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下城一年2850萬專項資金 資潤創業就業
短短一年多時間，創造了一套全新企業差旅管理系統的暢翔科技董事長——林東，就從下城區北部大學生創新創業新天地的一名普通創業者，一躍成了《福布斯》聚焦的財經人物，并成功為300余大學畢業生創造了就業崗位。
記者發現，盡管金融風暴來襲，但在下城區內，像林東這樣以創業帶動就業的例子，依舊比比皆是。有數據顯示，在經濟拉動、政策驅動、創業帶動、培訓促動“四輪驅動”的支撐及全年2580萬元就業再就業專項資金的“資”潤下，下城區2008年共新增崗位25098個，不僅基本實現了本地居民充分就業的目標任務，更為外來務工人員創業就業創造了環境。
建設北部創新創業天地
鼓勵大學生自主創業
進入2008年下半年以來，“暢翔科技”的名字頻頻見諸報端，其創新開發的企業差旅管理模式固然是一個原因，而它成功獲得杭州政府創業投資引導基金第一單及知名風險投資公司凱鵬華盈與清科集團青睞，更令其成為眾所矚目的焦點。林東在談及自己的創業經歷時，總不會忘記提及企業置身的這個園區——下城區北部大學生創新創業新天地。
據了解，對于像暢翔科技這樣，屬于大學生科技型孵化器企業的，下城區北部大學生創新創業新天地均給予了創業期房租減免、科技資金扶持、稅收減免和小額貸款支持等優惠政策，且政府的人才公寓住房也優先向這些創業者敞開大門。貼心的服務、優惠的政策，提升了項目孵化的成功率，也讓更多大學生創業者因感受到溫暖而在經濟寒流中積聚了逆勢而上的信心和實力。目前，下城區北部大學生創新創業新天地一期建成標準廠房5萬平方米，已吸引了40余家企業先后進駐，其中不乏杭州惠耳聽力等業內知名企業。而即便只是以1個大學生創業平均帶動3人以上就業來計算，創業園區孵化崗位的作用已不容小覷。
打造南部創業服務園
面向困難人群就業服務
熟悉朝暉家政介紹所的人，2008年9月中旬后或許已經發現，曾經的那個保姆介紹所，已收歸朝暉街道勞動保障站，并與下城區創業培訓中心一起，成了我市首個由區級政府打造、面向就業困難人員并提供一條龍就業服務的創業基地。2000多平方米的園內，設有職業介紹人力資源市場、創業實訓、孵化基地、創業俱樂部、創業成果展示廳等多個部門。前來創業、找工的人必須經過培訓，才能正式“上崗”。
事實上，這個創業服務園也被許多人叫做 “失業人員創業園”。按照要求，下城區創業服務園區內的家政職業中介經營戶必須是失業人員，而他們雇傭的幫工也必須是失業人員。朝暉街道勞動保障站站長詹偉勤介紹：“我們希望市場能幫助這些失業人員，做到用創業帶動就業。”她同時透露，2008年下半年受金融風暴影響，許多地方出現了經營困難，但創業服務園區內的生意依然平穩。包括下半年新進的兩家中介經營戶在內，目前園區已有進場經營戶24家。
正是這些人的創業，使得平均每月有1500余人能夠通過他們找到工作。
此外，下城區政府還將在最近出臺若干政策，通過對入園企業招用的本地持失業證人員給予3000元/人的用工補助，進一步刺激創業經營戶帶動就業。
全面實施網格化管理
就業服務開進樓宇企業
被稱為“垂直印鈔機”的樓宇經濟不僅能帶來高額稅收，同時也創造了一個個就業崗位，直接帶動著物管、保安、保潔、保綠等服務業發展。大量文化程度不高、年紀偏大的就業困難人員，完全有可能由此得到吸納。作為我市樓宇經濟的主戰場，下城區在創建“充分就業街道”和創建“充分就業社區”同時，將創業和就業服務開進了樓宇企業，實現了“無縫”銜接。今年9月，該區天水街道勞動保障站在標力大廈建立了首個樓宇工作服務站。
據下城區勞動和社會保障局局長賈春祥介紹，2008年以來，該區共聘用40個就業援助員，分片負責深入企業搜集企業員工需求、崗位工種、勞動合同簽訂、社保交納及勞動保障的情況，并及時將用工信息反饋到街道、社區，以便于有針對性的薦崗。如文暉街道的“薦業紅娘俱樂部”，成功儲備了轄區內外1000個崗位；長慶街道設立“就業超市”免費為失業人員提供崗位，保證了失業人員不挑不揀48小時上崗。
這種網絡服務延伸入樓宇后，勞動保障工作服務站掌握企業相對集中，不僅事半功倍，同時還可以與創業、就業培訓銜接，更有利于相關部門組織失業人員憑政府免費發放的培訓券，接受相應技能培訓，從而及時上崗。據悉，今年該區僅在加強大中專學生創業培訓、失業人員按需培訓及進城務工勞動者在崗提升培訓三項上，就將投入資金300萬元。
面對當前金融危機帶來的嚴峻就業形勢，下城區委、區政府表示將把就業再就業作為民生改善的首要任務，并出臺區政府2009年第一號文件。區財政將向勞動就業第一傾斜，全年計劃安排就業再就業專項資金3000萬元。據悉，新政策將鼓勵失土失業人員積極就業，采取自主創業、自謀職業、每人每年2500元至3500元就業補貼和區級公益性崗位開發等措施，幫助失土失業人員轉崗分流；加強對大學生自主創業的扶持，大學生、留學人員創辦企業，可享受項目無償資助、創業期房租減免、優先承租人才公寓住房、落實配套上級資助資金等創業扶持政策，并可享受政策咨詢、創業輔導、人事代理、招聘信息發布等完善的就業服務。大學生參加培訓并實現就業的還可享受培訓補貼。此外，在創業帶動就業方面作出特別貢獻的企業，還可根據企業規模和安置下城區戶籍失業人員的人數，獲得5萬元至50萬元的獎勵。
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