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融資租賃存在哪些問題
融資租賃在實踐中存在的問題有哪些:
一、政策環(huán)境不夠寬松,限制了融資租賃業(yè)的發(fā)展
國外融資租賃業(yè)的發(fā)展壯大,成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式,與政府的大力倡導和一系列的經(jīng)濟優(yōu)惠政策密不可分。雖然從2000年開始,隨著《合同法》、《金融租賃公司管理辦法》、《租賃會計準則》等相繼出臺,稅收制度也有所完善,我國租賃業(yè)方面的政策法規(guī)在與國際接軌上得到了加強。但對比發(fā)達國家而言,我國的政策環(huán)境還不夠寬松。
1、支持和培育租賃發(fā)展的優(yōu)惠政策不多。這方面不僅不能與西方國家相比,即使與很多發(fā)展中國家相比也有較大差距。如國家沒有制定向租賃業(yè)傾斜的信貸措施,租賃享受的稅收優(yōu)惠幅度及額度還較小,沒有鼓勵租賃投資的稅收抵免或減免優(yōu)惠,同時政府沒有建立相應的租賃信用保險體制,租賃業(yè)自身承受著較大的信用風險。同時由于承租企業(yè)所得的實質性好處不大,因此影響了租賃企業(yè)的業(yè)務拓展和行業(yè)發(fā)展。
2、融資租賃業(yè)的從業(yè)企業(yè)還僅限于中國人民銀行批準的金融租賃公司和原外經(jīng)貿委批準的中外合資租賃公司,其他的企業(yè)不得涉足。這在很大程度上阻礙了一些民營資本、民間投資和一些先進的管理方式進入該行業(yè),從而影響了該行業(yè)的正常發(fā)展和壯大。
二、、開展融資租賃業(yè)務的合法性問題
根據(jù)中國現(xiàn)行金融監(jiān)管體制,融資租賃業(yè)務屬于金融業(yè)務,只能由經(jīng)過中國人民銀行批準的金融租賃公司開展。其他企業(yè)(中外合資租賃公司例外)若從事融資租賃業(yè)務,就會被相關法規(guī)界定為非法經(jīng)營,其交易行為不受法律保護。而原國家內貿部管轄的租賃公司絕大多數(shù)都屬于這種情況,這些租賃公司雖然充分意識到租賃方式在產(chǎn)品促銷、企業(yè)技改融資等方面的優(yōu)越性,但卻沒有經(jīng)營融資租賃業(yè)務的合法主體資格,使其在與承租人的交易糾紛中,處在非常不利的法律地位。根據(jù)《合同法》和《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》中的規(guī)定:“出租人不具有從事融資租賃經(jīng)營范圍的所簽訂的融資租賃合同為無效合同”。因此,“因出租人的過錯造成合同無效,承租人要求退還租賃物的,可以退還租賃物,如有損失,出租人應賠償相應的損失”。這極大地損害了出租人的利益,因為融資租賃交易的實質,租賃標的物是由承租人選定,租賃合同具有不可解約性。這就較大地阻礙了公司租賃業(yè)務的拓展,特別是大型租賃項目業(yè)務及省外業(yè)務的開展。
三、融資租賃立法相對滯后
我國至今還沒有一部系統(tǒng)完整的旨在保障租賃各方當事人合法權益的《租賃法》,國務院有關部門相繼制定了一些規(guī)范性文件,但這些文件只是部門規(guī)章,缺乏足夠的法律效力。同時,承租人拖欠租金現(xiàn)象較為嚴重。由于租金不能及時收回,出租人資金周轉困難,難以開展正常的業(yè)務,更使外方投資者對在我國經(jīng)營租賃業(yè)務失去信心。
四、融資租賃公司經(jīng)營狀況普遍不佳
由于租賃法規(guī)制度不完善,缺乏政策引導和統(tǒng)一的行業(yè)管理,以及自身經(jīng)營管理不善,融資租賃公司普遍存在經(jīng)營困難。中國人民銀行管理的租賃公司中的大多數(shù)嚴重偏離主業(yè)。由于租賃法規(guī)的不完善,租賃市場欠成熟和欠租問題的拖累,導致中外合資租賃公司的部分股東對中國租賃業(yè)信心不足,這種狀況對我國引進外資是十分不利的。
五、缺少適宜租賃的設備
實際中并不是所有的產(chǎn)品都適合融資租賃,由于很多專用設備多為企業(yè)定制,一旦投入使用,其他企業(yè)幾乎不能再使用,而且設備的運輸、搬運、拆卸費用較高,因此不適合租賃。而適合租賃的如汽車、工程機械等設備,銀行可以提供按揭服務。
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