大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見
各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）精神，結(jié)合江西實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、降低準(zhǔn)入門檻
�。ㄒ唬I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。 加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，消除對市場主體不合理的束縛和羈絆。落實(shí)注冊資本登記制度改革，放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，試行電子商務(wù)秘書企業(yè)登記注冊。推動“一址多照”、“集群注冊”等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。加快實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”，簡化工作流程。允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)咨詢一點(diǎn)通”服務(wù)平臺。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。（省工商局牽頭，省發(fā)改委、省人社廳、省審改辦、省國稅局、省地稅局等有關(guān)部門配合）
�。ǘ┚S護(hù)公平競爭市場秩序。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義。建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。（省工商局、省發(fā)改委牽頭，人行南昌中心支行、省國稅局、省地稅局等有關(guān)部門配合）
�。ㄈ┩苿觽�體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。 對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，在不違反法律法規(guī)的前提下，簡化有關(guān)辦理手續(xù)。對轉(zhuǎn)型后企業(yè)參加失業(yè)保險符合條件的，按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對轉(zhuǎn)型后企業(yè)在政策性擔(dān)保貸款上給予傾斜支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高初創(chuàng)企業(yè)活躍度。（省工商局牽頭，省地稅局、省人社廳、省財政廳、省政府金融辦等有關(guān)部門配合）
（四）減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。 進(jìn)一步規(guī)范全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目并制定目錄，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目一律不得收取。落實(shí)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機(jī)制。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)，以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。 （省財政廳牽頭，省發(fā)改委等有關(guān)部門配合）
二、激發(fā)主體活力
�。ㄎ澹┨岣呖蒲屑夹g(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。 完善高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。（省人社廳牽頭，省教育廳、省科技廳配合）
�。┰试S國有企事業(yè)單位職工停職創(chuàng)業(yè)。 國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位批準(zhǔn)，可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的職工，按規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)，享受社會保險待遇。加快推進(jìn)社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動。（省人社廳牽頭）
�。ㄆ撸┙⒖茖W(xué)的職業(yè)資格體系。 再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，落實(shí)國家職業(yè)資格目錄清單制度，完善職業(yè)資格監(jiān)管措施，讓廣大勞動者更好施展才能，推動形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃局面。（省人社廳牽頭，省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合）
�。ò耍┮I(lǐng)大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭每年引領(lǐng)萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人800元提高到1000元。對符合條件的大學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到5000元。對已進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記并參加社會保險的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按靈活就業(yè)人員待遇給予社會保險補(bǔ)貼。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。（省人社廳、省教育廳牽頭，省財政廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合）
（九）鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實(shí)稅收減免和普遍免費(fèi)政策。支持各地依托現(xiàn)有各類園區(qū)，整合創(chuàng)建100個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財政扶持和金融服務(wù)。支持各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、小康村、市場和園區(qū)對接，創(chuàng)建農(nóng)村科技致富示范基地，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的項目，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭、省人社廳、省科技廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合）
�。ㄊ┪Ｍ飧邔哟稳瞬藕挖M商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 實(shí)施高端外國專家項目，吸引高端海外人才來贛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有計劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)100名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才、杰出人才、青年拔尖人才，推動我省創(chuàng)新升級。啟動海外醫(yī)療科研人才引進(jìn)計劃，支持各級醫(yī)療衛(wèi)生單位及科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外醫(yī)療科研人才并予以資助。開展引才引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，加大對贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政、稅收、融資服務(wù)、用地保障、科技創(chuàng)新、人才支撐等政策扶持力度。（省人社廳牽頭，省工信委、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省商務(wù)廳等有關(guān)部門配合）
�。ㄊ唬┕膭铍娮由虅�(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中通過網(wǎng)上交易平臺實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營三個月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。（省人社廳牽頭，省財政廳、省商務(wù)廳、省教育廳配合）
三、加大資金扶持
