國有固定資產(chǎn)報廢處置問題探討論文

國有固定資產(chǎn)報廢處置問題探討論文

　　摘要：國有固定資產(chǎn)的報廢處置問題是國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的一項重要內(nèi)容，做好該項國內(nèi)工作對于提高國有企業(yè)綜合實力具有重要意義。本文就此問題展開討論，希望對相關(guān)人員提供一些參考借鑒。

　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；報廢處置；問題；對策

　　國有企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)龐大，每當(dāng)大規(guī)模的新資產(chǎn)被購進(jìn)同時也有很多落后資產(chǎn)被淘汰，國有固定資產(chǎn)報廢處置問題值得重視，為了保證國有資產(chǎn)安全，避免資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，本文嘗試從集團(tuán)層面對國有固定資產(chǎn)報廢處置問題進(jìn)行分析。

　　一、固定資產(chǎn)報廢處置的相關(guān)概念

　　所謂固定資產(chǎn)報廢就是指企業(yè)購買的固定資產(chǎn)因為長時間的使用，資產(chǎn)磨損嚴(yán)重、因技術(shù)進(jìn)步而無法適應(yīng)，又或者遭受到自然災(zāi)害和責(zé)任事故等，最終使得固定資產(chǎn)失去原有的性能或者原有性能無法滿足目前的生產(chǎn)所需而對其進(jìn)行淘汰處置。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢處置的時候首先要辦理好固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)，并且要將其轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，為了避免國有資產(chǎn)的流失，國有企業(yè)應(yīng)該及時地對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處置。國資委12號令《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》明確規(guī)定，所有和“置換”“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”有關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為，國有企業(yè)要聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行評估并且出具評估報告，將和報告有關(guān)的材料統(tǒng)一呈報到國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其派出資企業(yè)辦理備案，也就是辦理資產(chǎn)評估備案手續(xù)。總之，國有企業(yè)報廢固定資產(chǎn)處置之前務(wù)必要辦好資產(chǎn)評估備案手續(xù)，以經(jīng)過備案之后的評估結(jié)果作為參考依據(jù)。

　　二、目前國有固定資產(chǎn)報廢處置存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)報廢管理不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)報廢管理中存在諸多問題

　�。�1）部分國有企業(yè)未辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)或者手續(xù)流于形式，尤其是對尚未達(dá)到報廢年限的資產(chǎn)進(jìn)行非正常報廢，沒有深入分析原因和追究其責(zé)任；（2）賬面有余額但是固定資產(chǎn)已經(jīng)不存在的，要按照盤虧流程進(jìn)行處理申報，但是一些企業(yè)仍然按照報廢流程申報，不僅沒有分析資產(chǎn)盤虧原因，進(jìn)行整改，而且存在資產(chǎn)報廢以后無殘值收入的問題；（3）忽視固定資產(chǎn)實際經(jīng)濟(jì)壽命情況，會計折舊年限期滿后直接報廢，比如采購的筆記本電腦，實際使用壽命往往比預(yù)估折舊年限短1-2年，以至于在資產(chǎn)可用狀態(tài)下依然將其報廢處理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

　　（二）資產(chǎn)報廢處置信息沒有有效的傳遞，財務(wù)賬務(wù)沒有及時更新

　�。�1）部分國有資產(chǎn)報廢處置部門和財務(wù)部門的溝通不暢，各自為政，固定資產(chǎn)報廢處置手續(xù)沒有在規(guī)定時間內(nèi)保送到財務(wù)部門，以至于其沒有做會計報廢處置有關(guān)處理，繼續(xù)計提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)和利潤虛增；（2）國企內(nèi)部固定的資產(chǎn)管理系統(tǒng)和集團(tuán)統(tǒng)一的財務(wù)核算系統(tǒng)沒有有效銜接，導(dǎo)致了信息孤島發(fā)生，固定資產(chǎn)管理信息沒有及時傳遞到財務(wù)系統(tǒng)中，資產(chǎn)報廢處置信息沒能夠及時更新。

