農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查報告
在我國農(nóng)村，有很多的留守兒童。以下由YJBYS小編為大家提供的“農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查報告”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
隨著農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當今的一個越來越嚴峻的社會問題，我縣作為一個人多地少的山區(qū)縣，“留守兒童”問題顯得更為突出。為此，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委、宣教部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，結(jié)合近年來我縣政協(xié)開展“農(nóng)村教育幫扶工程”的實踐與思考，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、個別訪談、集體座談等形式，就我縣留守兒童問題開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
截止今年6 月底，我縣共有留守兒童24675 人，占學生總數(shù)的40% 。農(nóng)村學校占70 %以上，如竹林灣教學點占100 % ，沙畈河小學占72 % ，石橋鋪中學占78 % 。他們被父母、被學校、被社會所“忽視”，心靈上缺少呵護、生活上缺少照應(yīng)、行為上缺少管教、學習上缺少輔導(dǎo)、安全上缺少保障，殘酷地輸在“起跑線上”。留守兒童通常顯現(xiàn)以下三個突出問題：
(一)學習成績較差。 留守兒童與其他同學相比，由于父母教育“鞭長莫及”, 隔代教育“力不從心”，在學校多數(shù)因成績較差又受到老師的冷落，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，注意力不集中，學習自覺性不強，學習興趣減弱，于是出現(xiàn)逃學、曠課，甚至產(chǎn)生新的“讀書無用論”思想，中途輟學，外出務(wù)工。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10 %，良好的不到30 %，學習和生活習慣較差且行為出現(xiàn)問題的兒童占30 %，在所有“問題兒童”中，留守兒童占80 %，農(nóng)村中小學校70% 的留守兒童學習成績較差，我縣的調(diào)查情況比上述還要嚴重。
(二)行為習慣不良 。 突出表現(xiàn)在：一是沾染不良陋習。大多不講個人衛(wèi)生，不遵守校紀校規(guī)，缺乏禮貌待人常識，不少孩子沾染上抽煙、賭博、打架、酗酒、沉迷網(wǎng)吧、早戀等不良習性。二是心理發(fā)展異常。他們無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成。在個性心理上表現(xiàn)異常，有的性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;有的脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。三是人生志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，心存愧疚，父愛母愛失常，采取物質(zhì)補償表達自己的愛。這種愛的方式, 在兒童的心理逐漸形成“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。
(三)安全狀況堪憂。 由于父母不在身邊，監(jiān)管人多為隔代老人，年邁體弱，監(jiān)護能力和精力不足，使學校、家庭的安全鏈不牢。孩子自我保護、自我控制的意識和能力弱，因而極易成為被侵害的對象，諸如被拐賣、被性侵等現(xiàn)象并不罕見;交通事故、溺水身亡、打架致傷等事故時有發(fā)生;加之一些孩子受社會不良風氣侵蝕，染上好斗滋事、小偷小摸等不良習性，甚至走上違法犯罪道路，又成為影響社會秩序的隱患。
二、原因分析
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：
(一)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。 留守兒童問題的凸顯，從根本上講是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，勞動力向發(fā)達地區(qū)流動，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在，教育資源向城市傾斜帶來的結(jié)果。當今，農(nóng)村尤其是邊遠山村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資料嚴重不足，不得不拋家別子，通過外出務(wù)工，掙得勞務(wù)收入來改善家庭經(jīng)濟生活條件。據(jù)調(diào)查，留守兒童父母雙方外出的占48% ，單方外出的占52% ，從而使兒童不得不在不完整的家庭中成長。
