南陽扶持創業創新政策內容

2017年南陽扶持創業創新政策內容

　　今年以來，南陽市科技局積極貫徹落實國家、省出臺的一系列新時期全面推進大眾創業、萬眾創新的文件精神，認真研究推進措施，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，努力營造良好的創新創業生態環境，將大眾創新創業作為科技創新工作的重要內容和抓手。

　　一、加強頂層設計和政策扶持力度，形成有利于創新創業的政策環境和制度環境

　　一是研究出臺鼓勵大眾創業、萬眾創新的政策措施，激發大眾創新創業的積極性和主動性。由南陽市委改革辦、南陽市科技局、南陽市發改委等部門參與起草的《南陽市關于全面推進大眾創業、萬眾創新的若干意見》已形成初稿，正在征求意見。二是建立各級財政支持科技創新穩定增長機制，不斷加大財政資金對科技創新支持力度。探索實行科研項目分類管理，改進和加強科研項目資金管理，初步完成了《南陽市人民的政府關于財政科研項目和資金管理辦法》，并報南陽市委改革辦待批。三是研究制定鼓勵科技投入的優惠政策，引導各類資本投向科技型企業。四是研究制定科技型中小企業成果轉化資助政策，合理配置研究與開發的資金投入比例，加大對科技型中小企業科技成果轉化的扶持力度。扶持一批優質企業和技術研發中心，提升企業核心競爭力，培植一批創造稅收產出多、經濟價值高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的創新型企業，起到示范帶動效應。五是開展中小企業科技服務專項行動，深入企業開展幫扶活動。六是加強銀企對接，切實解決科技創新企業融資難題。

　　二、集聚整合創新創業資源，大力發展眾創空間等新型創新創業服務平臺

　　總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，充分利用南陽高新區、宛西高新區、產業聚集區、高校、科技企業孵化器、大學科技園等各類創新創業載體有利條件，加快建設市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，為小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。支持完善南陽理工學院創新創業孵化園的服務業態和運營機制，在全市高校推廣南陽理工學院大學科技園、創新創業孵化園等新型創新創業服務模式，支持各高校限度地盤活利用自身的創新創業資源。

　　加快推進科技企業孵化器建設，鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業孵化器等創新創業服務載體，鼓勵和支持高新區、高等院�？萍计髽I孵化器通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構),實行市場化運營。鼓勵行業骨干企業建立專業孵化機構，完善創新鏈，加快壯大小微企業群體。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條,探索創業孵化新機制、新模式，建設一批產業整合、金融協作、資源共享的創業孵化示范區。探索南陽高新區、宛西高新區創新創業服務業態和運營機制新模式，推動各產業集聚區和南陽xx科技發展有限公司等企業科技企業孵化器建設。

　　支持各類創新創業公共服務平臺和服務機構建設，鼓勵科技企業孵化器與各類協同創新中心對接合作，建設專業技術服務平臺。優化各類創新平臺布局，按功能定位分類整合，構建開放、共享、互動的創新網絡，建立向企業特別是小微企業有效開放的機制。加快產業集群創新平臺建設，重點推動服務于產業集群創新的公共技術服務、科技企業孵化、生產力促進中心、科技創業投融資等創新服務體系建設。加大重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等資源向社會開放力度。以南陽市京宛科技合作服務平臺為依托，加快建設覆蓋全市、服務企業的科技服務網絡，為企業提供資源共享、技術轉移、成果轉化、咨詢培訓等一站式綜合服務。優化創新創業項目資源庫。建立創新創業信息發布機制，廣泛征集創新創業項目，使項目與創業者有效對接，促進項目成功轉化。

　　三、完善體制機制，提升創新創業服務水平

　　進一步完善多層次資本市場體系，強化資本對大眾創新創業的推進作用。著力發揮傳統孵化器在基礎設施方面和新型創業服務機構在專業服務方面的互補優勢，促進傳統孵化器與新型創業服務機構的深層融合，聯合建立“創業苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創企業提供全流程服務。鼓勵社會力量依托傳統孵化器發展新型創業服務機構，引導創新創業服務向著市場化、專業化、網絡化、開放化方向發展，滿足新時期大眾創新創業的新需求。引導和幫助新型創新創業服務組織提高專業服務能力和水平，充分發揮新型創新創業服務組織的作用，推動區域創新創業發展。

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