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2017年改革紅利釋放 創新創業熱潮的A面B面
在湖南長沙的傳媒、超市領域工作上十年的鄒愛華，今年初從湖南省最大的連鎖超市步步高集團辭職，與同事一起創辦了一家專營南方山貨的網店。目前，網店經營已步入正軌，月銷售額在30萬元左右。
“眼下是創業的黃金期�！编u愛華說，隨著商事制度改革，審批手續大為簡化，一到兩天就能開辦一家公司，同時隨著我國居民消費能力和水平的提高，“只要專注于將一個領域，甚至一類商品做好，就會獲得市場認同和回報”。
記者在福建、湖北、湖南、上海等地采訪了解到，去年以來，隨著各地簡政放權、商事制度改革的推進，像鄒愛華這樣的創業者越來越多。政府持續加大對創新創業的扶持力度，改革紅利正在釋放，“大眾創業、萬眾創新”熱潮正在形成。
不過，由于創新創業“扎堆”互聯網經濟，不少創新創業者尚缺乏明晰的盈利模式和商業構想，產品難以轉化為市場認可的商品，政府扶持政策“碎片化”，政府配套“軟服務”亟待加強等問題仍不同程度存在，創新創業熱潮也面臨著“成長的煩惱”。
A面：
改革紅利釋放 創新創業成潮
2011年從華中科技大學同濟醫學院博士畢業的曾建華，畢業當年就創辦武漢華肽生物科技有限公司。經過近四年的打拼，公司目前已擁有生物藥妝和醫藥產品領域的兩個品牌，年銷售額上千萬元。4月中旬，華肽生物在武漢股權托管交易中心，在科技板成功掛牌登錄“四板”。
“我能夠實現創業夢想，離不開在大學時接受的創業培訓，以及學校和政府的政策支持�！痹ㄈA說，他在大學時就先后參加過“未來企業家訓練營”等校園培訓活動，開啟他借助專業技術研發新型高科技生物藥妝的想法，并獲得多項創業基金資助。成立公司后，他還收到學校產業集團注入的30萬元天使基金，并入選武漢東湖新技術開發區專項人才計劃，獲得政府創業投資和國家創新基金的支持，幫助他的創業夢想順利平穩起航，“現在只要擁有成熟的項目，合理的團隊，清晰的思路，加上政府和社會的支持，實現創業夢想已不再遙遠”。
武漢自2013年8月啟動扶持大學生創業的“青桐計劃”，包括對大學生在孵化器創業給予創業財政補貼、小額貼息貸款、創業場所房租補貼、天使投資基金引導、風投基金風險補償等一系列配套政策。武漢市科技局“青桐辦”主任彭華魁表示，“青桐計劃”計劃實施近兩年，累計催生大學生創業企業(團隊)1600個，創業帶動就業1萬多人，累計促成大學生創業企業融資近6億元。
在民營經濟發達的福建石獅，市書記張永寧告訴記者，通過商事制度改革和工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”，激發市場活力，去年以來，全市新增各類經濟戶口2.1萬戶，同比增54.16%，總量達5.5萬戶，平均每個工作日誕生60余戶市場主體，平均每12個常住人口中就有1名創業者。
今年以來，上海先后出臺了《上海市企業住所登記管理辦法》、《公司股東及法定代表人登記管理辦法(試行)》、《支持上海眾創空間發展的若干意見》等一系列支持大眾創業、萬眾創新的文件，為創業創新激發了活力，為企業“開門”降低了門檻。
“像創業型企業，大量投資快進快出，股東變更很頻繁，可以前登記部門規定所有股東必須親自到場驗明正身�？蛇@些投資人天南海北，有的還在國外，要讓他們湊出一個共同的‘檔期’特別難，無非是過來簽個名，不是復雜的事情。”上海親益保網絡科技有限公司CEO宗繼說，此前為了湊齊一次股東花了半個月時間，這對急需用錢的初創型企業來說時間太久。而上�，F在變革方式，采用“負面清單”的管理模式，除非監管部門覺得材料出現問題，才需要股東到場�！艾F在我五分鐘就能辦完提交手續了�！�
創業初期，房租成本是企業的一大難題，上海也探索了放寬企業住所的登記刺激創業�！拔�2008年就開始做農家樂，可是由于政策限制，宅基地只能注冊為個體戶，不能注冊為公司，也沒辦法直接給員工交社保，只能繞道到開發區再注冊一個公司�！背缑骶坫y莊園度假村總經理沈國興告訴記者，現在政策放開了，只要宅基地相關的利害人同意了，就能注冊為企業住所，自己打算把新公司遷回農村宅基地，還打算把自己的小微企業包裝上市。
而且，以前要求一個創業公司如果有三塊牌子，注冊時需要三個地址，那就得至少有三個房間，101A、101B和101C，才能讓公司看起來“像樣點”�！岸F在網店比較多，很多人注冊了新的公司從事電子商務時，不需要具體的辦公地點，在家里就可以辦公。按照以前的注冊方式，一個孵化園里劃分了多少塊，就只能有多少家公司，哪怕大家都是電子商務，孵化園沒人辦公，也不能再多注冊。”上海市工商局注冊處工作人員魏頔說，這造成了巨大的資源浪費，最終成本只能讓創業人買單。只要滿足不擾民、不影響周邊環境等前置條件，眾創空間里無論有一家、兩家，甚至100家企業，都可以使用同一個地址來注冊，降低房租成本。
