水利、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)研究制定《****城市飲水安全條例》�！�****城市飲水安全條例》要明確各職能部門(mén)在水源保護(hù)、供水企業(yè)管理、管網(wǎng)建設(shè)、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、二次供水、高層建筑供水等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和權(quán)限，理順、規(guī)范水源地、水輸送、水生產(chǎn)、水消費(fèi)等環(huán)節(jié)，確保城市飲用水水量充足、管網(wǎng)安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
編制《****城鄉(xiāng)飲用水總體發(fā)展規(guī)劃》。建議州政府組成由水利、住建、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)委等部門(mén)組成調(diào)研組，專項(xiàng)做好我州城市、農(nóng)村飲水安全工作普查、摸底工作，高度重視農(nóng)村飲水安全工作存在的日常檢測(cè)監(jiān)測(cè)薄弱、工程管理落后、管理資金短缺、水質(zhì)合格率低等問(wèn)題，在全州形成城市、農(nóng)村飲水安全工作統(tǒng)抓共建的共識(shí)和氛圍。認(rèn)真研究國(guó)家環(huán)保部、水利部、住建部等部委有關(guān)城市、農(nóng)村飲水安全工作“十三五”規(guī)劃，依托各縣市正在使用和在建或擬建水源水庫(kù)，研究編制《****城鄉(xiāng)飲用水總體發(fā)展規(guī)劃》，超前統(tǒng)籌部署我州城鄉(xiāng)飲水安全工作，明確城鄉(xiāng)用水安全原則、目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，逐步將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)并入城市管網(wǎng)，有效解決我州農(nóng)村飲水安全隱患，形成城鄉(xiāng)無(wú)縫對(duì)接的一體化供水體系，促進(jìn)全州飲水安全工作持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新城市飲水安全工作機(jī)制。借鑒北京等城市管理經(jīng)驗(yàn)，整合發(fā)改、商務(wù)、電力、園林綠化、水利等部門(mén)煤、電、油、氣、熱、水等與百姓日常生活息息相關(guān)的管理職能，成立“城市管理委員會(huì)”，理順現(xiàn)存的“九龍治水”等“多頭管理”機(jī)制，提高城市管理能力和水平。建立健全由“水源、供水、用水、排水”等基本單元構(gòu)成的城市水循環(huán)系統(tǒng)。建立污染源來(lái)源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系及飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)水源水庫(kù)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保城市飲水水源安全
優(yōu)化城市飲用水源水庫(kù)空間布局。由州水利局牽頭，住建、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)配合，統(tǒng)籌分析各縣市人口發(fā)展趨勢(shì)、河流上下游縣市用水需求、備用水源地水庫(kù)建設(shè)資金籌集、水生態(tài)平衡發(fā)展等因素，對(duì)我州在建或擬建城市飲用水源水庫(kù)建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行科學(xué)測(cè)算、評(píng)估。探討**、**共用老龍口水庫(kù)作為城市飲用水水源地水庫(kù)的可行性，并依據(jù)地勢(shì)確定管線鋪設(shè)及泵站選址。研究和龍、龍井共用和龍松月水庫(kù)，并根據(jù)兩市人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)灌溉等實(shí)際情況確定水庫(kù)分段供水量。盡快選址、重建**市布爾哈通河水站，作為**五道水庫(kù)、煙集水庫(kù)的應(yīng)急備用水源。
清除城市飲水水源水庫(kù)安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部、水利部等部委下發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，組織環(huán)保、水利、住建、交通、公安等部門(mén)，做好和龍松月水庫(kù)、**明月溝水庫(kù)和安圖明月水庫(kù)臨近鐵路、公路水庫(kù)道路的硬隔離，并在庫(kù)區(qū)路段設(shè)立醒目的環(huán)保標(biāo)志、限速標(biāo)志和禁停標(biāo)志，安裝監(jiān)控設(shè)施。聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)正在使用的水源地水庫(kù)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)擴(kuò)建、加固等方式清除安全隱患，擴(kuò)充水庫(kù)蓄水容積，提高供水能力。
強(qiáng)化飲用水水源區(qū)域環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格控制水源地保護(hù)區(qū)人口，有計(jì)劃開(kāi)展村屯合并或搬遷移民。嚴(yán)控散養(yǎng)或圈養(yǎng)畜禽，集中處理生活污水及生活垃圾。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，治理面源污染。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，擴(kuò)大或修建人工濕地，截留有機(jī)污染物，凈化水體。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。定期或不定期對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。
(三)推進(jìn)管廊建設(shè)和現(xiàn)有管網(wǎng)升級(jí)改造，確保城市飲水網(wǎng)管安全
調(diào)整、出臺(tái)《**州推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)工作方案》。根據(jù)《**州推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)工作方案(討論稿)》要求，我州將于2020年前投資140億元建設(shè)地下管廊120公里。但是，按照我州每年12億元左右的城建資金規(guī)模，此計(jì)劃很難如期完成。建議各縣市結(jié)合本縣市實(shí)際，盡快充實(shí)、調(diào)整《**州推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)工作方案(討論稿)》，在建設(shè)時(shí)序上采取先易后難，先新城區(qū)后老城區(qū);在建設(shè)重點(diǎn)上應(yīng)考慮放在高密度開(kāi)發(fā)區(qū)、管線接入接出密集區(qū)及未來(lái)城市擴(kuò)容區(qū)。在資金來(lái)源上，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，積極開(kāi)展招商引資，探討3P模式，試行綜合管廊有償使用管理與收費(fèi)制度。