　�。ㄈ�）未按照國有資產(chǎn)的監(jiān)管規(guī)定做好評估備案，程序不合規(guī)定

　　報廢資產(chǎn)處置之前需要辦理評估備案，在達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后再進(jìn)場交易，實際操作過程中卻存在如下問題：（1）沒有進(jìn)行評估和已經(jīng)進(jìn)行評估但是未經(jīng)備案，或一些國有企業(yè)處置價值規(guī)模較大的報廢資產(chǎn)已經(jīng)辦理評估備案但是沒有按照規(guī)定進(jìn)場交易，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；（2）評估備案之前已經(jīng)處置報廢資產(chǎn)，使得資產(chǎn)評估備案流于形式；（3）一些國有資產(chǎn)對評估備案和進(jìn)場交易流程不夠了解，材料缺失或者上報時間晚，耽擱了資產(chǎn)處置。

　　三、報廢資產(chǎn)處置問題管理的對策

　�。ㄒ唬┟鞔_資產(chǎn)報廢處置的管理流程并納入到經(jīng)營業(yè)績考核當(dāng)中

　　制定操作指南將固定資產(chǎn)報廢處置流程標(biāo)準(zhǔn)化，有利于指導(dǎo)事項經(jīng)辦人員更好的辦理資產(chǎn)報廢處置手續(xù)。建議流程如下：下級單位完成資產(chǎn)報廢處置內(nèi)部審批-集團(tuán)總部予以批復(fù)意見-下級單位申請辦理評估備案手續(xù)-集團(tuán)總部備案并上報國資委-集團(tuán)總部結(jié)合報廢處置效果，納入下級單位當(dāng)年度的經(jīng)營業(yè)績考核當(dāng)中。

　�。ǘ�）國有企業(yè)要保證資產(chǎn)報廢處置信息的有效傳遞，保證財務(wù)信息的真實準(zhǔn)確

　　在落實責(zé)任方面，國有企業(yè)對于非正常報廢和盤虧等原因?qū)е碌馁Y產(chǎn)流失，不僅要按照規(guī)定報請?zhí)幚�，還應(yīng)該追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時在報廢處置事項的過程中不管財務(wù)部門是否參與到審批當(dāng)中，都要由最終決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意報廢處理，然后報送到財務(wù)部，使其獲得進(jìn)行會計核算的信息。對于有條件的下級要充分借助信息系統(tǒng)優(yōu)勢，將資產(chǎn)管理信息和財務(wù)核算信息的系統(tǒng)端口對接到一起，使不同的資產(chǎn)管理信息能夠?qū)崿F(xiàn)同步。對于賬面還有價值但是實際資產(chǎn)已經(jīng)不存在的賬目，要根據(jù)盤點(diǎn)表做盤虧處理，把該固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)和累計折舊中的金額轉(zhuǎn)入待處理財產(chǎn)損益。

　�。ㄈ�）催促下屬單位全面樹立資產(chǎn)報廢的處置流程，對已處置的報廢資產(chǎn)提前進(jìn)行規(guī)劃

　　第一，要求下屬單位的管理層要提高對資產(chǎn)報廢處置問題的重視，盡早地對報廢程序進(jìn)行規(guī)范；第二，集團(tuán)總部要組織系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)報廢處置經(jīng)驗交流，廣泛宣傳基層單位資產(chǎn)報廢處置工作中積累的成功經(jīng)驗；第三，加強(qiáng)單位的事項經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，通過知識競賽等形式讓每個人都能夠熟悉資產(chǎn)報廢的處置有關(guān)制度和流程，以及重點(diǎn)注意事項，以便更為高效地完成資產(chǎn)報廢處置工作。

　　四、結(jié)語

　　國有固定資產(chǎn)報廢處置問題十分重要，需要單位增強(qiáng)自身資產(chǎn)效益觀，提升技術(shù)員工的綜合管理技能，同時還要樹立資產(chǎn)分析觀，對國有資產(chǎn)進(jìn)行實際盤點(diǎn)和賬目清查，進(jìn)一步做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢處置問題，提升企業(yè)的盈利能力。

　　參考文獻(xiàn)

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