關(guān)于司法鑒定論文（精選7篇）
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司法鑒定論文 篇1
司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面�，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
一、我市司法鑒定工作的發(fā)展和現(xiàn)狀
**市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。20xx年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，面向社會的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時(shí)沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。20xx年前，我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：**市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中**分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中**分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對**市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。
20xx年，全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計(jì)類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，**市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。
二、我市司法鑒定工作存在的主要問題
（一） 司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范
首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
�。ǘ┧痉ㄨb定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)
首先，由于法律對從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
�。ㄈ⿲λ痉ㄨb定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定"�！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收受賄賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財(cái)產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財(cái)產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評估值有時(shí)竟會相差幾倍！
二是對鑒定人員沒有健全的培訓(xùn)和考核晉升制度。健全和實(shí)施科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，是進(jìn)行司法鑒定工作的基礎(chǔ)，而建立和完善科學(xué)的、系統(tǒng)的考核晉升制度，則是不斷提高鑒定人員技術(shù)水平，使鑒定事業(yè)不斷發(fā)展的必要途徑。兩者互為聯(lián)系，互為影響。幾年來，在技術(shù)職稱考核晉升的工作中還沒有形成一套科學(xué)的完整體系，晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以學(xué)歷和工作年限為主要參考，客觀上形成了技術(shù)職稱晉升還是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻(xiàn)多少之別，影響了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神。同時(shí)，司法鑒定管理人員及執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能的提高還需依靠省司法廳或司法部組織辦班培訓(xùn)，本市沒有師資力量和技術(shù)能力。而司法鑒定經(jīng)費(fèi)又得不到充分保障，所以省廳或司法部組織的培訓(xùn)班有時(shí)也難以參加，司法鑒定的公信力則難以快速提高
�。ㄋ模┧痉ㄨb定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定。
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點(diǎn)建議
（一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[20xx]2號文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競爭，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
（二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度
目前，除**市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
�。ㄈ﹪�(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高司法鑒定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法鑒定公信力
