2017農民創業扶持政策
在當前,農民創業都有哪些扶持政策呢?關于相關的政策大家都了解嗎?下面就和小編一起來看看吧。
2017農民創業扶持政策
“三農”問題日益嚴峻,并引起了黨和國家的高度重視,2004-2016年連續十三年中央一號文件都是涉農文件。黨和國家及相關部委已經把解決“三農”問題擺放在工作“重中之重”的順序位置,化解農民問題的關鍵在于農民增收。
針對農民創業的扶持政策,首先要促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口,幫扶輸出地建設承接產業園區,引導勞動密集型產業轉移,大力發展相關配套產業,帶動農民工等人員返鄉創業。
其次,要推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員,學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式,順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求,抓住機遇創業興業。
再次,要鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢,借力“互聯網+”信息技術發展現代商業。
然后,要引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業。統籌發展縣域經濟,引導返鄉農民工等人員融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟,打造具有區域特色的優勢產業集群。
最后,要支持新型農業經營主體發展帶動返鄉創業。鼓勵返鄉人員共創農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體,合作打造特色品牌,合作分散市場風險。
國務院辦公廳在去年發布了關于支持農民工等人員返鄉創業的意見,其中提到了五項政策措施:①降低返鄉創業門檻;②落實定向減稅和普遍性降費政策;③加大財政支持力度;④加強返鄉創業金融服務;⑤完善返鄉創業園支持政策。
降低農民工返鄉創業門檻,需要深化商事制度改革,落實注冊資本登記制度改革,優化返鄉創業登記方式,簡化創業住所(經營場所)登記手續,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。
放寬經營范圍,鼓勵返鄉農民工等人員投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業。取消和下放涉及返鄉創業的行政許可審批事項,全面清理并切實取消非行政許可審批事項,減少返鄉創業投資項目前置審批。
強化農民工返鄉創業的金融服務就是要加強政府引導,運用創業投資類基金,吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。落實創業擔保貸款政策,優化貸款審批流程,對符合條件的返鄉創業人員,可按規定給予創業擔保貸款,財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。
農民創業扶持政策劃分為五大政策扶持體系:
、僭黾觿摌I機會的政策扶持體系;
、诩ぐl創業潛能的信息服務體系;
、厶嵘齽摌I能力的培訓體系;
、芤赞r民創業園區為載體的平臺建設體系;
、菀浴盎ヂ摼W+”為契機的電商扶持體系。
一個完善的創業扶持體系必須包含創業培訓體系。地方政府需要充分整合各類培訓資源,利用職業院;蜣r業院校開展針對性的創業技能培訓,提高培訓效率,同時開展創業經驗交流會,豐富農民創業者的人脈關系。
地方政府應充分結合返鄉農民工及失地農民的優劣勢和教育資源,構建由人社局、教育局、農業局、經信委等行政部門牽頭,以高等職業技術院校和農業職業院校為依托,創導師團為中堅,創業培訓機構為補充,農民創業者為主體的創業培訓體系。
在電子商務環境下,農民也需要在創業過程中不斷創新。首先,要支持電信企業加大對農村地區移動互聯網的建設投入。
其次,給予農民電商創業更多的政策扶持與傾斜,鼓勵農民依托創業園平臺網絡發展電子商務。
再次,加強農民信息技術培訓,提升農民電子商務、移動互聯網、網絡技術等方面的應用能力。
最后,采取優惠措施或政策鼓勵新生代大學生回家鄉農村從事電子商務創業。
農民創業扶持政策需要堅持以下四個原則:
(1)堅持普惠性與扶持性政策相結合;
(2)堅持盤活存量與創造增量并舉;
(3)堅持政府引導與市場主導協同;
(4)堅持輸入地與輸出地發展聯動。
大學生到農村創業,可享多項優惠政策
重獎創業示范平臺
《通知》指出,大學生農村創業平臺被評估認定為市級大學生創業示范平臺的,給予100萬元一次性獎補,直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤作為創業平臺的,獎補標準提高到200萬元。
獲評省級大學生創業示范平臺的,在省級獎補的基礎上,市級再按照省級標準的50%給予一次性獎補。各縣市區要在非大學生創業平臺內開辟大學生農村創業專區,2018年之前,每個縣市區要達到3處至6處。
縣市區應面向基層鄉鎮推動建設一批為大學生到農村創業服務的創業孵化基地、創業園區、眾創空間、創業車間、農業社會化組織等各類平臺。支持大學生面向農村創辦電商平臺,帶動建設一批電商示范村,帶領農民網上創業。
鼓勵大學生參與電子商務進農村工程,利用現有或新建電子商務企業開發農村市場,建立縣級電子商務服務中心、鄉鎮體驗店和村級服務站,引領建設一批示范性電商村、電商鎮和國家級、省級電子商務示范縣。
可申請貼息貸款
2016年—2018年,我市將促進大學生到農村創業納入全市大學生創業引領計劃,大學生創業引領專項資金予以重點支持。
大學生到農村創辦的以非營利為目的創新創業項目,可以按程序列入政府購買公共服務的范圍。
大學生到農村創業,可以推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領軍潛力和持續發展能力的大學生新創企業,在經營場所和創業擔保貸款等方面進行重點扶持,同時向天使投資基金、風險投資基金予以重點推介。
大學生到農村創業,可申請最高20萬元的創業擔保貸款,政府給予同期貸款基準利率上浮不超過3個百分點的貼息;創辦的小微企業符合條件的,可申請最高300萬元的創業擔保貸款,政府給予同期貸款基準利率50%的貼息。
符合條件的大學生涉農創業項目可優先入駐市級創業孵化器發展,在3年孵化期內,前2年免繳房租,第3年享受50%的減免。
開展針對性培訓
對有創業意愿的大學生開展多種形式的農村創業專項教育,鼓勵大學生結合“互聯網+”、“有機農業”、“鄉村旅游”等創業熱點挖掘適合農村的創業項目。
依據我市實施的《加強就業培訓提升就業與創業能力五年規劃(2014-2018)”》,實施“農村創業大學生專項培訓計劃”,畢業學年及畢業后有到農村創業意向的高校畢業生均可申請參加。
高校畢業生就業創業管理服務部門要根據創業培訓工作周期安排,同步在省高校畢業生就業信息網和當地就業服務場所開展征集、報名工作,會同創業培訓機構開展有針對性的創業培訓。
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