交通局扶貧攻堅實施方案

交通局扶貧攻堅實施方案

　　扶持貧困地區盡快改變貧窮落后的面貌，是黨中央、國務院的一貫方針。以下是由應屆畢業生網PQ小編為大家整理出來的交通局扶貧攻堅實施方案，僅供參考。

　　交通局扶貧攻堅實施方案(1)

　　為扎實推進交通扶貧攻堅工作，大力改善貧困村廣大人民群眾的出行條件，加快全縣全面建成小康社會進程，根據《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議》等有關文件精神，高速高質高效推進交通扶貧攻堅工作，縣局決定2016年至2019年開展創建交通扶貧攻堅樣板縣活動，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧攻堅工作部署，按照正視現實、挖掘潛力、揚長避短、奮力追趕、轉型跨越的發展要求，把84個省級貧困村作為交通扶貧攻堅主戰場，擴大交通覆蓋范圍，增強交通運輸能力，提高交通運輸效率，著力推進交通運輸基本公共服務均等化，加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，為全縣脫貧摘帽提供強有力的交通運輸保障。

　　二、基本原則

　　(一)統籌規劃，有序推進。從全縣貧困村經濟社會發展和人民群眾出行需要的實際出發，堅持與新農村建設、城鎮化發展要求相協調，與異地扶貧搬遷、撤鄉并村、特色產業發展及農村交通物流發展相結合，有步驟、有重點、有目標地分步實施。

　　(二)突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進省級貧困村交通基礎設施建設，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。

　　(三)建管養運，協調發展。加快農村公路發展的同時，加大農村公路管理養護力度，不斷提升農村公路管養水平，促進農村公路建管養運一體化協調發展。

　　(四)應地制宜，分類指導。根據貧困村經濟發展水平、交通需求特點和自然地理條件，科學規劃，合理確定建設標準，鼓勵就地取材和原路改造，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。

　　(五)合力推進，務求實效。充分發揮鄉鎮政府、縣直有關部門和社會各方面的積極性和創造力，落實優惠政策，加大資金投入，開展結對幫扶，優化建設環境，形成發展合力，扎實推進交通扶貧攻堅工作取得實效。

　　三、目標任務

　　(一)主要目標。從2016年起，大力推進84個省級貧困村交通基礎設施建設，加強安全防護設施建設和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力，不斷完善路網結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。確保到2019年84個省級貧困村適宜通公路的自然村通公路，符合通行條件的行政村全部通客車，解決“路難行、車難乘”的問題，基本建成與我縣全面建成小康社會目標相適應的農村交通運輸服務體系。

　　(二)建設任務。2016年完成16個扶貧村3.8公里通達工程，完成通暢工程25.848公里，完成公路橋梁2座;2017年完成18個扶貧村0.217公里通達工程，完成通暢工程25.026公里，完成公路橋梁4座;2018年完成16個扶貧村0.792公里通達工程，完成通暢工程23.533公里，完成公路橋梁3座;2019年完成19個扶貧村0.661公里通達工程，完成通暢工程21.883公里，完成公路橋梁5座。

　　四、主要措施

　　(一)編制扶貧規劃。根據84個省級貧困村人口分布特點和交通基礎條件，精心編制農村公路建設規劃、自然村通水泥路建設規劃、農村客運網絡化建設規劃和農村公路危橋改造建設規劃，有針對性地改善貧困村通行狀況，推動基本公共交通運輸服務向貧困村延伸、向貧困人口覆蓋。

　　(二)突出扶貧重點。結合異地扶貧搬遷、危房改造集中點、貧困村產業基地、農業農林休閑旅游中心、紅色旅游景點、斷頭路等，做好84個省級貧困村交通基礎設施配套建設，強化外通內聯交通運輸網絡，有序推進農村客運招呼站建設，開通農村客運班線，實現貧困村主要街道與臨近公路實現順利連接通暢;每個貧困村村內有1條硬化穿村公路，村與村之間實現順利連接達到通暢;消滅村組連通道上四類及以上危橋，為貧困村群眾脫貧致富發揮“先行引領”作用。