一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。
�。ㄋ模┘橙〗�(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理
首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評價(jià)制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
再次，要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協(xié)會要加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過努力把司法鑒定人協(xié)會建設(shè)成為組織體系完善、規(guī)章制度健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
司法鑒定論文 篇2
一、會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定存在問題
1、資質(zhì)管理較為混亂。首先,司法機(jī)關(guān)資質(zhì)準(zhǔn)入不嚴(yán)肅。在某省,省、市司法廳(局)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定、管理工作,強(qiáng)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)必須報(bào)經(jīng)省司法廳審批,方可取得司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì),進(jìn)而從事司法鑒定工作。司法鑒定人員,也要經(jīng)過省司法廳舉辦的司法鑒定專門培訓(xùn),并考試合格,才能取得司法鑒定資格。省司法廳還向社會公布了司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員詳細(xì)名冊。但在法院系統(tǒng),卻另行建立了鑒定機(jī)構(gòu)申報(bào)入冊制度,具備一定條件的會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等,經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)即可從事司法鑒定工作。兩者要求不一,互不否認(rèn),卻又各不融合,從而出現(xiàn)了司法鑒定機(jī)構(gòu)兩種“出生證明”并行的現(xiàn)象。其次,取得司法鑒定資質(zhì)的人員要求差異大。同樣從事司法會計(jì)鑒定工作,某些部門審批時(shí)要求申報(bào)機(jī)構(gòu)具備一定數(shù)量的高級會計(jì)師并配備適當(dāng)具有會計(jì)師等職稱人員即可,而按某些部門的要求,具備注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的人員才可以從事司法會計(jì)鑒定工作、簽署司法鑒定報(bào)告。再次,專業(yè)性鑒定資質(zhì)政出多門。如資產(chǎn)評估資質(zhì),財(cái)政部(注冊資產(chǎn)評估師)、建設(shè)部(房產(chǎn)估價(jià)師)、發(fā)改委(價(jià)格鑒證)、國土資源部(土地估價(jià)師)都各有側(cè)重地認(rèn)定評估專業(yè)人員和機(jī)構(gòu),評估市場上資質(zhì)多樣、規(guī)則不同,同一個(gè)問題經(jīng)常得出不相同的結(jié)果,因其所依據(jù)的規(guī)程不一,孰是孰非,往往是公說公有理婆說婆有理,一言難盡。最后,資質(zhì)年檢審核不嚴(yán)格。由于入冊鑒定機(jī)構(gòu)的情況不斷在變化,委托人不能隨時(shí)掌握這些機(jī)構(gòu)的狀況,有些機(jī)構(gòu)有時(shí)明明不具備相應(yīng)條件了,卻不向委托人報(bào)送資料、更新信息,導(dǎo)致有些機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)了仍承攬司法鑒定業(yè)務(wù),擾亂了司法鑒定市場。如某會計(jì)師事務(wù)所,原具有會計(jì)審計(jì)、工程造價(jià)審核司法鑒定的條件和資質(zhì),后來由于工程造價(jià)資質(zhì)分立成另外一個(gè)法人實(shí)體經(jīng)營,且已不在同一個(gè)城市從事業(yè)務(wù),該會計(jì)師事務(wù)所事實(shí)上也沒有一個(gè)執(zhí)業(yè)工程師了,但卻仍能承攬工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)。
2、委托行為不夠規(guī)范。委托鑒定環(huán)節(jié)的公平、公正,在一定程度上關(guān)系到鑒定結(jié)果的公平公正。在具體司法鑒定委托時(shí),一般系由法院、公安等部門搖號確定鑒定機(jī)構(gòu),少數(shù)也有例外。但搖號的公正性常常備受質(zhì)疑。其間或許有鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)多寡的原因,導(dǎo)致委托人具有傾向性地違規(guī)操作,或許也有人情關(guān)系、利益關(guān)系等方面的因素?fù)诫s。但由于委托行為的不規(guī)范,時(shí)常會引起不必要的麻煩,涉事方或提出異議,導(dǎo)致走回頭路,降低工作效率,或互不認(rèn)賬,久拖不決,猴年馬月,不了了之。
3、鑒定質(zhì)量參差不齊。由于鑒定機(jī)構(gòu)本身質(zhì)量就參差不齊,加之大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)把司法鑒定業(yè)務(wù)視作附營業(yè)務(wù),不能安排業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干人員從事具體工作,導(dǎo)致鑒定報(bào)告質(zhì)量良莠不齊,部分報(bào)告質(zhì)量低下。目前會計(jì)審計(jì)和資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告質(zhì)量方面存在的問題如：要素不齊全、邏輯欠嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)不突出、結(jié)論欠明確等。
