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大學生村官熱點時評：大學培育真人才，不能只靠“嚴出”
如今，中國高等教育已經到了轉型升級的關鍵時期。一方面，改革開放以來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就;另一方面，我國高等教育資源仍不均衡、整體質量仍不夠高，還不能高質量滿足國家創新驅動發展戰略和經濟社會發展需要……如何在肯定成績的同時正視挑戰與不足，尋找有效的改革之道，是當前高等教育改革面臨的重要課題。(10月21日《人民日報》)
報道中，《人民日報》針對現存的大學生培養方案連發“三問”，直面高等教育改革中的難點和痛點。其中，第三問“評價”方式中明確指出，用“嚴出”政策倒逼人才培養質量，雖然在推進過程中會遇到種種阻力，但卻是中國高校逐漸成熟起來的必由之路。
不可否認，我國高等教育現存體制中“嚴進寬出”的現象一直飽受詬病。期末考試突擊幾個通宵就可以過，學位授予容易，讓不少學生都養成了思維定式，覺得考上了大學就萬事大吉，可以開始“混日子”了，甚至還有了“沒逃過課的大學是不完整的”的說法。誠然，現在有不少大學開始提高畢業門檻，或學分獲取難度，以此來保證人才輸出質量。但筆者認為，這種“嚴出”制度，并不能成為人才培育的“救命稻草”。
一方面，我國目前并沒有一套成熟、完善的畢業評價體系，不少大學的“嚴出”制度也僅僅只是在摸索。如今，已經有越來越多的大學開始強化對學生的考核和過程性評價。比如從畢業論文和畢業設計入手，把其是否可以作用于實踐作為評判標準�；蛘哚槍φ麄�受教育過程，進行階段性的評價。乍一看挺合理的，其實細想不然。就畢業評價而言，究竟達到什么樣的效果才算過關?有的研究介于當時的條件并不能得以運用，卻可能在以后的發展中投入實踐，這有如何評判?至于中期考核，成績固然是很重要的一個點，但其他的培養因素，如興趣點、個人素養等，是否也應該納入呢?如果納入，該如何分配這些因素的評判比例也是定奪的難點。
另一方面，對于“嚴出”制度下淘汰的學生，也缺乏一系列完整、規范的保障機制。就近日引起廣泛關注的南京林業大學勸退49名學生而言，學校的出發點是為了遏制學生懶散，提高學業質量和人才質量，由此引進了國外的退學預警系統，以“嚴出”倒逼學生重視學業，并無過錯之處。然而在國外教育體系中，還有一套與之相適應的自由轉學制度，無論是主動或者被動退學的學生，都有權利申請到另一所學校讀書，而在我國，只能重新參加高考。由此導致的是，那些對本專業不感興趣的學生，畏于高考，不能不硬著頭皮學下去。為了完成學校任務而學習的學生，又指望能夠被激發多少潛能，具有多少主觀能動性呢?
當然，“嚴出”制度的產生確實體現了我國在高等教育改革中的探索，以及對各種的弊端的反思。但其僅僅只是人才教育革新中的一小步，仍舊有不少地方需要完善和改進。除此之外，如何在人才準入時更大的參考其興趣，如何科學合理設定準入門檻，同樣也是培育真人才的重要影響因素。
村官考試每周一練
申論練習題：網絡監管
【練習題】
“互聯網+”為我們的生活帶來巨大變化，從上網購物到手機叫餐，衣食住行都已經被網絡改變。今年央視的“3·15”晚會，曝光了網絡訂餐平臺“餓了么”。食物制作現場“污水橫流”，廚師“嘗完的菜扔回鍋里”，平臺引導商家虛構地址、虛假宣傳，甚至默認無照經營的黑作坊入駐……雖然北京食藥監局在節目剛播出就查處了“餓了么”五店合一食品加工點，上海食藥監局也約談了“餓了么”相關負責人，但習慣叫外賣的年輕人還是吐槽，感覺“像吃了一只蒼蠅”。
互聯網強勢并快速介入傳統行業難免積累下種種矛盾和問題，“井噴”的背后可能是泥沙俱下、良莠不齊的消費品質。如何加強網絡監管是擺在我們面前的課題。請就此談談你對網絡監管的看法。
【參考答案】
“餓了么”雖然是個案，但在“數字化生活”的大趨勢下，如果不及時加強監管，構建起良性的市場秩序，就會導致劣幣驅逐良幣，成為既影響行業發展、更影響公眾生命健康權利的問題。
【點評——開頭直接切題，由材料中提到的“餓了么”事件引申到市場秩序、行業發展等問題。指出加強監管的必要。】
“互聯網+”的概念意味著，互聯網要與其他行業搭配，才能產生乘數效應，進一步提升價值。但是，當前我們對一家餐館、一個網站怎么管很在行，但一個網絡平臺連接起無數餐館，構建起一個龐大的系統，這該怎么管，可能就缺少點經驗了。“互聯網+”時代，會產生很多類似社會治理的新課題。對于這樣的新業態，既要避免“一管就死”，管得太細太具體，扼殺了行業的活力;也要避免“一放就亂”，監管跟不上，讓投機者得利、消費者受損。這確實考驗著管理部門宏觀的智慧、微觀的耐心。
【點評——問題分析：指出當前我們在線上和線下銜接的管理上，面臨的新問題。并用餐飲這一事例進行分析，讓人通俗易懂。】
針對這些情況，國家采取了一系列的探索。比如對約車服務，在上海對滴滴約車實行頒發拍照等探索。然而，網絡監管不可能一蹴而就，需要立足大局、著眼長遠，從自律和他律兩方面完善網絡治理之道，從根本上解決問題。
【點評——此段屬于過渡段。承上問題部分，國家進行了一些嘗試;啟下部分：自律和他律方面繼續完善�！�
網絡監管，首先要加強法律約束，用法治之劍保駕護航。必須界定好網絡平臺與接入實體商家之間的關系，規定好責、權、利的主體。同時加大市場檢查系統、市場評價系統的建設，線上線下一起建構起良性的市場秩序。
他律之外，還需自律。俗話說，沒有規矩不成方圓。網絡平臺和線下企業必須做遵守法律、維護社會公序良俗的模范�；ヂ摼W經濟競爭激烈、更新換代快，中國消費者必然會走過圖快圖便宜的階段，進入“品質時代”。不管是堅守嚴格的審查底線，還是以即時視頻監督等方式增加透明度，網絡平臺方顯然有很多工作可以去做。
【點評——提出對策。從他律和自律兩個方面提出對策。這種分類的方式在公務員考試中一定更要有意識的去做，這是獲得結構條理分的關鍵。】
秩序是文明社會的尺度，網絡空間同樣需要“秩序之美”。加強對線上線下的治理，表面看是管理互聯網平臺，但本質上是管理公眾的生活，可以說是另一種“民生”。只有參與的各方自覺增強規則意識、法律觀念，努力建設網絡文明生態，才能共創網絡空間“秩序之美”。
【點評——結尾總結提升，并明確指出管理網絡平臺就是管理民生，對社會各界共創網絡空間秩序，進行了展望�！