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全力全速推進青年創(chuàng)業(yè)帶富工程
共青團貴州省委圍繞省委組織部開展的“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，于今年5月啟動了“青年創(chuàng)業(yè)帶富工程”。充分發(fā)揮共青團工作組織化和社會化動員方式，積極整合社會資源，夯實各項工作基礎(chǔ)，務(wù)實做好相關(guān)工作，全力全速推進青年創(chuàng)業(yè)帶富工程的深入開展。
通過杠桿化撬動，推動“四個發(fā)展”
青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題不只是團中央高度關(guān)注的社會問題，要求全團推進的品牌工作，也是省委、省政府結(jié)合我省欠發(fā)達、經(jīng)濟社會總體水平不高的省情提出的亟待解決的具體問題。由此可見青年創(chuàng)業(yè)帶富工程是直系民心的務(wù)實工程，是直接服務(wù)于黨政中心工作的系統(tǒng)工程，努力抓好抓實意義重大。
撬動青年成長發(fā)展，切實改善民濟民生。履行好服務(wù)青年和維護青年權(quán)益的職能，必須從實現(xiàn)青年普遍性、帶有共性的利益訴求入手，而當(dāng)前青年最關(guān)心，最現(xiàn)實，最緊迫的需求，就是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村，而農(nóng)村青年的發(fā)展是整個農(nóng)村發(fā)展的主體，我們通過創(chuàng)業(yè)帶富工程的推進，組織農(nóng)村青年參與到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中去，并通過帶富工程增加農(nóng)村青年收入，提高農(nóng)村青年的生活水平。
撬動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推新階段扶貧。青年創(chuàng)業(yè)帶富工程對整合各類資源，引導(dǎo)城市資源向農(nóng)村流動，通過各種方式對各類資源流向農(nóng)村進行二次分配，對農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將起到積極的推動作用，特別是在引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展致富的同時，還整合資源參與扶貧地區(qū)石漠化治理、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，促進扶貧地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
撬動社會穩(wěn)定發(fā)展，促進社會維穩(wěn)工作。一方面通過創(chuàng)業(yè)帶富團結(jié)農(nóng)村青年，引導(dǎo)農(nóng)村青年，發(fā)揮農(nóng)村青年的主力軍作用，使他們成為維護農(nóng)村社會的中堅力量；另一方面動員農(nóng)村青年參與到創(chuàng)業(yè)帶富工作中來，讓他們學(xué)干事、會干事、干成事，帶動當(dāng)?shù)厍嗄臧l(fā)展致富，解決農(nóng)村閑散勞動力，充分實現(xiàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為社會穩(wěn)定工作奠定良好基礎(chǔ)，從而達到了促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要作用。
撬動基層組織發(fā)展，夯實黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)。通過創(chuàng)業(yè)帶富將創(chuàng)業(yè)青年有意識地培養(yǎng)成致富帶頭人，把部分致富帶頭人發(fā)展為農(nóng)村黨員和培養(yǎng)成村兩委干部，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)一批青年跟黨走，與團組織共奮進，這既是農(nóng)村黨團組織擴大影響力、帶動力和先進性的體現(xiàn)，又實實在在地通過組織方式引領(lǐng)了農(nóng)村青年發(fā)展致富，最終把創(chuàng)業(yè)帶富工程創(chuàng)辦為優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)基層干部的載體，為黨輸送人才、輸送后備力量的渠道，達到優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)并鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的目的。
采取項目化推進，抓好“四個項目”
千名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶項目。充分發(fā)展組織優(yōu)勢，聯(lián)合工商聯(lián)在全省大力禮聘熱衷于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的導(dǎo)師，幫助青年開展創(chuàng)業(yè)工作，深入到農(nóng)村青年中開展“一對一”結(jié)對幫扶，為創(chuàng)業(yè)青年送去信息、技術(shù)、經(jīng)驗、資金等各類支持。
萬名青年培訓(xùn)項目。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳在全省對10000名青年進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，并做好相關(guān)工作。
百萬元直接幫扶項目。多方籌措資金，并通過與團中央青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會進行有效對接，積極爭取項目資金幫扶青年創(chuàng)業(yè)，截止目前，團省委籌措現(xiàn)金170余萬元，對全省88個縣級團組織分別發(fā)放支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2萬元。
億元小額貸款項目。聯(lián)合省信用聯(lián)社、省農(nóng)行、省儲蓄銀行等金融機構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年共提供1億元小額貸款，并為青年在創(chuàng)業(yè)帶富工作中積極爭取政策，目前，全省通過團組織協(xié)調(diào)的小額貸款已達到2.5億元。
開展社會化動員，實行“五個聯(lián)動”
政策引動。在青年創(chuàng)業(yè)帶富的工作中，各級團組織通過與有關(guān)部門密切對接，爭取相應(yīng)優(yōu)惠政策，特別是在農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)或各類經(jīng)濟實體的土地征用、手續(xù)辦理、費用征收、稅費減免、信貸貼息等方面，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予了相應(yīng)優(yōu)惠，激發(fā)了全省廣大青年的創(chuàng)業(yè)激情。