4、鑒定收費(fèi)依據(jù)不一。目前市場上,有些機(jī)構(gòu)執(zhí)行專門的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有些機(jī)構(gòu)執(zhí)行注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于司法鑒定工作不能具體等同于審計(jì)、資產(chǎn)評估工作,所以在實(shí)際收費(fèi)時(shí)僅是參照執(zhí)行,所以出現(xiàn)了高低不等、依據(jù)不一的現(xiàn)象。值得一提的是,有些機(jī)構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù),往往惡性競爭,同一鑒定業(yè)務(wù),鑒定費(fèi)詢價(jià)時(shí),有些機(jī)構(gòu)按規(guī)定收費(fèi)報(bào)價(jià)是幾十萬元,而有些機(jī)構(gòu)為了爭取到業(yè)務(wù)卻報(bào)價(jià)幾萬元,甚至更低。價(jià)格上的惡性競爭,其后果往往是鑒定工作偷工減料,程序不到位,質(zhì)量難保證。
二、加強(qiáng)對會計(jì)審計(jì)和資產(chǎn)評估鑒定機(jī)構(gòu)管理的建議
1、加強(qiáng)資質(zhì)管理,提高準(zhǔn)入條件。司法鑒定資質(zhì)要扎口管理、有法可依,不能政出多門,各行其是；要提高準(zhǔn)入層次,提升對鑒定人員的要求；建立健全并有效執(zhí)行的年檢制度、獎(jiǎng)懲制度、退出制度。會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員申請從事鑒定工作,要對其單位或個(gè)人資質(zhì)、人員數(shù)量和質(zhì)量、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會資信、行業(yè)管理公開信息等多方面進(jìn)行考核。要適當(dāng)提高對機(jī)構(gòu)和人員要求、提高取得資質(zhì)的門檻,對社會資信差、行業(yè)公開信息屢次被處罰的機(jī)構(gòu)或人員要堅(jiān)決拒之于門外。
2、規(guī)范委托,確保公平。如何確定司法鑒定機(jī)構(gòu),關(guān)系到對案件相關(guān)各方的公平問題,也涉及到司法對鑒定機(jī)構(gòu)的公平問題。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行更加透明的司法鑒定機(jī)構(gòu)委托制度,并在一定范圍內(nèi)接受監(jiān)督,要堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系委托、利益關(guān)系委托等不正之風(fēng),在源頭上為司法鑒定工作的公平、公正提供前置條件。
3、加強(qiáng)質(zhì)控,把好關(guān)口。要建立司法鑒定質(zhì)量控制制度,并付諸實(shí)施。司法鑒定管理部門要對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查,表彰先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)司法鑒定工作質(zhì)量的不斷提高。要建立不同專業(yè)的專家?guī)?對爭議大、判斷難的司法鑒定事項(xiàng)可隨機(jī)聘請專家進(jìn)行評審,以確保鑒定結(jié)果公正公平,維護(hù)各方利益。
4、強(qiáng)化收費(fèi)管理,規(guī)范競爭行為。要研究各鑒定專業(yè)所涉及到的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異,建議物價(jià)部門出臺更加合理的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行；要加大收費(fèi)檢查監(jiān)督力度,既要禁止超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),又要禁止低價(jià)惡性競爭。
司法鑒定論文 篇3
我國會計(jì)司法鑒定體制的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）多元管理體制制約了會計(jì)司法鑒定的發(fā)展，也影響了司法的嚴(yán)肅性。目前我國會計(jì)司法鑒定呈現(xiàn)一種“多元管理”的特征，即指公安、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的會計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)由公安、檢察機(jī)關(guān)管理；民間會計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)則無統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制，各鑒定機(jī)構(gòu)彼此獨(dú)立、各自為政，容易導(dǎo)致自偵自鑒、自審自鑒行為的發(fā)生，嚴(yán)重影響了司法的嚴(yán)肅性。
�。�2）對于鑒定主體的規(guī)范欠缺。我國目前對會計(jì)司法鑒定主體的資格規(guī)定較含糊，三大類司法鑒定（法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定）法規(guī)對鑒定人只做了原則性規(guī)定，即“具有專門知識的人”可以作為鑒定人，但對于什么是具有專門知識的人，用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷具有專門知識等均未作出明確規(guī)定。而對會計(jì)司法鑒定則連明確的法律都沒有，更別提對鑒定主體的明確規(guī)定了。