(二)家庭責任意識淡薄。 一個完整的家庭和“原始”的親情是留守兒童最大的心理需求。有的家長家庭教育意識淡薄。他們以為只要給孩子物質(zhì)上的滿足就行，缺乏對他們精神上的培養(yǎng)、引導(dǎo)與慰藉。有的監(jiān)護人監(jiān)管不力。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人大多是老年人，身體狀況不好，自身素質(zhì)較低，監(jiān)護能力不足，監(jiān)護精力不夠。有的父母過度依賴學校。他們認為教育是學校的事，孩子健康成長取決于老師，把“無限責任”推給了學校和老師。更有甚者，為怕孩子長大吃虧，給他們灌輸暴力恐怖意識。我們調(diào)查中，有一位留守兒童的爺爺對孩子說：“老師再批評你，你就捅他兩刀，小孩子殺人不犯法 。”第二天，孩子真的帶了一把長刀到學校，幸虧被及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成危害。
(三)學校教育措施乏力。 一方面應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。 學校的主要注意力仍然在書本知識的灌輸上，“唯分數(shù)記英雄”，“唯升學論成敗”，而輕視對學生的法律、道德、心理、生存和安全教育，甚至放松對成績較差留守兒童的教育和管理。另一方面，由于財力保障的不足，教師師德的不平衡，管理機制的不健全等諸多因素制約，少數(shù)教師甚至不顧忌留守兒童的心理承受能力，不注意保護甚至傷害其自尊心，使其產(chǎn)生厭學情緒。大量農(nóng)村學校很少召開家長會，和學生家長的溝通與互動幾乎沒有。對留守兒童的教育管理雖有要求，但多數(shù)流于形式，缺乏系統(tǒng)的管理、考核、評價機制，使留守兒童教育這個社會新出現(xiàn)的嚴峻問題沒有引起足夠的重視和深入研究，缺乏系統(tǒng)可行的應(yīng)對措施。
(四)兒童成長環(huán)境不優(yōu)。 各級政府沒有將留守兒童教育問題擺上議事日程，既沒有專門機構(gòu)負責，也沒有研究出臺對策措施。關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò)不健全，覆蓋率低，村“兩委”關(guān)愛工作基本沒有啟動。同時，由于監(jiān)護體系的缺失，使留守兒童與社會的不良風氣、不良信息缺乏防護隔離，更容易受到直接侵蝕，使他們幼嫩的心靈和心理被任意扭曲。一些娛樂場所缺乏有效監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化傳播媒體中庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕性、誘惑性極強的、不健康的信息，讓缺少監(jiān)護引導(dǎo)的留守兒童無法選擇地接受吸收，嚴重地影響著他們的世界觀、人生觀、價值觀的健康養(yǎng)成。農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)村“帶彩”玩牌風盛行，許多留守兒童的監(jiān)護人也參與其中，很少過問孩子的學習和生活情況。
三、幾點建議
當前，留守兒童的健康成長，已經(jīng)成為一個重大的社會課題，既涉及千家萬戶的幸福、兒童未來、家庭未來，又關(guān)系國家和民族的興衰，是一項關(guān)系社會未來可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。無論是家庭、學校還是社會教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人觸目驚心。因此，引起家庭、學校、政府和社會的深入重視已刻不容緩。為此，我們建議：
(一)家庭要承擔應(yīng)盡之責 。 “子不教，父之過”。家長要明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責，即使在外地務(wù)工，也要承擔教育孩子的責任，與學校、社會形成合力。要盡可能調(diào)整好外出方式，夫妻雙方盡量不要一同外出務(wù)工，鼓勵有條件的家庭將子女帶在身邊，到務(wù)工地或居住地接受教育。如果夫妻雙方都外去打工，要真正選好監(jiān)護人，加強與監(jiān)護人、子女和學校老師的溝通交流。外出務(wù)工家長至少每周要與監(jiān)護人聯(lián)系一次，監(jiān)護人要對留守子女在學習、思想和生活上進行認真教育、監(jiān)督和管理，及時反饋子女的情況。家長要通過電話、短信、書信等形式與孩子溝通交流，定期回家看望孩子，使他們感受到親情的溫暖。要多向老師詢問孩子在學校的學習及生活情況，要教育和引導(dǎo)他們學會自我約束 ，學會面對困難， 樹立自信心和自尊心。