以前想要把舊工廠、舊倉庫改成創意園區，提供給企業注冊，流程特別復雜，需要提交各種資料，各個相關部門審核。每家企業的入駐還要再進行認定，流程長、時間慢，其他業態的比例還必須嚴格控制。“我們整個申請過程特別漫長，將近一年�！鄙薪謑oft時尚生活園區總經理侯文崢說，期間工商、稅務、消防、公安、商務委、發改委、建設委等部門，還以聯席會議的形式開了多次協調會。而以后除了違法建筑、消防弱電等涉及安全的專用部位不可作為住所，居民小區會所應符合規劃或經一定比例業主同意以外，其他非居住用房均可以作為企業住所。
B面：
“扎堆”互聯網 “創客”生存難
記者采訪發現，當前不少創業項目過度集中在互聯網領域，易形成“泡沫”，一些創業者特別是大學生創業有“創意”但缺乏市場認可的產品，缺乏明晰的盈利模式和商業構想，生存艱難。
去年11月，1980年出生的劉遠志和殷世勇在福州創建了陽光創客空間，旨在帶動草根創新的需求，將“創客”的創意孵化成產品。劉志遠說：“只要是有創意，又想把創意做成產品的人，都可以來這里，我們提供場地和設備支持�！�
在政府的扶持下，陽光創客空間在福州高新區海西園創業大廈獲得400平方米、為期半年的免費場地。目前，陽光創客空間已“孵化”出近百個富有創意的產品。
殷世勇向記者坦言：“最大的難題是創客產品孵化成商品時‘夭折率’過高，‘創客’要向創業者轉化并非易事，因為‘創客’擅長的是做出樣品，而不是面向市場的商品�！�
目前，由于場地免費期限已到，陽光創客空間已搬離創業大廈，只能租住在小區里，僅靠網上銷售科技啟蒙教育產品勉強支付房租水電，“創客”的積極性也小了。
記者采訪發現，熱衷于開發APP，通過市場融資等方式，快速產生市場影響，成為不少地區創業者首選，也是地方政府大力扶持的創業領域。然而，大量互聯網創業“火得快，死得快”，容易形成虛假繁榮的市場“泡沫”，誤導和傷害一批創業者。
“一個沒學過一天編程的文科生，培訓一個星期就可以編出APP，還可以輕松拿到幾十萬創業投資。但要做實業，沒有一定資本和實力，根本無從談起�！比A中科技大學企業孵化器總經理方偉說，大環境使得大學生創業者不得不利用僅有的專業知識，從創業容易成功的互聯網領域入手。據方偉統計，該校大學生創業項目中，有90%是互聯網。
知名互聯網領域研究機構艾瑞日前發布報告顯示，目前國內手機APP超過400萬個。平均每個手機上安裝的APP數量僅為35個，而我國智能手機用戶約為5億個。這意味著平均每個APP只有4300多個用戶，存在巨大的資源浪費。
福建師范大學經濟學院副教授林翊說：“多數創業者圍繞著APP研發、傳統行業O2O等路數扎堆創業，卻沒有在核心技術領域取得實質性進展，很多創客沒有一個很明晰的盈利模式和商業構想，生存是非常艱難的�！�
破解：
“輸血”“造血”雙管齊下
記者采訪發現，盡管各地出臺了不少鼓勵創新創業的優惠政策，但配套服務不善，扶持政策“碎片化”，創業者享受優惠�！翱ぁ钡葐栴}仍然存在。
不少地方紛紛依托高新園區、高等院校搭建創業園區、創業孵化站等平臺，然而不少創業園在服務設施、地理位置等方面配套存“先天缺陷”，一些地方出臺的免房租等優惠政策期限太短，一些創業園區地處偏遠郊區，周邊物流、生活等方面“軟件”配套不足，導致創業范圍和領域有限，提升了創業成本。
政府扶持政策“碎片化”優惠難享受是各家企業向記者反映的問題。華東地區一家軟件公司負責人對記者說，去年當地科委、經信委等多個部委的各種扶持資金加起來，公司符合條件可以申請的資金大約有700萬到800萬元，但公司安排了專門人員申請了一年結果卻顆粒無收，而且也不知道自己是什么原因落選。
該負責人說：“資金出自多頭、申請條件五花八門，每個資金需要的材料不同，且政府部門也沒人指導我們到底應該怎么申報。而我們發現有很多專門跑項目的中介，收取10%-20%的中介費，他們對政府部門的要求了如指掌，也知道材料填寫的標準格式，申請率會高很多�！�
湖南省留學生創業園管委會常務副主任王義高說，目前政府扶持資金總量多，但多屬于“被動式”扶持，需要申請者填寫資料、層層報批，屬于等項目 “找上門”，或者單純屬于“錦上添花”，難以做到“雪中送炭”。政府扶持資金應該更多主動發現和尋找合適項目進行投資，并定期對政府性基金投資的合理性、回報率等情況進行審計，提升扶持資金使用效率和效果。
鄒愛華等創業者建議，扶持創業的政府部門應該加強扶持政策的梳理、整合，利用微信公眾賬號等新媒體手段，將扶持優惠、申報條件等內容，及時、全面向創業人員發布，使創業人員的精力更多地投入“跑市場”，而非“跑政府”。
華中科技大學啟明學院副院長黃剛說，政府在規劃和建設創業園等創業扶持項目時，一方面必須將配套政策考慮在先，對于創意類、針對大學生為主的孵化器，最好與高校合辦，并建在高校周邊;另一方面，改變創業園只有創業大樓的操作模式，引入倉庫物流等綜合配套產業，覆蓋更多創業領域。
林翊提出，創業者應當強化自身“造血”功能，把重心放在核心技術上，提升以創業帶動創新的自主突破能力，加強產品商業轉化意識，主動對接市場和資源，拓展盈利空間。
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