�。ㄊ┘哟筘斦Y金支持和統(tǒng)籌力度。 各級財政要根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要，統(tǒng)籌安排各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管，加強(qiáng)資金使用績效評價。支持有條件的地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在確保公平競爭前提下，鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。（省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省人社廳配合）
�。ㄊ┌l(fā)揮政府采購支持作用。 落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加強(qiáng)對采購單位的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促采購單位改進(jìn)計劃編制和項目預(yù)留管理，增強(qiáng)政策對小微企業(yè)發(fā)展的支持效果。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，把政府采購與支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。（省財政廳牽頭）
�。ㄊ模﹦�(chuàng)新融資模式。 實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，引導(dǎo)社會資金支持大眾創(chuàng)業(yè)。建立國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理”原則，統(tǒng)籌安排省中小企業(yè)發(fā)展專項資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，加快設(shè)立工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，加大對初創(chuàng)企業(yè)支持力度。充分發(fā)揮資本市場作用，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”和江西聯(lián)合股權(quán)交易中心上市（掛牌）融資。加大宣傳推廣和輔導(dǎo)力度，幫助具有持續(xù)盈利能力、主營業(yè)務(wù)突出、規(guī)范運(yùn)作、成長性好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)外資本市場首發(fā)上市、在“新三板”掛牌；推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過發(fā)行各類債券、資產(chǎn)支持證券（票據(jù)）、吸收私募投資基金等方式融資。（省發(fā)改委、省政府金融辦牽頭，省財政廳、省工信委、省國資委、人行南昌中心支行等有關(guān)部門配合）
�。ㄊ澹┩晟迫谫Y政策。 強(qiáng)化財政資金杠桿作用，運(yùn)用“財園信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資模式，強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸扶持。通過省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償引導(dǎo)基金，擇優(yōu)篩選部分小微創(chuàng)業(yè)園啟動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償金試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為入園小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)提供流動資金貸款。建立完善金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和擔(dān)保公司等多方參與、科學(xué)合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。（省財政廳牽頭，省政府金融辦、省工信委、省科技廳、人行南昌中心支行等有關(guān)部門配合）
�。ㄊ┘訌�(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。 將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元；對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50萬元；對勞動密集型小企業(yè)（促進(jìn)就業(yè)基地）等，貸款最高限額400萬元。各市、縣（區(qū)）財政要按規(guī)定落實(shí)對勞動密集型小企業(yè)25%、對促進(jìn)就業(yè)基地75%的地方配套貼息資金。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻，對創(chuàng)業(yè)項目前景好，但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的，通過誠信度評估后，可采取信用擔(dān)�；蚧ヂ�(lián)互保方式進(jìn)行反擔(dān)保，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。（省人社廳牽頭，人行南昌中心支行、省財政廳配合）
（十七）落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。 將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。落實(shí)國家有關(guān)推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策，包括職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個人所得稅政策、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 （省財政廳牽頭，省國稅局、省地稅局、省人社廳、省科技廳等有關(guān)部門配合）
�。ㄊ耍┨岣邉�(chuàng)業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來不超過50%提高到60%，所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。 （省人社廳牽頭，省教育廳、省財政廳配合）
�。ㄊ牛┵Y助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。 鼓勵舉辦各種類型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，主辦單位可對獲獎項目給予一定的資助。各地可推薦評選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，建立項目庫，并給予重點(diǎn)扶持，所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。對獲得國家和省有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在江西登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，給予一定額度的資助，其中獲得國家級大賽獎項的，每個項目給予10萬元-20萬元；獲得省級大賽前三名的，每個項目給予5萬元-10萬元。對創(chuàng)業(yè)大賽評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)支持，鼓勵各種創(chuàng)投基金給予扶持。（省人社廳、省教育廳牽頭，省財政廳、省科技廳、團(tuán)省委配合）
四、提升服務(wù)水平
（二十）培育眾創(chuàng)空間。 以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等為主力，以開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高校、科研院所和知名電商為載體，培育一批眾創(chuàng)空間。鼓勵各類創(chuàng)新主體在高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集成人才、技術(shù)、資本、市場等各種要素，興辦創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的孵化機(jī)構(gòu)。打造60個以高校為主的.包括“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗室”在內(nèi)的各種形式眾創(chuàng)空間，鼓勵所在高校提供不少于100平方米工作場所。對省級科技企業(yè)孵化器等優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予100萬元支持,所需資金從省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地（平臺和載體）建設(shè)工程專項資金中統(tǒng)籌安排。（省科技廳、省教育廳牽頭,省財政廳、省工信委配合）