(二)學校要發(fā)揮主陣地作用。 學校要對留守兒童進行調(diào)查統(tǒng)計，登記造冊，建立檔案，全面掌握其家庭及監(jiān)護人情況、掌握留守兒童思想品德、行為習慣、學習態(tài)度、心理狀況等基本情況。要注重解決留守兒童的心理問題，關(guān)注他們的成長變化。學校要爭取配備心理老師，或?qū)處熯M行相關(guān)培訓(xùn)，積極開展心理健康教育，使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時矯正和疏導(dǎo)。老師要主動與留守兒童交朋友，在安全上，時刻提醒;在生活上，盡可能提供幫助;在心理上，細心觀察疏導(dǎo);在學習上，耐心輔導(dǎo);在交往上，鼓勵他們?nèi)谌氚嗉壣�，減少其心靈的孤獨和寂寞，使其保持活潑開朗的學習和生活心態(tài)。針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、疏導(dǎo)原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練;要經(jīng)常開展豐富多彩的文化和社會實踐活動，讓他們在親身體驗中受到教育，以彌補親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。教育行政主管部門及學校要制訂系統(tǒng)全面的制度與措施，使留守兒童的教育管理制度化、規(guī)范化，并對制度措施落實情況、落實效果進行檢查、督辦、考核、評價，納入教師考核的`重要內(nèi)容，使其真正落到實處。要會同相關(guān)部門制訂規(guī)劃和實施對策，逐步解決“5+2 ”與“10+2 ”問題，為留守兒童的星期天、寒暑假營造良好的活動環(huán)境。
(三)黨委政府要引起高度重視。 各級黨委政府要專門系統(tǒng)研究，采取行之有效的措施，構(gòu)建留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護體系，營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，教育部門和學校要建立和落實留守兒童教育管理的工作機制，加強經(jīng)費投入保障，整合衛(wèi)計、團委、婦聯(lián)等部門的職能和項目資金，建立關(guān)愛留守兒童的社會機制和“愛心基金”，在教育局設(shè)立幫扶管理中心，解決“愛心源”的整合配置問題。要成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度， 公安、司法、民政、關(guān)工委等部門要協(xié)力配合，整體聯(lián)動，共同編織關(guān)愛留守兒童“愛心網(wǎng)”。 要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造和增加就地、就近就業(yè)機會，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從而減少留守兒童的數(shù)量。要取消不合理的戶籍制度，改“戶籍制”為“居住地制度”，讓留守兒童可以隨父母在工作地接受同等教育。要制定相關(guān)政策，合理配置教育資源，加大對農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師和經(jīng)費的投入力度，擴大農(nóng)村學校寄宿比例，改善農(nóng)村學校的寄宿條件。要將留守兒童教育管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關(guān)部門工作考評范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要相應(yīng)將留守兒童工作作為駐點國家干部和村“兩委”班子年度考核內(nèi)容。
(四)社會要形成關(guān)愛氛圍。 要建立機制，搭建平臺，疏通渠道，挖掘“愛心源”，動員引導(dǎo)社會各界、各方人士為留守兒童獻愛心，真正形成政府、學校、家庭、社會的有效對接，構(gòu)建一張補缺拾遺的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。要借鑒縣政協(xié)委員幫扶留守兒童的探索作法，動員和鼓勵黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及公務(wù)人員、各級黨代表、人大代表、“五老”人員、成功企業(yè)家和社會有識之士主動承擔社會責任，形成豐富的社會“愛心源”，為留守兒童當“代理家長”，對他們的生活、學習、心理、安全等方面，給予更多的關(guān)注和關(guān)懷，力所能及地充當孩子學習上的引路人、生活上的知情人和成長路上的保護人。要強化社區(qū)和村委會的責任，有條件的社區(qū)、村居，都要設(shè)立圖書室和活動室，為留守兒童提供課外、假期活動場所，充分發(fā)揮“五老”人員在農(nóng)村的作用，開展結(jié)對幫扶，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要利用各種新聞媒體，廣泛宣傳留守兒童工作的重大意義、保護留守兒童方針政策及法律措施、成功的留守兒童工作機制和工作經(jīng)驗，營造全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
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