不知何時村官成了大眾的焦點,“最牛村支書”、“村官侵吞危房補助”比比皆是。可以說小小的村官沒有多大權利,但就是如此的“小蒼蠅”卻撼動了“民心”,多數貪腐村官都是群眾舉報出來的。該事件中王成銀所開的“假證明”是否有人追問質疑,簡政放權的同時,監管制度的缺失暴露無疑。為群眾辦事不知不覺就成了群眾求著干部辦事,最終損害了群眾的利益,讓為人民服務變了味。
在我國法律中,村支書、村長都不是政府公務人員,有很多村官甚至不是黨員,黨紀國法在向下延伸過程中,難免會出現“鞭長莫及”。在“群眾不敢管、上級顧不上管”的“真空地帶”,欲望就必然乘著權力的野馬縱橫馳騁,任憑村官肆意妄為。此時我們的監管部門和領導部門就顯得更加重要了。
隨著“一鍵舉報”的開展,人民群眾已快速的加入到反腐的隊伍當中,但是群眾的監督畢竟有限的,監管部門和領導部門的加入才是根治村官不良作風的根本。上級的指導機關要及時的進行業務的培訓和實時監督,這樣很大程度上會避免了村官剛愎自用的“無作為”甚至“胡作為”,遏制不良風氣的滋生蔓延;鶎庸ぷ鲉挝皇桥c群眾聯系最密切的,只有治理好這個環節,才不會讓基層作風建設成為一紙空文。
“無規矩不成方圓”在法制社會里,任何擾亂黨紀國法的人都將受到法律制裁。落馬往往是任性為官、罔顧法治的必然結局,而及時監督追責是避免養癰成患的不二之方。就此看,從第一張“假證明”開出后的“平安無事”,造就了王成銀之后的肆意妄為。如果從開始就遏制了這種行為,嚴格監管,他有可能不會在犯罪的道路上走這么遠。筆者認為,王成銀事件不是孤例,這件事暴露了監管制度的紕漏,給我們敲醒了警鐘。嚴格的監管制度,為廣大村官干部打一劑“預防針”甚至是“救命針”。這樣讓監管制度“觸到”那片“真空地帶”,還基層政治一片凈土。
堅決堵住村干部的“監管漏洞”
村干部是基層一線的干部,肩負著加強基層組織建設、帶領群眾脫貧致富、維護基層和諧穩定的職責。然而,近年來,由于對村級干部的監管機制不完善,基層干部違法亂紀的現象屢見不鮮。這樣,不但損壞了基層黨員干部的良好形象,還對基層的和諧穩定埋下隱患。堵住村干部的“監管漏洞”刻不容緩。
近年來,隨著黨和政府對“三農”工作扶持力度的持續加大,大量的惠農政策、資金、項目都向農村傾斜,村干部肩負的責任日益繁重。然而,一些村干部由于長期缺乏學習,政治意識和法律意識淡薄,黨性修養不強,受社會不良風氣影響,其價值觀極易受到腐蝕,侵吞公共財物和侵害人民群眾利益的事件層出不窮。由于監管機制不健全,村干部在惠農名額分配、資金使用、項目分配上的自主權很大,上級對其的監管、審計等方面存在諸多漏洞,村紀委、村務監督委員會等機構形同虛設,發揮不了應有的作用,導致部分村級班子在“法治”的軌道上脫軌,背離了黨和政府的要求,與人民群眾的期盼漸行漸遠,損害了群眾利益,降低了黨和政府的公信力。
俗話說,“基礎不牢,地動山搖”。莫讓一個個違法亂紀的“蟻穴”潰毀廣大群眾的“堤壩”。建立健全村干部的管理機制迫在眉睫,只有及時堵住監管漏洞,逐步完善村干部的培養、使用、提拔、激勵、監管、審計等機制,才能切實發揮村干部在基層一線應有的作用。