廣東如何從教育大省變身為教育強省?

廣東如何從教育大省變身為教育強省?

　　“學前教育太低端，高等教育太一般”、“從2008年至今，揭陽職院沒有引進一位高水平人才，人才引不進，學校怎么發展?”、“全省叫得響的高校沒幾所，高水平大學還是按老指標評價”……在省十二屆人大五次會議上，對廣東教育目前所面臨的各類問題，不少代表“直言不諱”。

　　日前公布的廣東教育“十三五”規劃文件指出，廣東要到2018年基本建成教育強省和人力資源強省，基本形成在國內有廣泛認同度、在國際上有一定影響力的南方教育高地。如何從教育大省變身為教育強省?廣東教育也早已明確要使出“洪荒之力”應對當前教育所面臨的系列挑戰，實現教育的飛躍發展。

　　A、整體水平如何? 名副其實的教育大省

　　廣東教育到底處于何種水平?省教育廳日前公布的廣東教育“十三五”規劃數據顯示，廣東已成為名副其實的教育大省，全省教育發展位居全國前列。截至2015年年底，全省教育強縣(市、區)110個，覆蓋率為92.4%，2015年高中階段教育毛入學率為95.66%，高等教育毛入學率33.02%，全省各級、各類民辦學校規模位居全國第一。

　　同時，省政府工作報告顯示，過去5年，廣東教育強市、強縣、強鎮創建基本完成，教育現代化先進市、縣建設步伐加快，義務教育發展基本均衡縣實現全覆蓋，各級各類教育協調發展，進城務工人員隨遷子女在粵升學考試工作穩妥推進。高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設加快，參建高校有48個學科進入全球ESI排名前1%。

　　可以看出，廣東已成為教育大省。但在省十二屆人大五次會議上，不少代表也看到了廣東教育領域存在的問題，部分代表提出的改進建議既狠又準。

　　B、怎樣做強高校? 錯位發展特色發展

　　與北京、上海、江浙地區等相比，廣東薄弱的高等教育基礎一直備受詬病，有人大代表現場直接表示，“廣東叫得響的大學沒有幾所。”

　　數據顯示，廣東理工類高校33所，占全省高�？倲�23.4%，低于35%的全國平均水平;理工類學生占全省學生總數的33.6%，低于40%的全國平均水平;全省高校一級學科博士點和碩士點中，理工類占比低于全國平均水平的6%;廣東一本錄取率雖然實現了5連跳，但依然低于全國平均水平……

　　“當前廣東省建設高水平大學力度非常大，政府投入了很多的錢，但是基本上還是按照論文發表、EXR等這些老套路、老指標來評價。”廣東省人大代表、深圳大學黨委書記劉洪一建議，廣東需要認真布局，同時要科學優化高水平大學、高水平學科建設的指標和導向。

　　事實上，正是基于這些短板，廣東省教育廳才明確提出“小目標”：到2018年，高校將初步形成錯位發展、特色發展的格局，產出一批高水平標志性的科研成果，高校“四重”建設(重點學科、人才、平臺和重大科研項目)在全國的排位顯著提升。到2020年，高校優勢特色更加鮮明，綜合實力排名位次明顯上升。同時，將加快實施南粵重點學科提升計劃，推進省市共建地方本科高校。

　　C、怎么解決“入園難”? 實施學前教育計劃

　　被代表們熱議的教育話題之一就是“入園難”。

　　廣州的文小姐家住越秀區西門口附近，步行5分鐘的范圍內就有多家公辦幼兒園。去年4月，她為兒子報名參加市、區兩級公辦園搖珠。文小姐運氣不太好，兩次都沒搖上。

　　其實在廣州，比文小姐運氣好一點的家庭只有7000多個，和文小姐運氣一樣的家庭有21980個——報錄比從2015年的3:1擴大到2016年的4.1:1。最熱門的廣州市幼兒師范學校附屬幼兒園天河東園區，報名人數與招生人數比例高達119:1，“入園難”早已是一個不得不面對的民生問題。

　　數據顯示，“全面二孩”政策落地以來，截至2016年12月15日，廣東省已經新增二孩40.78萬人。專家預計，今明兩年還將迎來二孩生育高峰期。廣州市衛生和計生委日前也透露，今年，廣州市預計將增加27萬新生兒。

　　“目前從廣東到全國，學前教育走的都是低端化和市場化的路子，政府沒有充分承擔起責任。”作為中山紀念中學的老校長，列席省十二屆人大五次會議的全國人大代表賀優琳，“毫不客氣”地批評了廣東學前教育發展所面臨的問題。他指出，廣東教育目前存在兩個短板，一是學前教育太低端，二是高等教育太一般。“現在一些規劃文件提到，廣東學前教育公辦普惠性幼兒園要達到80%以上。但公辦園和普惠性幼兒園是兩個概念，把公辦和民辦混合在一起，這個說法不科學。”

　　“全面二孩”時代，如何保障學位需求?記者日前從省教育廳了解到，廣東將高水平普及15年基礎教育，“十三五”期間將實施學前教育行動計劃，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規范化幼兒園比例提高到80%以上，每個鄉鎮建成一所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園。義務教育發展基本均衡縣比例達100%，探索市域義務教育均衡發展，推進義務教育現代化學校建設。

　　D、如何吸引教師? 完善激勵保障機制

　　“廣東的教師隊伍待遇在全國來說已經沒有吸引力，為什么現在很多人沒有把當老師放在職業首選?這里面既有自身職業選擇的原因，但我覺得更加重要的是因為教育政策。”省人大代表、廣東廣雅中學校長葉麗琳表示，廣東是經濟大省，但教育投入后勁不足，教師隊伍數量不足、結構不合理，各地甚至還普遍存在學校骨干教師和學科帶頭人分布不均的問題。“我作為校長，今年我們派了8個人去西安全市統招，但一個都招不到。”

　　與葉麗琳同樣有苦惱的還有省人大代表、揭陽職業技術學院院長龔善初。面對教育資源的失衡，他已連續兩年在省人代會上呼吁省財政加大對粵東西北教育的投入力度，“揭陽至今沒有一所本科院校，從2008年至今，揭陽職院沒有引進一位高水平人才，沒有人才，職業教育如何提質發展?”

　　龔善初表示，“十三五”期間，揭陽職院要大力拓展招生規模，在校生人數將比現在翻一番，“但目前的問題是，學生進來了，教師不肯來。”

　　龔善初分析，粵東西北等不發達地區之所以引不進教師，主要因為財政投入力度的不足，“省屬高職院校生均撥款1.2萬元，但揭陽職院作為市屬職院，生均撥款竟然是0。生均撥款不足，教師的待遇也就上不去，強烈呼吁將揭陽職院升格為省屬職院。”

　　“十三五”期間，廣東將如何破解此類難題?記者了解到，廣東將深入實施“強師工程”，根據不同學科、不同階段、不同層次教師專業發展的遞進式需求，按需精準施訓，提高培訓質量。實施一流人才引育工程，支持面向全球引進創新領軍人才和學術團隊。深化教育人事制度改革，完善教師激勵保障機制。同時將加大粵東西北地區教育轉移支付力度，推進粵東西北地區教育加快發展。

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