　　(三)強化資金保障。結合國、省交通扶貧投資政策，積極爭取省、市更多的農村公路建設計劃、項目和資金。采取國省補助、地方配套、鄉村自籌等多渠道籌集建設資金，整合各類涉農資金，建立分級投入機制，集中力量解決突出問題。加強項目資金監督管理，加大公開公示力度，堅持陽光操作。

　　(四)嚴格項目管理。加強項目監督管理，認真履行公路建設基本程序。嚴格項目法人制、招投標制、施工許可制、工程監理制、合同管理制、交竣工驗收制等制度，確保項目依法依規按程序實施。

　　(五)加強建設監管。全面改善84個省級貧困村道路交通安全條件，加快農村公路安保工程建設，大力實施農村公路危橋改造，與農村公路養護管理有機結合，因地制宜設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施，消除交通安全隱患，讓貧困村百姓走上放心路，實現“有路必養、養必養好、管必管好”的目標。

　　五、組織保障

　　(一)加強組織領導。成立宜章縣創建交通扶貧攻堅樣板縣工作領導小組，由縣政府副縣長谷文中任顧問，縣政府辦公室副主任肖紅萬任總協調，局黨組書記、局長鐘偉華任組長，曾晨秋、范 軍、曹忠、謝木海、常家林等任副組長，朱文波、曹文德、歐曉斌、陳文通、余席友、李建國、張吉瓊、吳珂、謝貴英、黃小可、張杰等為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局計劃基建股，由謝木海兼任辦公室主任，余席友兼任辦公室副主任，負責統籌協調、監督指導等工作。

　　(二)強化部門協作。各單位要建立溝通協商機制，定時召開部門聯席會議，完善議事規則，加強溝通，整合力量，協調配合，共享信息，加強項目動態監管，完善監督檢查機制，及時掌握交通扶貧攻堅進展情況和存在的問題，采取過硬措施，加大考核力度，做到工作有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，確保創建交通扶貧攻堅樣板縣工作落到實處。

　　(三)建立統計臺賬。要在摸清底數的基礎上，全面建立84個省級貧困村交通基礎設施建設動態信息數據庫。同時，各有關單位要建立完善交通扶貧統計制度，按期報送、整理、匯總統計報表，加強交通扶貧建設情況的統計監測和分析評估工作，為縣局及時掌握交通扶貧規劃實施情況和科學決策提供依據。

　　(四)加強輿論引導。各單位要進一步加大交通扶貧宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，廣泛宣傳好交通扶貧攻堅有關政策和好的經驗做好，充分發揮示范帶動作用，大力營造全社會關注、支持、參與交通扶貧攻堅的`濃厚氛圍，調動全社會參與農村公路建設的積極性和主動性。

　　(五)完善考核機制。局創建工作領導小組要對全縣交通扶貧攻堅工作實行每季一督查，半年一通報，年終一檢查工作制度，及時督促指導84個省級貧困村各項工作的落實，對局屬各單位工作落實的情況，將作為交通大提質年終績效考核的依據，確保交通扶貧攻堅工作落到實處。

　　交通局扶貧攻堅實施方案(2)

　　按照市精準扶貧脫貧攻堅指揮部工作部署和《關于印發2016年精準扶貧脫貧攻堅工作任務分解的通知》(吐市扶貧指〔2016〕1號)要求，根據交通運輸局承擔的精準扶貧脫貧攻堅工作任務，結合交通運輸工作實際，制定市交通運輸局精準扶貧脫貧攻堅工作實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、全國交通扶貧工作會議、自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區黨委南疆工作會議、自治區交通工作會議和市委擴大會議、市政府扶貧開發工作會議精神，集全市交通系統之智之力，充分發揮區縣政府的主體作用，著力補齊民生社會事業發展的'交通短板，提升交通運輸服務品質，讓交通發展成果惠及廣大群眾。

　　二、目標任務

　　全面實施交通精準扶貧脫貧攻堅工作，加快建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，堅決打贏吐魯番交通精準扶貧脫貧攻堅戰，實現全市18個貧困村全部通油路、通班車，自然村通硬化路，從根本上解決農牧民出行難的問題，為實現全市精準扶貧脫貧工作目標提供強有力的交通運輸保障，改善群眾出行條件。