建立全州主干管網(wǎng)、二次供水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)檔案。在前期開(kāi)展的全州地下管網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，按照主干管網(wǎng)、二次供水管網(wǎng)、高層建筑供水管網(wǎng)、泵站及使用年限等進(jìn)行分類，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，并根據(jù)地下管廊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度、現(xiàn)有管網(wǎng)材質(zhì)、漏損情況及使用年限，有計(jì)劃、有針對(duì)性啟動(dòng)老舊網(wǎng)管，特別是主干管網(wǎng)改造。推廣使用鋼管、PE管和塑料復(fù)合管，堅(jiān)決淘汰灰口鑄鐵管和水泥管。
科學(xué)建設(shè)備用水源水庫(kù)主干管網(wǎng)，升級(jí)改造二次供水設(shè)施和應(yīng)急管網(wǎng)。貫徹實(shí)施州政府《關(guān)于印發(fā)**州2015年開(kāi)展城市精細(xì)化管理工作競(jìng)賽方案等11個(gè)方案的通知》的文件精神，結(jié)合州及各縣市財(cái)政能力、備用水源水庫(kù)建設(shè)、凈水廠選址及現(xiàn)有供水管網(wǎng)漏損情況，繼續(xù)撤并改造老舊二次供水設(shè)施，科學(xué)鋪設(shè)備用水源水庫(kù)主干管網(wǎng)及二次供水設(shè)施。在有條件的縣市，應(yīng)在供水集中區(qū)域另行鋪設(shè)應(yīng)急供水管網(wǎng)。
(四)升級(jí)改造相關(guān)軟硬件設(shè)施，確保城市飲水水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)安全
加快各縣市凈水廠升級(jí)改造。學(xué)習(xí)、推廣**凈水廠檢測(cè)監(jiān)測(cè)、水資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，建立設(shè)施完備、管理科學(xué)、監(jiān)測(cè)全面的城市供水動(dòng)態(tài)管理體系。探討、研究**市凈水廠企業(yè)化運(yùn)作管理模式，充實(shí)完善后在符合條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)、推廣。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策、資金支持，加強(qiáng)現(xiàn)有凈水廠改擴(kuò)建工程，對(duì)老舊凈水廠設(shè)備進(jìn)行更新及技術(shù)改造。重點(diǎn)推動(dòng)**市凈水廠三期工程改擴(kuò)建工程和設(shè)備采購(gòu)安裝，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)營(yíng);推動(dòng)**凈水廠二期工程建設(shè);推動(dòng)龍井市凈水廠改擴(kuò)建工程前期手續(xù);加快**、**、和龍、安圖、**新建凈水廠前期可研。
加快信息公開(kāi)，提高檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。州及各縣市政府、供水單位應(yīng)定期檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，建立城市飲用水安全信息統(tǒng)一公布制度，加快水質(zhì)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣市政府應(yīng)按照省政府關(guān)于設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)中心的規(guī)定和要求，增加全州飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)人員編制，財(cái)政列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買先進(jìn)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，提高化驗(yàn)室水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，早日達(dá)到國(guó)家要求的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。開(kāi)展全州高層建筑供水、自用水源、礦區(qū)、林區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、鐵路等自用水廠(站)普查，盡早納入市政統(tǒng)一供水管網(wǎng)。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)存在并網(wǎng)障礙的區(qū)域或水源地，要增設(shè)消殺設(shè)施，增強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)頻率，確保居民用水安全。
(五)建立健全節(jié)水工作制度，提高我州節(jié)水工作實(shí)效
加強(qiáng)節(jié)水工作制度建設(shè)。深入貫徹實(shí)施省政府《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，細(xì)化分解水資源管理控制目標(biāo)，加快水資源監(jiān)控能力建設(shè)，做好“三條紅線”各項(xiàng)制度的細(xì)化和實(shí)施，確立最嚴(yán)格水資源管理制度的政策框架、水資源管理指標(biāo)體系、水資源管理目標(biāo)責(zé)任與考核制度。積極開(kāi)展水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)，建立水資源管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步提高取用水計(jì)量管理水平。適當(dāng)增加財(cái)政投入，保障最嚴(yán)格水資源節(jié)約、保護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)，建立水資源費(fèi)用與水資源節(jié)約保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。利用各種媒介和“世界水日”、“中國(guó)水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展水情教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。
出臺(tái)舉措促進(jìn)全州水資源集約利用。在合理開(kāi)發(fā)地表水、地下水等傳統(tǒng)水資源的同時(shí)，大力推進(jìn)再生水、雨水等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)，作為作物的灌溉用水、工業(yè)冷卻水、城市綠化用水、環(huán)境用水和地面沖洗水等。在全州推廣**市節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，制定用水總量控制制度、重點(diǎn)企業(yè)水平衡測(cè)試制度，加強(qiáng)節(jié)水型城市、社區(qū)、校園和企業(yè)評(píng)比，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。對(duì)非居民生活用水實(shí)施計(jì)劃和定額管理，對(duì)賓館、洗浴等特殊行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行定額管理和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。加快推進(jìn)實(shí)施居民用水階梯價(jià)格改革方案，不斷提高智能水表安裝比例，盡快在全州啟動(dòng)實(shí)施居民用水階梯水價(jià)制度。
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