信披質(zhì)量差
在談到信息披露質(zhì)量較差這一原因時，上述報告舉例說，有一家首發(fā)申請企業(yè)在成立之初設(shè)計了一套“動態(tài)的股權(quán)結(jié)構(gòu)體系”，把內(nèi)部員工股東分為三檔，股東每退一個檔次，折讓50%的股份給公司，作為公司的共有股權(quán)，為此，公司出現(xiàn)過股份代持和多次內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓，但公司申請材料對歷次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因披露不準確、不完整，且未披露股東代持股份的情形。
主體資格問題
對于主體資格存在一定缺陷這一問題，上述報告總結(jié)說主要體現(xiàn)在歷史出資瑕疵、歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵、實際控制人認定不準確和管理層重大變動等4個方面�！�
具體來看，歷史出資瑕疵主要包括歷史增資擴股過程中房產(chǎn)出資瑕疵和無形資產(chǎn)出資瑕疵兩種情形。以房產(chǎn)出資瑕疵為例，某首發(fā)申請企業(yè)實際控制人以其商業(yè)房產(chǎn)相關(guān)權(quán)益作價750萬元對公司增資，占當時注冊資本的37.5%，但用以增資的房產(chǎn)權(quán)益當時未辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，上述做法不符合當時情況下《公司法》的相關(guān)規(guī)定。
再以無形資產(chǎn)出資瑕疵為例，如某首發(fā)申請企業(yè)的無形資產(chǎn)出資問題。公司控股股東以原由申請人無償使用專利和非專利技術(shù)經(jīng)評估作價2.16億元向申請人前身（C）增資，C設(shè)立時，控股股東已將其所屬科研部門投入該公司，相關(guān)專利及非專利技術(shù)已由C及改制后的申請人掌握并使用多年，并已體現(xiàn)在申請人過往的經(jīng)營業(yè)績中。相關(guān)無形資產(chǎn)作價增資存在瑕疵。
歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵則經(jīng)常成為IPO待審企業(yè)被爆出丑聞的來源。這主要包括國有股權(quán)和內(nèi)部員工股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵。以國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵為例，如某首發(fā)申請企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題，公司股東D分別從兩家央企下屬公司受讓申請人8%和19.33%的股權(quán)，但均未獲得國有資產(chǎn)主管部門的書面批準。
內(nèi)部員工股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵也是IPO待審企業(yè)常被舉報之處，如某首發(fā)申請企業(yè)自然人股東38人收購了另外2900多名自然人股東所持的1500多萬股份，但所簽訂的2900多份收購協(xié)議上存在轉(zhuǎn)讓人署名與股東名冊姓名不符的情況；同時，有舉報行反映上述股份轉(zhuǎn)讓存在未經(jīng)公司員工同意等情況。發(fā)審委認為申請人的股份轉(zhuǎn)讓存在潛在糾紛和瑕疵。
神秘的實際控制人也是近來發(fā)審委較為關(guān)注的問題，而實際控制人認定不準確則容易導(dǎo)致企業(yè)融資申請被否決。上述報告舉例說，2007年6月，公司原董事長張某持股比例50%，其配偶趙某持股比例5%，夫婦合計持股比例55%，為公司實際控制人。同年8年，公司增資引入外部股東，張某夫婦合計持有申請人50%的股權(quán)。同年10月，張某去世，生前所持公司股份由其妻子趙某和兩個未成年兒子分別繼承。趙某作為兩個未成年兒子的監(jiān)護人，代為行使股東權(quán)利，實際控制申請人50%的股權(quán)，并擔任公司副董事長兼財務(wù)總監(jiān)，為公司的實際控制人。而申請材料將趙某及張某其他家庭成員合并認定為實際控制人。上述認定不符合《證券期貨法律適用意見第1號-關(guān)于“實際控制人沒有發(fā)生變更”的理解和適用》的規(guī)定。
是否有穩(wěn)定的管理精英團隊是發(fā)審委重點審看之處，管理層重大變動也會導(dǎo)致被否決。
盈利能力問題
被發(fā)審委質(zhì)疑的企業(yè)盈利能力問題主要包括業(yè)績依賴、重要資產(chǎn)交易合理性和其他重要影響因素等3個方面。業(yè)績依賴問題包括稅收依賴和關(guān)聯(lián)方依賴兩個方面，各涉及1家首發(fā)企業(yè)。某首發(fā)企業(yè)申請報告期內(nèi)享受軟件銷售增值稅退稅和所得稅減免兩種稅收優(yōu)惠，2005年到2007年，增值稅退稅收入占凈利潤的比例分別達到28.99%、38.95%、40.33%，申請人及納入合并報表范圍內(nèi)的子公司享受的所得稅減免額占申請人凈利潤的比例分別達到25.86%、17.990%、22.21%，合計對當期凈利潤的影響分別達到54.85%、56.85%、62.54%，并呈現(xiàn)上升趨勢。這說明申請人經(jīng)營業(yè)績對稅收優(yōu)惠存在嚴重依賴，融資申請被否決是情理之中。
是否有重大的關(guān)聯(lián)方依賴問題也可能導(dǎo)致融資申請被否決。如某首發(fā)申請企業(yè)2005年至2007年銷售項目的土地均從關(guān)聯(lián)方取得，連續(xù)三年的凈利潤均對關(guān)聯(lián)方存在重大依賴。
募投資金運用問題
在募投資金運用問題方面，發(fā)審委主要關(guān)注辨別風險，這包括效益風險、合規(guī)風險、匹配風險和融資合理性等方面。
有些被否企業(yè)的募投項目效益風險較大，主要包括募投項目產(chǎn)能大、經(jīng)營模式變化帶來的經(jīng)營效益不確定以及募投項目可行性等方面的風險。比如經(jīng)營模式變化導(dǎo)致的效益風險，如某首發(fā)申請企業(yè)在募投項目完成后，銷售模式將由“經(jīng)銷商+加盟店”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;直營店和加盟店并重”，公司主要產(chǎn)品產(chǎn)能將大幅增加。發(fā)審委會議認為，申請人在消化產(chǎn)能、適應(yīng)銷售模式和生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變、保證募投項目的經(jīng)濟效益方面存在較大的不確定性。
也有“蛇吞象”類型的被否企業(yè)存在，發(fā)審委認為此類企業(yè)的募投項目匹配風險較大，主要指募投項目與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)及管理水平不匹配，募投項目風險較大。如某首發(fā)申請企業(yè)擬以本次募集資金收購價值88億多元的資產(chǎn)，收購的資產(chǎn)規(guī)模顯著高于申請人目前68億的總資產(chǎn)規(guī)模，募投項目與申請人現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)狀況及管理能力不適應(yīng)。