　　三、組織領導

　　為切實加強組織領導，市交通運輸局成立交通扶貧脫貧攻堅工作領導小組。成員如下：

　　組 長：于建國(市交通運輸局黨組書記、副局長)

　　帕塔爾·胡加買提(市交通運輸局黨組副書記、局長)

　　副組長：雷建新(市交通運輸局調研員)

　　汗木都·阿不拉(市運管局黨組副書記、局長)

　　成 員：李懷勇(市交通運輸局辦公室負責人)

　　劉金紅(市交通運輸局公路科科長)

　　陳海林(市交通運輸局運政科副科長)

　　王雷(高昌區交通運輸局局長)

　　許克爾·卡地爾(鄯善縣交通運輸局局長)

　　高峰(托克遜縣交通運輸局局長)

　　領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由雷建新同志兼任，工作人員根據工作需要抽調。

　　四、工作措施

　　(一)調查摸底。對全市18個貧困建制村通油路情況、通自然村(組)路面硬化及村莊內部巷道路面硬化情況，以及18個貧困村通客運班車情況進行全面調查，摸清道路建設及客車投放需求，分類制定具體實施方案，建立項目建設和工作任務清單。

　　完成時限：2016年2月5日前

　　(二)組織實施。按照工作職責，督促指導各區縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設;督促指導市運管局實施貧困村通客運班車工作;積極爭取自治區交通運輸廳資金幫助，支持通自然村(組)路面和村莊內部巷道路面硬化工作。

　　1.貧困村通村油路建設工作。市交通運輸局督促指導各區縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設工作，積極協調爭取自治區交通運輸廳項目、資金支持，及時下撥上級補助資金，并對工程建設進行監督檢查;各區縣交通運輸局具體負責貧困村通村油路建設工作的組織實施。

　　完成時限：2月底前完成項目設計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。

　　2.貧困村通客運班車工作。市交通運輸局督促運管局按時完成市政府部署的貧困村通班車工作任務;市運管局具體負責貧困村通客運班車工作的組織實施，確保沒有通班車的高昌區恰特喀勒鄉其蓋布拉克村、勝金鄉恰勒坎村、托克遜縣庫米什鎮柯爾克孜鐵米爾村等3個貧困通班車，對已經通班車的貧困村根據需要充實運力、規范管理、優化服務，

　　完成時限：9月底前。

　　3.村莊內部巷道硬化工作。市交通運輸局積極爭取自治區交通運輸廳資金幫助，與各區縣、各有關部門一同多渠道解決貧困村村莊內部巷道硬化的資金問題，支持貧困村村莊內部巷道路面硬化工作;區縣交通運輸局具體配合有關部門實施貧困村村莊內部巷道硬化工作。

　　完成時限：2月底前完成項目設計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。

　　(三)檢查驗收。檢查驗收貧困村通通村油路建設及通客運班車工作任務落實情況;對使用交通運輸廳補助資金實施的貧困村村莊內部巷道硬化工程進行核查。

　　完成時限：11月底前。

　　五、工作要求

　　(一)各單位要高度重視交通運輸精準扶貧脫貧攻堅工作，切實加強組織領導，進一步細化分解責任，采取有效措施加強工作協調、組織實施，切實把市精準扶貧脫貧攻堅指揮部的工作部署落到實處。

　　(二)加強指導協調和督促檢查，積極向上級交通主管部門爭取項目、資金支持，并進一步細化量化工作考核細則，對各項工作進展情況定期開展檢查督促和考核通報。

　　(三)鄉村道路建設要嚴格按照《公路工程技術標準》實施，規范建設程序，確保施工安全、工程質量和投資效益。路面寬度要滿足農村規劃需要和交通需求。

　　(四)各區縣交通運輸局、各相關單位要指定專人負責信息報送，實行進展情況周報制度，每周五下午17：00前分別向市交通運輸局公路科、運政科報送貧困村道路建設及通班車情況的工作進展，重點問題、重大事項、重要成效等方面的信息。

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