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2017年廣州出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策
為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，廣州市制定“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法”，符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，將可獲得每戶一次性1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
據(jù)廣州市市長(zhǎng)張廣寧介紹，今年上半年，廣州全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為15.14萬(wàn)人，與去年同期相比增加0.2%;廣州市登記失業(yè)率為2.42%，與去年同期相比下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，在受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下基本保持了就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。廣州市將統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建全市大就業(yè)格局，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作深入發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，廣州市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門聯(lián)合制定了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋到本市登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。其中，創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼包括一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，給予每戶一次性1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼;給予累計(jì)不超過(guò)3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān))。符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的，給予一次性1000-3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼。并增加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。
記者了解到，按國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，包括每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)2萬(wàn)人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到35%以上。另外還要扶持自主創(chuàng)業(yè)5000人，新增培育和建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)(見(jiàn)習(xí))基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地20家等。
在廣東再創(chuàng)業(yè)者仍可獲政府扶持
“今年國(guó)家出臺(tái)扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)，從宏觀來(lái)說(shuō)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是我們出臺(tái)政策的出發(fā)點(diǎn)，從老百姓，從社會(huì)需求來(lái)說(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新也是增加就業(yè)和富民的愿望。在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的過(guò)程，政府可能會(huì)更多地通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)和釋放市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。”在廣州舉辦的“萬(wàn)眾創(chuàng)新南粵先行——廣東創(chuàng)+投融峰會(huì)暨項(xiàng)目路演”上，廣東省發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李彬就廣東最新的創(chuàng)業(yè)扶持政策做全面的分享和解讀。
國(guó)家將投400億資金扶持創(chuàng)業(yè)
李彬指出，過(guò)去的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更多的是有技術(shù)、產(chǎn)品，消費(fèi)者就會(huì)來(lái)購(gòu)買，但現(xiàn)在新一輪的創(chuàng)新，則是更加注重市場(chǎng)本身有什么需求，通過(guò)什么技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而政府在創(chuàng)新過(guò)程中也在發(fā)生角色轉(zhuǎn)變，政府通過(guò)搭建平臺(tái)，營(yíng)造更好的公共服務(wù)環(huán)境。
“政府的資源怎樣更有效地在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新過(guò)程中，更好地發(fā)揮效用。”李彬解讀時(shí)稱，“從大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新這份文件來(lái)看，政府出臺(tái)的具體措施主要有8個(gè)方面，其中包括創(chuàng)新體制機(jī)制，從改革的角度闡述怎么樣通過(guò)一些政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活動(dòng);優(yōu)化財(cái)稅的政策;搞活金融市場(chǎng)等等。”他表示，根據(jù)他的體會(huì)，現(xiàn)在出臺(tái)的政策更加體現(xiàn)普惠性，以前政策是希望通過(guò)某一個(gè)領(lǐng)域、群體的人，政府資源對(duì)其進(jìn)行安排和支持，由點(diǎn)向面拓展�，F(xiàn)在的政策則更加強(qiáng)調(diào)普惠性，人才、稅收、金融、扶持政策面向所有創(chuàng)業(yè)者，包括現(xiàn)行的一些政策，可能也會(huì)逐步向這些方面轉(zhuǎn)，尤其是財(cái)政資源的配置。
針對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最頭痛的融資問(wèn)題，據(jù)李彬透露，在融資方面，政府將會(huì)推出一些更加靈活和便利的服務(wù)體系，表現(xiàn)在資本市場(chǎng)，可能資本市場(chǎng)的改革，更利好創(chuàng)業(yè)早期、中期的企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的一些企業(yè)。
“在扶持創(chuàng)業(yè)投資方面，國(guó)家已成立規(guī)模高達(dá)400億的創(chuàng)業(yè)投資資金，省里面也會(huì)有考慮。在2011年開(kāi)始，廣東拿出20億元，配合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，從2013年開(kāi)始廣東省也有省的創(chuàng)投計(jì)劃。此外，還有一些資金，通過(guò)市場(chǎng)參股的方式，讓這些資金服務(wù)更好的項(xiàng)目。”
政府對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者提供援助
據(jù)介紹，針對(duì)投資行為本身，政策的扶持程度也會(huì)加大，包括研究天使投資方面的稅收政策。“在創(chuàng)業(yè)服務(wù)尤其是公共服務(wù)，政策也在考慮加大措施，包括孵化器建設(shè)、創(chuàng)投空間的扶持等。”
值得一提的是，政府方面也考慮到創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者會(huì)提供一些援助，并會(huì)采取一些措施，包括幫助失敗者怎么把握更好的條件再次創(chuàng)業(yè)。李彬表示，創(chuàng)業(yè)十有八九風(fēng)險(xiǎn)很大，目前的政策，一方面是扶持大家創(chuàng)業(yè)，另一方面對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也給予必要保障。“一種寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍要逐漸形成，包括對(duì)政策資源投入時(shí)，也允許有失敗。”
據(jù)其透露，政府將對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者提供部分援助，比如采取措施，包括幫助失敗者怎樣把握更好條件再次創(chuàng)業(yè)，“廣東已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)新券等制度扶持創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。”
“廣東是改革開(kāi)放的先行地，創(chuàng)新是我們的必走之路，希望創(chuàng)新者有夢(mèng)想，也能實(shí)現(xiàn)。”李彬如是說(shuō)。
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