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機關事業單位職業年金辦法解讀
國務院辦公廳昨日印發《機關事業單位職業年金辦法》，意味著我國養老“并軌”又向前推進了一步。那么，職業年金是什么，何時開始繳納，12%繳費的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?應屆畢業生職場英語工資網站為大家整理了一些專家對這一規定的權威解讀，希望對大家有所幫助。
職業年金是什么
機關事業單位及其工作人員在參加機關事業單位基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度。
機關事業單位職業年金辦法發布：個人繳費4%，單位繳費8%，適當提高基本工資比重
國務院辦公廳6日印發《機關事業單位職業年金辦法》，《辦法》規定，從2014年10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度，職業年金基金采用個人賬戶方式管理，實行單位和個人共同繳費，其中個人繳費實賬積累，單位繳費部分依單位性質而定。
《辦法》確定了對于基金的積累方式。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。
《辦法》的推出，意味著我國養老“并軌”又向前推進了一步。那么，職業年金是什么，何時開始繳納，12%繳費的比例意味著什么，錢又從哪里來呢?
何時繳職業年金
機關事業單位職業年金今年就會繳納，所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。湖南省機關事業單位養老保險制度改革和配套工資制度改革實施方案將在4月底之前，經省政府批準后報國務院批復。
省人社廳副廳長楊長永介紹，湖南從去年年初開始，對全省196萬機關事業單位工作人員進行了數據采集工作。從去年5月起，省人社廳就展開全省個人賬戶記賬情況摸底調查，為啟動改革做準備。
怎么繳職業年金
養老金“雙軌制”并軌后，長沙公務員小彭對自己“積攢”養老金算了筆賬。他每月除加班費外，工資收入為3000元。按工資8%的繳費比例每月得繳240元;還有職業年金需按4%繳費，這樣，小彭一個月養老保障總繳費金額就達360元。
據介紹，單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。
誰來繳職業年金
對于財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，不允許機關自籌自支搞小金庫。而對于非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，采取實賬積累。由此形成的職業年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息。
養老保險制度改革原則
改革將涉及3類人群，即“老人”“中人”和“新人”。“老人”是指改革前已退休的人員，“新人”是指改革后新參加工作的人員，“中人”則是指改革前參加工作、改革后退休的人員。總的原則是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。
“中人”的養老保險政策待遇結構是“2+1+1”。首先是兩個基本的養老金待遇結構，一個是基礎養老金，一個是個人賬戶養老金。需要“+1”的是(和新人不同)還有一個過渡性的養老金，就是因過去年份沒有繳費而視同繳費計算的過渡性養老金。再“+1”，就是再加一個職業年金，職業年金成為機關事業單位工作人員養老保險的重要補充。
“改革不會損害大家的合法權益，‘中人’退休金的發放原則是‘就高不就低’。”楊長永表示，4月底湖南實施細則出臺后省人社廳將第一時間向社會公布。
如何領取職業年金
1、按月領取：工作人員辦理退休手續后，由本人選擇按月領取職業年金待遇的方式。
2、一次性支付：出國(境)定居人員的職業年金個人賬戶資金，可一次性支付給本人。
3、余額繼承：工作人員在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。
會不會造成新的不公平?“這一問題的實質在于如何引導企業年金更快地發展，使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平。”人社部副部長胡曉義說。
中央財經大學教授褚福靈認為，隨著人才競爭日益激烈，企業為吸引人才，會在企業年金等方面給予職工更好的待遇。越來越多的企業建立起企業年金之后，企業職工養老金的替代率也會與機關事業單位的看齊。
繳費基數是什么
“我最關心的就是繳費基數是多少!”國家某部委的公務員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼。“要是按照1900元的工資繳費，那就虧大了。”他說。
人社部相關負責人告訴記者，對于公務員和參公人員，繳費基數是上一年的基本工資、國家統一的津補貼和已經規范后的津補貼;對于事業單位人員，繳費基數是基本工資、國家統一的津補貼以及績效工資。
“改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數。”這位負責人說。
人社部新聞發言人李忠表示，機關事業單位工資制度改革正在穩步推進，與機關事業單位養老保險制度改革同步進行。按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。”李忠說，這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整機關工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。
國務院辦公廳為此轉發了3個實施方案：一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。目前，文件已經發到各單位。
這樣會不會造成新的不公平呢?
“這一問題的實質在于如何引導企業年金更快地發展，使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平。”胡曉義說。
陳步雷也認為，職業年金與企業年金最大的區別在于職業年金具有強制性，而企業年金的建立是企業的自愿行為。當前實施職業年金的重要原因，在于為養老保險“并軌”減少改革阻力，在短期內確實會帶來一些問題，解決之道還在于完善企業年金。
“隨著人才競爭日益激烈，企業為吸引人才，會在企業年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財經大學教授褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業為職工繳納企業年金，“越來越多的企業建立起企業年金之后，企業職工養老金的替代率也會與機關事業單位的看齊。”
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