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關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,鼓勵(lì)高校科研人員離崗創(chuàng)業(yè),優(yōu)惠條件是可以保留體制內(nèi)身份和待遇三年。
30多年前,也有過(guò)類似的政策,當(dāng)時(shí)俗稱“停薪留職”。那是1983年6月11日,當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問(wèn)題的通知》。停薪留職政策自此風(fēng)行。
此次國(guó)務(wù)院力排眾議出臺(tái)的支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,可以看作是“停薪留職”2.0版,無(wú)論是停職時(shí)間還是待遇上都優(yōu)于1983年的《通知》。比如,1983年《通知》規(guī)定停薪留職時(shí)間一般不超過(guò)兩年,停薪留職期間,不升級(jí),不享受各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇,而新政策則優(yōu)惠得多。
此次新的《意見》提出,對(duì)于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授曾湘泉表示,這一舉措與30年前允許國(guó)有企事業(yè)單位職工“停薪留職”下海經(jīng)商本質(zhì)上一致,但還是有具體差別。
曾湘泉:跟30年前有很大差別,這次留一條后路。將來(lái)如果辦得好,你肯定走了,如果停薪留職出去創(chuàng)業(yè)不成功了,可能回來(lái)。體制內(nèi)的人到體制外去可能還是要有其他一些政策支持,包括創(chuàng)業(yè)過(guò)程中間政策的支持問(wèn)題,科技人員創(chuàng)業(yè)可能還是要考慮這個(gè)特點(diǎn),F(xiàn)在來(lái)講,創(chuàng)業(yè)可能也需要有一些素質(zhì)。比如6大能力,機(jī)會(huì)能力、組織能力、戰(zhàn)略能力、概念等等,科技人員要下海,怎么能夠降低風(fēng)險(xiǎn),或者提高成功率,這方面工作可能還需要跟上。發(fā)一個(gè)文件,怎么去跟新經(jīng)濟(jì)條件、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,所以國(guó)務(wù)院這個(gè)文件要有效果,可能還需要做很多方面的工作,有一些配套的東西。
其實(shí),包括當(dāng)年中關(guān)村大街上校辦企業(yè)能夠發(fā)展成高科技公司,停薪留職這一政策功不可沒(méi)。在聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志看來(lái),科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化,特別需要鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的科研人員創(chuàng)業(yè)。為此,2008年,中國(guó)科學(xué)院和聯(lián)想控股發(fā)起創(chuàng)辦“聯(lián)想之星”,旨在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
柳傳志:科研院所的科技成果靠轉(zhuǎn)化的方式轉(zhuǎn)到企業(yè)去,我自己的體會(huì),效果不是很好。最好的方式是給企業(yè)輸送人才,同時(shí)讓科研院所有經(jīng)驗(yàn)的人出來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
面對(duì)國(guó)家出臺(tái)的離崗創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,目前仍在體制內(nèi)的科研人員也表現(xiàn)出不同的態(tài)度。中科院某研究所的劉先生就表示,一定會(huì)選擇創(chuàng)業(yè):
劉先生:三年的時(shí)間對(duì)于創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō),如果你能成就看出來(lái)了,不能成也基本上有結(jié)論了,三年做不好的話可能我這個(gè)人就不適合去創(chuàng)業(yè),或者這個(gè)項(xiàng)目不好,能夠回到原來(lái)的工作崗位我還是愿意回去的。
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