2017年創業擔保政策
創業擔保政策有哪些呢?大家是否知道國家出臺的創業擔保政策?
創業擔保貸款的對象及條件
1、持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的自主創業人員(包括就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員等)。
2、持有畢業證書，5年內畢業的高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)。
3、持有《返鄉創業農民工證明》的農民工。
4、符合上述(一)至(三)的人員合伙創辦企業，持有《合伙企業營業執照》或在工商部門備案的合伙協議。
5、組織(一)至(三)的人員創業，簽訂1年以上勞動合同，且組織就業人數不低于職工總人數50%的經濟實體。
6、一年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)數量達到企業現有在職職工人數30%(超過100人的企業達到15%)，并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，申請創業擔保貸款時應在3個月內無拖欠職工工資、無欠繳養老保險費等違法違規信用記錄，且只能選擇貼息或擔保其中一項。
創業擔保貸款的額度及期限
➤根據利息負擔方式個人創業擔保貸款(含合伙創業、組織起來共同創業)主要分為兩類：一是國家扶持的貼息貸款;二是地方扶持的貼息貸款。
1、國家扶持的貼息貸款
(1)個人創業擔保貸款最高額度不超過10萬元;
(2)合伙創業或組織起來共同創業貸款最高額度不超過50萬元，人均貸款額度不超過10萬元。
2、地方扶持的貼息貸款
(1)個人創業擔保貸款最高額度不超過10萬元，高校畢業生不超過20萬元;
(2)合伙創業或組織起來共同創業貸款最高額度不超過50萬元，人均貸款額度不超過10萬元。
➤小微企業貸款額度最高不超過200萬元。
➤個人發放的創業擔保貸款期限最高不超過3年，其中申請國家扶持的貼息貸款可自行選擇貸款期限，申請地方扶持的貼息貸款采取一年一還的形式;小微企業貸款期限最長不超過2年。貸款到期后，可以展期1年，展期內貸款不予貼息。
創業擔保貸款的貸款利率及貼息
貼息資金支持的創業擔保貸款在貸款基礎利率上上浮不超過2個百分點。
➤個人創業擔保貸款(含合伙創業、組織起來共同創業)
1、國家扶持的貸款貼息。財政部門第一年給予全額貼息，第二年貼息2/3，第三年貼息1/3。由中央、省、市、縣(市、上街區)財政按照50%、25%、15%、10%的比例分擔;中牟縣按照中央、省、縣財政50%、35%、15%的比例分擔;市本級發放的貸款貼息，由中央、省、市財政按照50%、25%、25%的比例分擔。
2、地方扶持的貸款貼息。市本級發放的貸款，市級財政給予全額貼息�？h(市)、上街區同時發放的國家扶持和地方扶持的貸款，市級財政僅對地方扶持發放的貸款給予50%的貼息，其余貼息資金由縣(市)、上街區財政承擔;若只發放地方扶持的貸款，市級財政不再給予貼息。
➤小微企業創業擔保貸款
市本級創業擔保貸款由中央財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的25%給予貼息外，其余貼息資金由市級財政承擔;縣(市)、上街區創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率，中央財政給予25%的貼息，其余貼息資金當地財政部門可結合實際，按照不低于25%貼息。
創業擔保貸款貼息的條件
申請人(含合伙創業和組織起來共同創業)及其家庭成員(以戶為單位)除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內，沒有商業銀行其他貸款記錄(商業銀行貸款記錄包括創業擔保貸款)的，可申請國家扶持的貼息貸款。
申請人(含合伙創業和組織起來共同創業)及其配偶自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內，銀行無不良信用記錄的，可申請地方扶持貼息貸款。
申請人可同時申請國家扶持貼息貸款和地方扶持貼息貸款;也可單獨申請國家扶持貼息貸款或地方扶持貼息貸款。
辦理創業擔保貸款的程序
➤個人創業擔保貸款(含合伙創業)
市本級各區人社部門受理、審核創業擔保貸款申請，實地考察經營情況、核查人員資格等，報市工作機構;市工作機構對材料是否齊全進行核對后，移交至擔保機構;擔保機構核保，簽訂擔保合同，辦理抵押登記手續;經辦銀行辦理各類手續等，發放貸款。
➤組織起來共同創業創業擔保貸款