�。�3）缺乏行業(yè)自律組織及完善的職業(yè)道德規(guī)范。注冊會計(jì)師行業(yè)有中注協(xié)，證券行業(yè)有證券業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織，而會計(jì)司法鑒定至今沒有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)自律組織，也沒有完善的職業(yè)道德規(guī)范，這樣不利于規(guī)范和指導(dǎo)會計(jì)司法鑒定職業(yè)人員的行為。
會計(jì)司法鑒定體制的發(fā)展模式選擇
�。�1）多元論。多元論主張將偵察、檢察機(jī)關(guān)的部門鑒定機(jī)構(gòu)和社會專門鑒定機(jī)構(gòu)相結(jié)合，其基本思想是維持司法部門鑒定機(jī)構(gòu)和社會專門鑒定機(jī)構(gòu)各自分設(shè)的現(xiàn)狀，從制度上加強(qiáng)對社會專門鑒定機(jī)構(gòu)的管理。多元論體制可以保障訴訟民主，降低訴訟成本，但是這種體制對于我國目前鑒定體制中很多問題仍然無法解決。
�。�2）以司法部門管理為主，行業(yè)管理為輔。這一模式與我國“建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制”的改革目標(biāo)相一致。同時(shí)，在實(shí)務(wù)中我國司法會計(jì)鑒定的主體主要是會計(jì)師事務(wù)所、公檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，建立以司法部門管理為主，行業(yè)管理為輔的會計(jì)司法鑒定體制符合我國會計(jì)司法鑒定的實(shí)務(wù)工作要求。
�。�3）“二元結(jié)構(gòu)”模式。即將司法會計(jì)的鑒定業(yè)務(wù)全部從司法會計(jì)業(yè)務(wù)中分離出來，將其融入法務(wù)會計(jì)中，成為法務(wù)會計(jì)的一個(gè)組成內(nèi)容，主要為訴訟當(dāng)事人服務(wù)，即通過會計(jì)“專家證人”的形式參與訴訟程序；同時(shí)，將司法會計(jì)檢查歸入偵查業(yè)務(wù)，由(司法會計(jì))檢察官通過司法會計(jì)檢查后形成經(jīng)濟(jì)偵查證據(jù)，直接參與公訴行為。
綜上，會計(jì)司法鑒定體制應(yīng)實(shí)現(xiàn)對法務(wù)會計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一管理，并形成一種專業(yè)性的會計(jì)司法鑒定行業(yè)系統(tǒng)，促進(jìn)司法公正；同時(shí)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)并大力發(fā)展民間鑒定機(jī)構(gòu)，保障司法會計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的獨(dú)立性與中立性；此外，為適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)需要，司法會計(jì)鑒定專業(yè)人才的培養(yǎng)是必不可少的。
司法鑒定論文 篇4
論建設(shè)工程司法鑒定
隨著我國工程建設(shè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的不斷深入，建設(shè)投資主體多元化，建設(shè)資金的來源多渠道，加之市場競爭的激烈，建設(shè)市場中各方利益維護(hù)愈來愈重要，市場主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越復(fù)雜。工程建設(shè)中有些發(fā)包方故意壓低標(biāo)價(jià)；承包方為得到項(xiàng)目采用不正當(dāng)手段競爭投標(biāo)；雙方簽訂的施工承包合同，雖有標(biāo)準(zhǔn)范本合同，但由于多種原因，不規(guī)范使用相當(dāng)多；工程結(jié)算中項(xiàng)目變更，缺少必要的手續(xù)；部分承包商沒有資質(zhì)或超越范圍經(jīng)營；有些項(xiàng)目招投標(biāo)中存在著計(jì)價(jià)和其它方面不規(guī)范的內(nèi)容；有些項(xiàng)目是未協(xié)商好就先動(dòng)工，工程計(jì)價(jià)等方面存在著這樣或那樣的問題。近年來建設(shè)項(xiàng)目越來越多，工程造價(jià)糾紛也日趨增加，出現(xiàn)糾紛有的申請仲裁，有的訴至法院，這樣出現(xiàn)了工程造價(jià)司法鑒定。工程造價(jià)鑒定是工程造價(jià)咨詢中的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。
一、工程造價(jià)司法鑒定的概念
所謂工程造價(jià)的司法鑒定是指由工程造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，根據(jù)委托方的要求，對訴訟中需要解決的工程造價(jià)問題進(jìn)行分析、鑒別的活動(dòng)。
工程造價(jià)司法鑒定就其本質(zhì)而言是因委托而產(chǎn)生的專業(yè)行為，而非行政、司法行為，即不是國家行為，其公正準(zhǔn)確程度并不取決于鑒定人員行政權(quán)力的大小，而是鑒定人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平。
二、工程造價(jià)司法鑒定依據(jù)
工程造價(jià)司法鑒定依據(jù)是得出客觀、真實(shí)、可信鑒定結(jié)論的保證。鑒定依據(jù)是否真實(shí)、齊備直接影響到工程造價(jià)鑒定質(zhì)量。一般情況下，工程造價(jià)鑒定依據(jù)主要有：