�。ǘ唬﹦�(chuàng)新服務(wù)模式。 加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，鼓勵和引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放計算、存儲和數(shù)據(jù)資源。積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。大力發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、人力資源、法律顧問、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)服務(wù)。（省發(fā)改委牽頭，省工信委、省科技廳等有關(guān)部門配合）
�。ǘ┱媳妱�(chuàng)資源。 鼓勵省級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、高校科研機(jī)構(gòu)、省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、分析測試中心、省部屬科研院所、省級企業(yè)研究院等各類創(chuàng)新平臺和載體向創(chuàng)客開放，共享科技資源，使用資源費(fèi)用可減半收取。支持社會資金購買的大型科學(xué)儀器設(shè)備以合理收費(fèi)方式，向創(chuàng)客企業(yè)提供服務(wù)。認(rèn)定培育一批省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)示范平臺，不斷提升服務(wù)能力和水平。（省科技廳、省工信委牽頭，省教育廳、省人社廳等有關(guān)部門配合）
�。ǘ┐龠M(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 完善成果發(fā)布機(jī)制，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化項目庫，積極推動網(wǎng)上成果對接常態(tài)化，培育扶持一批科技成果轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，推動高校、科研院所科技成果向創(chuàng)客企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大對創(chuàng)新型企業(yè)專利申請扶持力度，在申請費(fèi)用減免、專利資助方面給予傾斜，開辟綠色通道，簡化辦理程序。專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化根據(jù)《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)研發(fā)引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)化示范專項資金項目和資金管理暫行辦法》給予資助。加快知識產(chǎn)權(quán)（專利）孵化平臺建設(shè)，力爭3年內(nèi)基本覆蓋所有設(shè)區(qū)市。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)聚集區(qū)維權(quán)援助能力建設(shè)。 （省科技廳、省教育廳牽頭，省財政廳等有關(guān)部門配合）
�。ǘ模┩七M(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。 在普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入國民教育體系和學(xué)分制管理。優(yōu)化教育師資結(jié)構(gòu)，吸納有實(shí)踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入師資隊伍。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育示范學(xué)校建設(shè)，鼓勵有條件的學(xué)校充分依托現(xiàn)有資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)型學(xué)院。（省教育廳牽頭，省人社廳配合）
（二十五）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。 對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元至1600元。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）庫，對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo)；開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動。培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。省里每年評選100名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，并按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助其參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察，所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。（省人社廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省財政廳、省工信委、省科技廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等有關(guān)部門配合）
�。ǘ┘涌靹�(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。 鼓勵各地、各部門和社會力量新建或利用各種場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺，有條件的地方可探索采取政府和社會資本合作（PPP）模式共同投資建設(shè)。全面推動高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對符合條件的大學(xué)生項目享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。省直有關(guān)單位每年評估10個左右省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地，每個給予100萬元的一次性獎補(bǔ)；對達(dá)到國家級示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，每個給予200萬元的一次性獎補(bǔ)，所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。 （省人社廳、省教育廳牽頭，省財政廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委配合）
�。ǘ撸┖粚�(shí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。 健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。創(chuàng)新服務(wù)供給模式，向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，形成多元參與、公平競爭格局，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策，集中辦理創(chuàng)業(yè)事項，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 （省人社廳牽頭，省科技廳、省財政廳等有關(guān)部門配合）
�。ǘ耍I造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。 支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒介作用，采取多形式、多渠道，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，對政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的，按規(guī)定予以獎勵。（省人社廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省財政廳等有關(guān)部門配合）
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊制定具體操作辦法，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動本實(shí)施意見確定的各項政策措施落實(shí)到位，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，匯聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。省政府對貫徹落實(shí)情況將開展督查，對工作不力的追究有關(guān)人員責(zé)任。
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