項目帶動。各級團組織積通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為創(chuàng)業(yè)青年爭取到具有一定潛力，特別是“四大產(chǎn)業(yè)”中國家有一定扶持的相關(guān)項目，并建立了相應(yīng)的項目庫，為項目的爭取做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作。目前，全省新命名和掛牌了近1500余個“青年創(chuàng)業(yè)示范基金基地”，為全面推進創(chuàng)業(yè)帶富工程打下了良好基礎(chǔ)。
金融拉動。各地團組織按照團省委與相關(guān)金融部門聯(lián)合制定的金融幫扶政策，主動與相關(guān)金融機構(gòu)進行對接，為需要貸款的創(chuàng)業(yè)青年協(xié)調(diào)小額貸款、擔(dān)保貸款等信貸支持，加大了對創(chuàng)業(yè)青年的融資力度，特別是充分發(fā)揮了信用聯(lián)社的實施主體作用，積極利用農(nóng)村信用社放貸快、程序簡便等特點，協(xié)調(diào)信用社參與項目申報工作中來，使貸款的相關(guān)政策逐漸落到實處。
培訓(xùn)推動。各地團組織積極對接各地社保部門和培訓(xùn)機構(gòu)，對部分有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的青年進行了免費培訓(xùn)，同時依托團省委與省社保廳聯(lián)合開展的青年技能培訓(xùn)計劃，以農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，舉辦專題技能培訓(xùn)班，加大對創(chuàng)業(yè)青年的培訓(xùn)，形成結(jié)構(gòu)較為完整、層次清晰、分工合理的培訓(xùn)體系。
導(dǎo)師助動。各地團組織積極做好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的禮聘工作，均組建了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團”，并把本地區(qū)熱衷于公益事業(yè)致富帶頭人、企業(yè)老總、行業(yè)專家等禮聘到了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團”隊伍中來，充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的特點和專長，采取導(dǎo)師“一對一”結(jié)隊幫扶模式，對創(chuàng)業(yè)青年的實際需要提供針對性強、有實效、受歡迎的各項服務(wù)。
實施整體化管理，健全“五項機制”
健全宣傳引導(dǎo)機制。一是各地團組織通過打電話、發(fā)慰問信等多種形式，動員廣大團員青年、特別在外務(wù)工多年、思想積極向上、有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和有一定經(jīng)濟積蓄且想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年進行對接，幫助他們回鄉(xiāng)建立養(yǎng)殖、種殖基地；二是通過塑造一批創(chuàng)業(yè)帶富工作中的先進典型，弘揚活動中涌現(xiàn)出來的先進個人，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用；三是聯(lián)合各類主流媒體，形成合力，定期或不定期刊發(fā)和報道創(chuàng)業(yè)帶富工作的稿件和新聞，并形成機制長期堅持下來。
健全多方整合機制。各地團組織根據(jù)實際，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和需求，整合各類資源，逐步探索和建立了“協(xié)調(diào)相關(guān)部門為創(chuàng)業(yè)帶富項目做好申報工作的機制”、“協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強對創(chuàng)業(yè)帶富項目的信貸支持的機制”、“協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與到項目實施中來的機制”，這些機制對今后的創(chuàng)業(yè)帶富工程的深入推進均將起到積極的保障作用。
健全政策激勵機制。一是團省委要求各地團組織在帶富工作中，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定扶持獎勵政策，特別是在項目征地、工商營業(yè)執(zhí)照的辦理、稅費的減免等方面，要予以大力支持；二是對項目實施較好的進行貸款貼息傾斜，積極向扶貧辦和其他部門落實貸款貼息等各項政策，加大對重點項目進行幫扶，特別是要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對在創(chuàng)業(yè)帶富青年貸款貼息、所在縣的項目爭取等方面將給予傾斜；三是要對在青年創(chuàng)業(yè)帶富工作的成績突出者給予獎勵，對在工作中表現(xiàn)突出的部門及工作人員，要向同級黨政申請進行表彰獎勵，對工作中表現(xiàn)突出的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，以組織方式將他們找薦到縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員中去。
健全動員幫創(chuàng)機制。一是要求各地要鼓勵青年牽頭創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社，集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場行情、項目推介和員工招聘等一站式服務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)帶富進行信息幫扶、技術(shù)幫扶以及政策幫扶；二是要求全力做好“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”禮聘工作，對創(chuàng)業(yè)青年的實際需要提供各項服務(wù)，并加強對團員青年創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)幫扶，使他們整體素質(zhì)得到進一步提高。
健全組織管理機制。一是要求各地團組織要按照“黨建帶團建、團建促黨建”的要求，及時建立創(chuàng)業(yè)帶富工程領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各成員單位的比較優(yōu)勢和作用；二是要求建立相對完善的項目及項目實施者的監(jiān)督管理機制，對現(xiàn)有項目管理體制進行有效改進，明確在項目推進工作中，建立能進能退的管理機制，對項目資金的使用也提出也要強化管理，確保項目資金的使用效率；三是要求各級團組織特別做好向黨組織推薦優(yōu)秀青年入黨工作，要在工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶富青年，引導(dǎo)他們在思想上、行動上積極向黨組織靠攏，為黨組織、村支兩委儲備人才和輸入新的血液。
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