�。�1）委托方出具的工程造價(jià)鑒定委托書。
�。�2）當(dāng)事人的起訴書和答辯狀、法庭庭審調(diào)查筆錄。
�。�3）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收記錄、隱蔽工程簽證記錄。
（4）當(dāng)事人雙方簽訂的施工承包合同、合同補(bǔ)充協(xié)議、變更洽商記錄、材料設(shè)備采購發(fā)票及加工訂貨合同。
�。�5）工程預(yù)算書、工程結(jié)算、工程簽證。
�。�6）招標(biāo)文件及其答疑，標(biāo)底及投標(biāo)書，中標(biāo)通知書。
�。�7）現(xiàn)場勘察記錄、鑒定調(diào)查會議記錄，有關(guān)照片，錄像資料。
（8）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)價(jià)依據(jù)（包括適用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。
�。�9）人工單價(jià)、材料信息價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)及有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定等。
（10）鑒定的有關(guān)文件和其它資料。
三、工程造價(jià)鑒定的方法
工程造價(jià)鑒定是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性及法律性很強(qiáng)的工作，涉及的內(nèi)容廣泛又復(fù)雜，一般沒有固定的方法。這里僅以鑒定內(nèi)容形成分為預(yù)算法、市場比較法和分析法。
（一）預(yù)算法
預(yù)算法是指工程造價(jià)鑒定中，運(yùn)用預(yù)算的原理和方法，確定工程造價(jià)。這種方法一般通過對工程造價(jià)糾紛的原因主要問題的分析，依據(jù)工程造價(jià)鑒定資料，結(jié)合工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)規(guī)定，按照列項(xiàng)、計(jì)算工程量、套定額、取費(fèi)和匯總，確定工程造價(jià)，形成鑒定造價(jià)。多數(shù)工程造價(jià)鑒定采用此種方法。
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比較法是指工程造價(jià)鑒定中，采用市場調(diào)查、典型案例分析和相關(guān)鑒定資料比較，估算出鑒定工程造價(jià)，其結(jié)果一般為工程造價(jià)的大致范圍，也就是大約數(shù)。這種方法多適用于工程造價(jià)原始資料缺乏而且計(jì)價(jià)依據(jù)不充分的情況下。采用這種方法確定的工程造價(jià)僅供委托方作參考。
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分析法是指在工程造價(jià)鑒定中，對工程造價(jià)糾紛的某些方面或部分內(nèi)容，由于缺乏計(jì)價(jià)依據(jù)或很多不確定因素，在工程造價(jià)鑒定時(shí)，只能采取定性或定量分析，其工程造價(jià)是不完整且不明確的。這種方法一般作為工程造價(jià)鑒定的輔助方法，有時(shí)在實(shí)際工作中也是必不可少的。
四、工程造價(jià)鑒定的步驟
工程造價(jià)鑒定主要步驟如下：
1、接受委托
接受工程造價(jià)鑒定委托這個(gè)環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容有：委托方提交鑒定委托書、鑒定資料，并介紹工程背景情況和糾紛的焦點(diǎn)問題。雙方就委托的鑒定任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)間、質(zhì)量要求和收費(fèi)等有關(guān)問題加以明確。
2、確定鑒定方案
工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)在接受工程造價(jià)鑒定任務(wù)后，應(yīng)盡快組織鑒定小組，抽調(diào)合格的鑒定人員，并明確鑒定原則、方法、依據(jù)、步驟、鑒定時(shí)間計(jì)劃，鑒定的內(nèi)容和主要爭議的問題。
3、鑒定資料的收集、整理及采用
鑒定資料最直接源于委托方提供的資料，對這些資料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析，這是我們進(jìn)行鑒定的重要依據(jù)，一般可將其分為訴訟類資料，包括委托書、起訴書、答辯狀等；另一類為技術(shù)類資料，可按合同、協(xié)議、洽商、工程概預(yù)算、訂貨合同、工程簽證、工程變更、竣工驗(yàn)收資料、決算等進(jìn)行分類，并將各類資料按一定順序進(jìn)行排序，對經(jīng)整理后的各類資料認(rèn)真閱讀、仔細(xì)分析。
通過資料分析并結(jié)合工程實(shí)際情況我們可看出工程項(xiàng)目大致可分為以下3種情況：
（1）鑒定項(xiàng)目資料完整，當(dāng)事人雙方爭議集中在部分項(xiàng)目、工程量及材料價(jià)格等方面，此類鑒定為可直接進(jìn)行的鑒定項(xiàng)目，一般采用預(yù)算法。
�。�2）鑒定項(xiàng)目資料欠缺，但工程事實(shí)存在且沒有改變或覆蓋，我們可通過現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量做補(bǔ)充認(rèn)定，此類鑒定為可間接進(jìn)行的鑒定項(xiàng)目。
�。�3）鑒定項(xiàng)目資料不完整，且工程事實(shí)已經(jīng)改變或覆蓋隱蔽工程，如土方工程、基礎(chǔ)工程大多有此情況。此類鑒定難度較大，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的鑒定人員，并需委托方協(xié)助及當(dāng)事人雙方配合，此類鑒定為需要?jiǎng)?chuàng)造條件方可進(jìn)行的鑒定項(xiàng)目。