市本級各區人社部門受理、審核創業擔保貸款申請，核查人員資格、組織就業情況等，報市工作機構;市工作機構對材料是否齊全進行核對后，移交至擔保機構;擔保機構聯合經辦銀行實地考察經營項目，根據其經營情況、財務狀況、還款能力等，確定擔保額度，簽訂擔保合同、辦理抵押登記手續;經辦銀行辦理各類手續等，發放貸款。
➤小微企業創業擔保貸款
市本級各區人社部門受理、審核創業擔保貸款申請時，按《鄭州市小額擔保貸款操作規程(試行)的通知》(鄭人社就業〔2015〕3號)文件執行外，還需審核小微企業3個月內是否拖欠職工工資、欠繳養老保險費。審核通過后報市工作機構。
1、選擇貸款擔保的小微企業
擔保機構應聯合經辦銀行對小微企業進行實地考察，根據其經營情況、財務狀況、還款能力等，確定擔保額度，辦理擔保、抵押登記手續;經辦銀行辦理各類手續等，發放貸款。
2、選擇貸款貼息的小微企業
經辦銀行查詢征信，實地考察經營項目，根據其經營情況、財務狀況、還款能力等，確定貸款額度，辦理各類手續，發放貸款。
創業擔保貸款的提交材料
➤個人申請創業擔保貸款材料：
1、申請人填寫《鄭州市創業擔保貸款個人申請書》;
2、申請人身份證等相關證件;
3、證明符合創業擔保貸款政策扶持對象范圍的相關證件;
4、營業執照或租賃承包協議等經營項目證明;
5、反擔保措施必備的相關材料;
6、其他按規定需要提供的申請材料。
➤合伙創業和組織起來共同創業申請創業擔保貸款材料：
1、合伙創業貸款
(1)申請人填寫《鄭州市創業擔保貸款個人申請書》;
(2)申請人身份證等相關證件;
(3)證明符合創業擔保貸款政策扶持對象范圍的相關證件;
(4)《合伙企業營業執照》或在工商部門備案的合伙協議等經營項目證明;
(5)反擔保措施必備的相關材料;
(6)其他按規定需要提供的申請材料。
2、組織起來共同創業貸款
(1)申請人填寫《鄭州市創業擔保貸款組織起來共同創業申請書》;
(2)組織起來共同創業經濟實體負責人身份證等相關證件;
(3)組織起來共同創業人員符合創業擔保貸款規定的對象相關證件或證明材料;
(4)與組織起來共同創業人員簽訂的勞動合同書;
(5)營業執照、相關所必須的行業準入許可證等經營項目證明;
(6)反擔保措施必備的相關材料;
(7)其他按規定需要提供的申請材料。
➤小微企業申請創業擔保貸款材料：
1、企業申請人填寫《鄭州市創業擔保貸款企業申請書》;
2、法定代表人或負責人身份證等相關證件;
3、企業章程等相關材料;
4、社會保險繳費證明;
5、經營項目情況材料：包括營業執照(含民辦非企業證照)、相關所必須的行業準入許可證等;
6、企業吸納就業情況材料：吸納人員的勞動合同書、工資表等;
7、反擔保措施必備的相關材料;
8、其他按規定需要提供的申請材料。
創業擔保貸款的辦理時限
➤個人創業擔保貸款(含合伙創業)
在申請人貸款材料齊全的情況下，人社部門應在5個工作日內對創業人員創業情況進行審核;擔保機構應在5個工作日內，對創業人員提供的反擔保人進行核保，并承擔擔保;住房保障部門應在5個工作日內辦理房地產抵押;不動產登記部門應在7個工作日內出具《不動產登記證明》;經辦銀行應在5個工作日內辦理手續，發放貸款。
➤組織起來共同創業和選擇擔保的小微企業創業擔保貸款
在申請人貸款材料齊全的情況下，人社部門應在5個工作日內審核完畢;擔保機構應在15個工作日內，對貸款實體核查經營情況、財務狀況、還款能力等，辦理擔保手續;住房保障部門應在5個工作日內辦理房地產抵押;不動產登記部門應在7個工作日內出具《不動產登記證明》;經辦銀行應在12個工作日內辦理征信查詢、各類貸款手續，發放貸款。
➤選擇貼息小微企業創業擔保貸款
在申請人貸款材料齊全的情況下，人社部門應在5個工作日內審核完畢;住房保障部門應在5個工作日內辦理房地產抵押;不動產登記部門應在7個工作日內出具《不動產登記證明》;經辦銀行應在22個工作日內辦理各類貸款手續，發放貸款。
經辦銀行應在貸款發放后3個工作日內將發放明細反饋人社部門。
逾期貸款代償程序及所需材料
➤經辦銀行在貸款逾期兩個月中，經全力催收，貸款仍未回收的，可向擔保機構提出書面代償申請，提交以下材料：
1、代償審批表;
2、代償報告;
3、貸后回訪記錄;
4、催收憑證;
5、其他所需材料。
➤擔保機構接到書面代償申請后，核實借款人逾期情況，向市人力資源和社會保障局、市財政局提出代償意見。
➤財政部門對代償材料進行審核、批復，也可委托第三方機構對逾期貸款進行審核，經辦銀行進行代償。
選擇貼息不擔保的逾期貸款，由經辦銀行進行催收、訴訟，并每月向人社部門報送逾期催收、訴訟情況。
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