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      2. 檔案法律法規的主要內容

        時間:2022-07-10 01:52:30 檔案 我要投稿
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        檔案法律法規的主要內容

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        檔案法律法規的主要內容

          (一)關于檔案和檔案工作的基本問題

          1、依法管理檔案的范圍(檔案法第二條)

          本法所稱的檔案,是指過去和現在的國家機構、 社會組織以及個人從事政 治、軍事、經濟、科學、技術、文化、 宗教等活動直接形成的對國家和社會有 保存價值的各種文字、圖表、 聲象等不同形式的歷史記錄。

          2、加強對檔案工作的領導

          (1)縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領導

          (2)各單位應加強對檔案工作的領導

          3、檔案工作的基本原則

          4、公民在檔案事務中的義務和權利

          (1)義務有兩項:

          一是保護檔案的義務;

          二是接受檔案行政管理部門行政執法的義務。

          (2)權利有四項:

          一是依法利用國家檔案的權利;

          二是處理和優先利用屬于自己所有檔案的權利;

          三是公布自己所有檔案的權利;

          四是隱私權

          (二)關于檔案機構的職責

          1、檔案行政管理機構的性質、主要職責

          縣以上檔案行政管理機構的主要職能:

          (1)貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策;

          (2)制定本行政區域內的檔案工作發展計劃和檔案工作的規章制度,并組織實施;

          (3)對本行政區域內的檔案館以及其他機關、團體、企業事業單位和組織的檔案工作進行監督和指導;

          (4)組織并指導本行政區域的檔案理論與科學技術研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作等。

          2、檔案館的性質和職能

          檔案館的工作職能:

          ①收藏、積累和管理國家檔案財富的職能;

          ②提供檔案信息為社會各方面服務的職能;

          ③提供原始憑證維護社會歷史真實面貌的職能;

          ④對社會進行宣傳教育的職能。(展覽、公布史料、愛國主義教育基地等)

          3、檔案室的性質和職能

          ①對機關各部門文件、資料的形成、積累、立卷、歸檔工作進行監督和指導;

          ②負責集中統一管理本機關各種門類和載體的檔案以及有關資料,對檔案實行科學的管理,積極提供利用,為機關各項工作服務;

          ③為黨和國家積累檔案財富,按規定將具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交;

          ④在統一領導、分級管理的原則下,各機關、團體、企事業單位和其他組織對所屬單位的檔案工作進行指導。

          ⑤貫徹執行檔案工作的法律、法規及各項相關的方針政策,建立健全機關檔案室的各項規章制度,辦理有關領導交辦的其他相關的檔案業務工作。

          (三)檔案工作人員的任職條件

          1、忠于職守

          2、遵守紀律

          3、具備專業知識

          (四)關于檔案的管理

          1、文件材料的立卷歸檔

          2、向國家檔案館移交檔案

          3、檔案安全保管措施

          4、檔案的信息化建設

          5、國有資產檔案的管理

          6、關于重大活動檔案資料的管理

          7、關于檔案的買賣

          8、國家檔案館館藏檔案的出境管理

          (五)關于檔案的開放和公布

          1、關于檔案的開放

          (1)開放時間

          (2)利用開放檔案的規定

          (3)檔案保管部門的職責

          (4)利用開放檔案建立教育基地

          2、關于檔案的公布

          (1)檔案的公布形式

          (2)檔案的公布權

          (六)關于檔案違法行為的種類及應追究的法律責任

          1、檔案違法行為的種類(見《檔案法》第24、25條;《檔案法實施辦法》第27條;《刑法》第162、第329條)歸納起來有15種(1)損毀、丟失屬于國家所有檔案的;(2)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;(3)涂改、偽造檔案的;(4)擅自出賣或者轉讓屬于國家所有的檔案的;(5)擅自出賣或者轉讓集體所有的、個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案的;(6)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;(7)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、材料據為己有、拒絕交檔案機構、檔案工作人員的;(8)拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的;(9)違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的;(10)不按國家規定開放檔案的;(11)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;(12)檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的;(13)攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的;(14)搶奪、竊取國家所有的檔案的;(15)隱匿或故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務報告的。

          2、檔案違法行為人應承擔的法律責任

          (1)行政責任(包括行政處分和行政處罰)1)行政處分的范圍:《檔案法》第24條、《檔案法實施辦法》第27條、《陜西省檔案管理條例》第34、35條都有明確規定。2)行政處罰的范圍:《檔案法》第24條第二、三款;《檔案法實施辦法》第28條;《檔案法》第25條。三種:警告;罰款;沒收違法所得。

          (2)民事責任

          (3)刑事責任

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