鑒定資料需要驗(yàn)證和補(bǔ)充的，進(jìn)行資料收集時(shí)鑒定人必須和當(dāng)事人雙方進(jìn)行接觸，也必須到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，所有這些過程都必須要求在委托人及法院督辦人的組織下進(jìn)行，這樣可使委托人了解資料的取得過程，增強(qiáng)了取證過程的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 鑒定中采用有關(guān)資料時(shí)，鑒定人員除遵循實(shí)事求是的原則外，還應(yīng)本著既要公平合理又要切實(shí)可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)。對當(dāng)事人雙方確認(rèn)的資料若無重大原則性錯(cuò)誤，可采用原有資料；當(dāng)事人雙方有爭議的資料，應(yīng)采用合法有效的書面資料，若無合法有效的書面資料，應(yīng)組織當(dāng)事人雙方質(zhì)證，采用較為可信的資料；對于無法落實(shí)的資料，可根據(jù)專業(yè)常識和專業(yè)慣例進(jìn)行處理，一般采用分析法。
4、現(xiàn)場實(shí)地勘測、調(diào)查
工程造價(jià)鑒定中踏勘現(xiàn)場、調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)是必不可少的，在一個(gè)項(xiàng)目鑒定中鑒定人員也許不止一次踏勘現(xiàn)場、調(diào)查。該環(huán)節(jié)是鑒定人員通過熟悉鑒定資料后來現(xiàn)場復(fù)核、證實(shí)相關(guān)內(nèi)容，給自己一個(gè)立體直觀感，給別人以客觀真實(shí)感，同時(shí)也是資料收集整理采用的重要步驟。
5、鑒定意見征求
對于復(fù)雜的工程造價(jià)鑒定，進(jìn)行鑒定意見征求是十分必要的，通過這個(gè)步驟使雙方當(dāng)事人和委托人了解鑒定人員的鑒定原則、方法和思路，以及主要問題的處理意見，并能進(jìn)一步明確鑒定的內(nèi)容，哪些是雙方能達(dá)成一致，哪些雙方還存在爭議，鑒定的依據(jù)和計(jì)算是否正確，還有哪些因素尚未考慮等。
鑒定意見征求是鑒定人通過書面征詢委托人，并告知雙方當(dāng)事人。在一定時(shí)間內(nèi)，雙方當(dāng)事人和委托人也應(yīng)書面答復(fù)或做出響應(yīng)，以便鑒定人做出準(zhǔn)確、公平、公正、客觀合理的鑒定。
6、召開鑒定會
開始鑒定后，鑒定工作的完成是通過每次鑒定會不斷解決鑒定中雙方爭議而最終得出鑒定結(jié)論的。
會前鑒定人員需做好會議準(zhǔn)備，將會議上要解決的問題列出提綱，認(rèn)真閱讀相關(guān)材料，且有關(guān)會議內(nèi)容應(yīng)事先通知當(dāng)事人雙方，并要求當(dāng)事人雙方進(jìn)行會議準(zhǔn)備。
鑒定會議內(nèi)容一般包括：
�。�1）向當(dāng)事人雙方了解工程項(xiàng)目基本情況及糾紛產(chǎn)生原因。
�。�2）要求當(dāng)事人雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供全部或可能的證據(jù)資料。
�。�3）要求雙方當(dāng)事人對所提送資料進(jìn)行資料質(zhì)證。
�。�4）解決鑒定中有關(guān)政策、技術(shù)、定量、定價(jià)具體問題。
開好鑒定會的關(guān)鍵是鑒定人員要有組織協(xié)調(diào)與分析判斷能力，這樣才有助于了解當(dāng)事人雙方爭議焦點(diǎn)及平衡點(diǎn)所在，各方最關(guān)心的問題和心理深層次想法，分析雙方的有利點(diǎn)與不利點(diǎn)，通過與雙方的交流，使各方當(dāng)事人以實(shí)事求是的態(tài)度對待分歧，以爭取雙方最大的配合，得出真實(shí)、可靠的鑒定結(jié)論。召開鑒定會中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
�。�1）由鑒定人員提出會議要求。
�。�2）由鑒定人員提出要解決的問題，要求雙方簡明回答，不談與問題無關(guān)的內(nèi)容。
�。�3）對會議中確認(rèn)的問題，要及時(shí)記錄簽字。
�。�4）不要受當(dāng)事人雙方誘導(dǎo)，使會議出現(xiàn)被動(dòng)局面。
�。�5）會上當(dāng)事人雙方說不清的問題要記錄下來，不宜就某一點(diǎn)糾纏，以免會上發(fā)生直接沖突。
7、擬定鑒定報(bào)告
在接受鑒定征求意見后，結(jié)合鑒定資料和國家有關(guān)規(guī)定，鑒定人員應(yīng)盡快撰寫鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告是記述鑒定成果的文件，也可以看成是鑒定機(jī)構(gòu)交與委托方的“產(chǎn)品”，因此必須保證鑒定報(bào)告的質(zhì)量。鑒定報(bào)告的質(zhì)量包括內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量，二者相輔相成、缺一不可。外在質(zhì)量包括鑒定報(bào)告的格式、文字表述水平、印刷裝訂質(zhì)量等。內(nèi)在質(zhì)量包括鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性、鑒定方法選擇的正確性、定量和計(jì)價(jià)依據(jù)的權(quán)威性、鑒定報(bào)告的邏輯性和理由的充分性等。
綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定涉及工程造價(jià)糾紛當(dāng)事人的權(quán)益，是仲裁和裁決的重要證據(jù)，因此，我們在做建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照鑒定的依據(jù)、程序和步驟，采用合適的方法進(jìn)行編
司法鑒定論文 篇5
司法會計(jì)人員在訴訟過程中，可以通過司法會計(jì)活動(dòng)收集財(cái)務(wù)會計(jì)資料證據(jù)及出具會計(jì)司法鑒定意見等方式，協(xié)助解決案件和糾紛中涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)專門問題。但當(dāng)前實(shí)務(wù)中，會計(jì)司法鑒定人常常采用審計(jì)工作的原理、機(jī)制和方法開展鑒定工作，忽視會計(jì)司法鑒定也是一項(xiàng)訴訟活動(dòng)這一事實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)多份不同結(jié)論的鑒定意見，甚至相互矛盾，影響案件事實(shí)的查明和訴訟進(jìn)程的推進(jìn)。為此，確保其正確性、科學(xué)性和權(quán)威性、規(guī)范性就顯得尤為重要。
會計(jì)司法鑒定的范圍，與會計(jì)司法鑒定證據(jù)的獲取、鑒別、判斷等息息相關(guān)。會計(jì)司法鑒定活動(dòng)的成果是司法會計(jì)人員出具的會計(jì)司法鑒定意見，這是訴訟法律中明確列明的法定證據(jù)形式之一，同其他類型鑒定意見一樣，在法庭審理過程中有著“證據(jù)之王”的稱號，可見其重要性之高。這種鑒定意見并非書證，司法會計(jì)人員運(yùn)用自身財(cái)務(wù)會計(jì)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識和技能，對相關(guān)會計(jì)司法鑒定證據(jù)進(jìn)行鑒別、分析、判斷得出，能夠解決案件中涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)專門問題的一種訴訟證據(jù)。
1 會計(jì)司法鑒定證據(jù)規(guī)范化問題
(1)普遍生搬硬套審計(jì)準(zhǔn)則
在會計(jì)司法鑒定證據(jù)的有效性和關(guān)聯(lián)性問題上，審計(jì)工作與會計(jì)司法鑒定工作的責(zé)任、思路和原理有諸多不同。審計(jì)報(bào)告具有明顯的客觀性，僅對現(xiàn)有審計(jì)證據(jù)做出客觀反映和評價(jià)，不摻雜審計(jì)人員個(gè)人主觀判斷;而會計(jì)司法鑒定不同于審計(jì)，是司法會計(jì)人員以案件承辦人員提供的鑒定證據(jù)為依據(jù)，結(jié)合自身專業(yè)知識和技能，使得最終的鑒定意見更具主觀性。在會計(jì)司法鑒定過程中套用審計(jì)準(zhǔn)則，容易與證據(jù)法上的關(guān)聯(lián)性規(guī)則發(fā)生沖突。在取證主體的合法性和程序的正當(dāng)性問題上。當(dāng)前從事會計(jì)司法鑒定的主體絕大部分為注冊會計(jì)師，在開展鑒定工作時(shí)系參照《鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》，缺乏對會計(jì)司法鑒定證據(jù)合法性要求的明確規(guī)定。在會計(jì)司法鑒定證據(jù)的充分性問題上。會計(jì)司法鑒定證據(jù)的充分性不能受其他因素(如證據(jù)質(zhì)量)的影響，其充分性更具獨(dú)立性。
(2)會計(jì)司法鑒定證據(jù)審查、運(yùn)用違反法律規(guī)定
一是“直接”違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。刑事訴訟法、民事訴訟法等法律對立案、偵查、起訴、審理等訴訟環(huán)節(jié)期限均有嚴(yán)格規(guī)定，鑒于會計(jì)司法鑒定工作是為訴訟活動(dòng)服務(wù)，其時(shí)限也必定受其限制。有些司法會計(jì)人員職業(yè)紀(jì)律意識較差，“直接”違反相關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)政策、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是“間接”違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。部分司法會計(jì)人員專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致在審查判斷證據(jù)過程中“間接”違法訴訟法律規(guī)定。如司法會計(jì)人員由于自身專業(yè)勝任能力有限，對偵查工作及案件的具體情況理解不到位，再加之有些偵查人員不能提出合理、準(zhǔn)確的鑒定要求，導(dǎo)致對會計(jì)司法鑒定證據(jù)的需求、審查判斷及評價(jià)方法與案件實(shí)際需要產(chǎn)生巨大偏差。
(3)會計(jì)司法鑒定證據(jù)事后審查形同虛設(shè)
我國會計(jì)司法鑒定意見審查、質(zhì)證不力，與歐美法系國家法務(wù)會計(jì)專家證言的質(zhì)證傳統(tǒng)相差甚遠(yuǎn)。常�；煜龑徲�(jì)工作與與會計(jì)司法鑒定的界限、方法和原則，隨意將審計(jì)證據(jù)作為會計(jì)司法鑒定證據(jù)，使得最終得出的會計(jì)司法鑒定意見亦缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，不能有效證明案件涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)專門事實(shí)，甚至不被采信。相關(guān)法律對會計(jì)司法鑒定意見質(zhì)證方面的規(guī)定不甚完善，導(dǎo)致在訴訟過程中對鑒定意見的審查、質(zhì)證流于形式。
2 構(gòu)建會計(jì)司法鑒定證據(jù)規(guī)范化的對策
(1)證據(jù)提供主體、程序和來源審查的規(guī)范
