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人社部長(zhǎng)：延遲退休是趨勢(shì) 但現(xiàn)階段還只是研究
部長(zhǎng)面對(duì)面
“部長(zhǎng)請(qǐng)留步，想請(qǐng)你談?wù)勍诵菽挲g的問(wèn)題。”昨日，一場(chǎng)主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”的發(fā)布會(huì)在兩會(huì)梅地亞新聞中心舉行。發(fā)布會(huì)結(jié)束后，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民照例準(zhǔn)備離場(chǎng)。但聽到這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)快走向大門的部長(zhǎng)居然神奇地折返回來(lái)，面對(duì)面接受了本報(bào)在內(nèi)的數(shù)位記者的聯(lián)合采訪。
部長(zhǎng)表態(tài)
延遲退休是趨勢(shì)，但現(xiàn)階段還只是研究
“當(dāng)前的退休政策是50年代初確定的，1982年全國(guó)人大常委會(huì)再次做出決議。”尹蔚民部長(zhǎng)說(shuō)，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)際情況定的，也是從保護(hù)女職工的角度做出的決定。
“當(dāng)然隨著我們國(guó)家發(fā)展，各方面已經(jīng)發(fā)生了很大變化，特別在勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境方面都有了一些改變。世界上很多國(guó)家，出于種種考慮，特別是從應(yīng)對(duì)人口老齡化和完善他們的勞動(dòng)保障體系的角度，都在研究延遲退休年齡、男女同齡退休問(wèn)題。”尹蔚民表示，但中國(guó)確實(shí)有中國(guó)的實(shí)際情況，“我們要從人口、社保、女職工自身的發(fā)展問(wèn)題，特別是就業(yè)的問(wèn)題，來(lái)綜合地進(jìn)行考慮，深入研究，我們會(huì)廣泛聽取社會(huì)的意見(jiàn)。”
這時(shí)有記者直截了當(dāng)?shù)貑?wèn)：“是不是肯定要延長(zhǎng)？”尹蔚民部長(zhǎng)肯定地表態(tài)：“長(zhǎng)遠(yuǎn)看是一種趨勢(shì)，但現(xiàn)階段還只是研究。”記者又不甘心地追問(wèn)：“會(huì)是延長(zhǎng)到60歲嗎？”剛準(zhǔn)備走的尹蔚民倒是又回了一下頭，不過(guò)這次，他沒(méi)有再做回應(yīng)。
熱點(diǎn)回溯
彈性退休制度可能從女性破冰
據(jù)了解，之所以有這么一段和部長(zhǎng)的對(duì)話，“源頭”還在于日前全國(guó)人大向人社部提出了一份建議：希望審慎研究女性退休年齡問(wèn)題。建議稱，可以根據(jù)不同行業(yè)、不同勞動(dòng)強(qiáng)度規(guī)定相應(yīng)的退休年齡，同時(shí)可以把提前退休的選擇權(quán)交給婦女。這一消息旋即成為各界熱議的話題，自然也引起了正在參加全國(guó)兩會(huì)的許多代表委員們的關(guān)注。
“將退休選擇權(quán)交給婦女，這是個(gè)智慧的決定，”全國(guó)政協(xié)委員張曉梅昨日向記者表示。
依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，目前我國(guó)男女法定退休年齡為：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。與世界多數(shù)國(guó)家相比，這樣一個(gè)退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，存在兩個(gè)顯著特征。一是最低退休年齡偏低——女職工年滿50周歲即須退休；二是男女不同性別之間的退休年齡差距過(guò)大——男女職工之間差距達(dá)到10歲，男女干部之間也差距5歲。
張曉梅說(shuō)，有人希望推遲退休，但推遲退休在某些機(jī)關(guān)事業(yè)單位是不是就會(huì)造成人員臃腫，負(fù)擔(dān)增加呢？也有人希望提前退休，如果真能出臺(tái)一項(xiàng)制度，讓女性在一定范圍內(nèi)自己選擇退休年限，那對(duì)全國(guó)女性朋友來(lái)說(shuō)都是一件大好事。
王武是來(lái)自江蘇無(wú)錫的女代表，今年即將滿60歲的她一身黑色西裝，顯得特別干練。她也認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨。“我國(guó)計(jì)劃生育搞了30多年，社會(huì)老齡化已經(jīng)到來(lái)，人口結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步倒掛，年輕人占總?cè)丝诘谋壤絹?lái)越小，所以退休的年齡，也只能延長(zhǎng)了。”
在幾乎一邊倒的叫好聲中，全國(guó)人大代表、知名律師韓德云則從法律的角度直言他不支持：“法定退休年齡不可以推遲，這涉及到政府對(duì)應(yīng)該退休者承擔(dān)義務(wù)（比如支付社保金）的起算時(shí)間，關(guān)系到公民的基本權(quán)利。推遲退休年齡，等于減輕政府責(zé)任，加重公民負(fù)擔(dān)，無(wú)異于對(duì)公民本來(lái)就微不足道的社會(huì)福利保障權(quán)利的直接損害。”
回應(yīng)其它問(wèn)題
“招工難”有向中西部蔓延的趨勢(shì)
在回答記者關(guān)于“招工難”問(wèn)題時(shí)，尹蔚民表示，這是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映，主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因是：
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加；第二，隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引了相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)；第三，隨著這幾年農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)確實(shí)在逐漸減少；第四，新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高。
“從目前情況看，‘招工難’問(wèn)題已經(jīng)得到了緩解。我們最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的情況和去年同期相比，要好于預(yù)期。”尹蔚民說(shuō)，下一步將采取加強(qiáng)信息引導(dǎo)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境等措施緩解“招工難”問(wèn)題。
將出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
尹蔚民介紹，今年高校畢業(yè)生有660萬(wàn)人，總量上的就業(yè)壓力非常大。他表示，下一步高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，將是該部整個(gè)就業(yè)工作的首位工作。
他表示，人社部將努力擴(kuò)大和挖掘一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。比如說(shuō)服務(wù)外包企業(yè)，去年國(guó)家新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬(wàn)人就業(yè)。70多萬(wàn)人里近50萬(wàn)人是高校畢業(yè)生；其次將采取扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、到城鄉(xiāng)基層、到中西部地區(qū)就業(yè)，“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“教師特崗”計(jì)劃和“西部志愿者”計(jì)劃，這四個(gè)國(guó)家大學(xué)生下基層項(xiàng)目計(jì)劃，每年大約能夠吸納20萬(wàn)人左右。
尹蔚民介紹，人社部將在稅收、費(fèi)用、場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面，出臺(tái)一些新的政策支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
工資增長(zhǎng)機(jī)制核心是集體協(xié)商
尹蔚民表示，將加快建立正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)集體協(xié)商確定職工工資水平，確定職工工資增長(zhǎng)幅度，使廣大職工能夠共享改革發(fā)展的成果。
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