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天津出臺政策措施鼓勵大眾創業
日前，記者從天津市市場和質量監管委了解到，根據天津市的政府《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》(津政發〔2015〕9號)，天津市市場和質量監管委結合自身工作職責，制定出臺了《天津市市場監管委關于發展眾創空間推進大眾創新創業的意見》(以下簡稱意見)。本意見自2015年5月20 日起施行，有效期5年。
意見指出，支持大眾創業、萬眾創新，放松注冊資本登記管制和經營范圍登記限制，放寬住所(經營場所)登記條件。除法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制的金融、保險等行業外，其他行業一律實行注冊資本認繳登記制。
除法律、行政法規以及國務院決定另有規定外，注冊企業沒有最低注冊資本限制。出資人按照法律法規規定、章程或協議約定按期繳付認繳出資額后，自主通過天津市企業信用系統公示，并對真實性負責，無須到市場監管部門辦理變更或備案登記。同時，出資人可以貨幣出資，也可以實物、知識產權或者其他財產權利等非貨幣出資，允許出資人全部以非貨幣財產作為認繳出資。凡國家法律、行政法規未明確限制準入的行業，允許申請人按照“非禁即入”“非禁即可”的原則，自主向市場監管部門提出申請。
法律、行政法規和國務院決定應當在登記前取得前置審批的經營項目，除銀行、非銀行金融機構、股權投資(管理)企業、保險公司、交易所、民用槍制造配售、民用爆炸物品生產銷售、爆破作業、煙花爆竹生產以及涉及國家安全公民生命財產安全的項目外，申請人在取得前置審批文件、證件前，可憑承諾申請經營范圍為“××項目籌建”的營業執照。允許“一址多照”，眾創空間內的市場主體可憑眾創空間主辦方提供的工位號注冊登記。
意見明確鼓勵各類企業、投資機構、行業組織等社會力量按照市場化原則投資建設或管理運營眾創空間，支持眾創空間申請市場主體登記。申請眾創空間市場主體登記的，企業名稱可以使用“眾創空間”“創客中心”等與眾創空間相關的字樣。眾創空間的經營范圍可核定為“企業管理服務”“創業指導服務”“企業孵化服務” 等。
意見強調開辟綠色通道，做好幫扶指導，努力提高高效便民的優質服務。申請設立眾創空間或在眾創空間內登記的各類企業，都可以在各級市場監管部門駐各區縣行政許可服務大廳內的一個窗口申報材料，一次辦結營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，領取“三證合一”營業執照。對被確定為眾創空間示范工程的項目，各區縣市場監管部門，要按照“提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務”原則，認真做好登記輔導，高效便捷地做好市場準入工作。對處于初創期、成長期、壯大期的各類集中區域辦公的眾創空間實體，全市各級市場監管部門要開辟眾創空間綠色通道。對申請人提交的材料，登記人員經審查，認為材料齊全，符合法定形式的，應當即時核準。
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