在證據(jù)提供主體的規(guī)范上，會計(jì)司法鑒定的啟動(dòng)由司法機(jī)關(guān)決定，與此相對應(yīng)，會計(jì)司法鑒定證據(jù)也應(yīng)由司法機(jī)關(guān)中熟悉偵查學(xué)、犯罪學(xué)、證據(jù)學(xué)的案件承辦人員提供，必要時(shí)可由司法會計(jì)人員提供協(xié)助。在證據(jù)提供程序和來源審查的規(guī)范上，基于訴訟分工之考慮，除可以邀請司法會計(jì)人員協(xié)助收集證據(jù)的情況外，會計(jì)司法鑒定證據(jù)不能由司法會計(jì)人員直接收集，而應(yīng)由案件承辦機(jī)關(guān)提供。在確保會計(jì)司法鑒定證據(jù)的主體符合訴訟法、證據(jù)法對訴訟分工的規(guī)定之前提下，送檢機(jī)關(guān)或人員應(yīng)對其提供檢材的來源確�？煽啃�。無論是案發(fā)前已形成的財(cái)務(wù)會計(jì)資料(證據(jù))，還是會計(jì)司法檢查過程中形成的司法會計(jì)勘驗(yàn)、檢查筆錄等，這些證據(jù)唯有可靠方具備證據(jù)力。
(2)會計(jì)司法鑒定意見質(zhì)證環(huán)節(jié)的規(guī)范
在審查鑒定證據(jù)材料上，客觀、有效的鑒定證據(jù)材料是確保鑒定意見科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。從檢材的發(fā)現(xiàn)、提取、處理、固定方法是否符合科學(xué)要求，檢材提取的部位是否準(zhǔn)確，在儲存、傳遞過程中有無遭到損壞;檢材有無變形、偽裝;檢材的性狀、數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求三個(gè)方面來進(jìn)行審查。在審查鑒定程序的規(guī)范性上，按照司法會計(jì)專業(yè)現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對送檢機(jī)關(guān)提供的會計(jì)司法鑒定證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和分析，并依據(jù)恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，對案件所涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)專門問題發(fā)表意見。在審查鑒定意見的`邏輯推理過程上，會計(jì)鑒定意見的審查和質(zhì)證，主要考察會計(jì)司法鑒定證據(jù)及其他參考證據(jù)的“質(zhì)”和“量”是否合規(guī)，邏輯推理是否嚴(yán)密科學(xué)，證據(jù)與證據(jù)、鑒定意見之間是否存在明顯矛盾沖突等。
(3)基本證據(jù)與參考證據(jù)運(yùn)用的規(guī)范化
對基本證據(jù)“量”的要求要保障充分性。若證據(jù)不夠充分，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系案件承辦人員，要求其做出必要解釋或補(bǔ)充。若某些證據(jù)材料已不存在或難以收集齊全，會計(jì)司法鑒定人員不能自作主張，在不滿足要求的情形下，做出鑒定意見，而應(yīng)與委托人商量，根據(jù)目前所掌握資料重新確定鑒定要求。對基本證據(jù)“質(zhì)”的要求要保障完整性。應(yīng)時(shí)刻注意財(cái)務(wù)會計(jì)資料證據(jù)、司法會計(jì)勘驗(yàn)、檢查筆錄等是否完整，用以進(jìn)行鑒別、分析的每份證據(jù)是否存在影響使用的重要問題，并判斷其能否通過送檢機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)或詢問當(dāng)事人、證人等方式進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
3 結(jié)語
會計(jì)司法鑒定和訴訟活動(dòng)的關(guān)鍵是證據(jù)，訴訟制度改革的核心在于證據(jù)制度的改革及證據(jù)規(guī)則的完善。還應(yīng)該確立最佳證據(jù)規(guī)則及補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則，落實(shí)到會計(jì)司法鑒定證據(jù)的采證上，一方面，送檢人員應(yīng)盡量收集和獲取財(cái)務(wù)會計(jì)資料等的原件。若提供復(fù)制件、復(fù)印本、手抄本、掃描件等非原始資料，則應(yīng)由相關(guān)人員標(biāo)明或充分說明理由。另一方面，除原始證據(jù)外，亦應(yīng)充分利用經(jīng)確認(rèn)核實(shí)的傳來證據(jù)。會計(jì)司法鑒定實(shí)務(wù)當(dāng)中，有些證據(jù)材料表面上滿足客觀性、合法性及關(guān)聯(lián)性要求，但顯然，它們不能作為審查、評價(jià)和運(yùn)用的單獨(dú)對象，而應(yīng)綜合其他各種可靠證據(jù)，形成邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)得起推敲和考證的證據(jù)鏈條，增加被法官采納的幾率，維護(hù)公平正義。
司法鑒定論文 篇6
本文通過案例對司法鑒定資料如何使用進(jìn)行的簡明的介紹和分析，具體論述了對司法鑒定資料的運(yùn)用技巧和方法，在實(shí)際工作的作用，為廣大讀者帶來一定的參考作用。同時(shí)也具有拋磚引玉的目的，希望更多的從事造價(jià)司法鑒定人員對司法鑒定資料增加更多的關(guān)注度，提升造價(jià)司法鑒定人員的整體業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)。 案例背景：
某房地產(chǎn)開發(fā)公司采用直接發(fā)包方式與某建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂某別墅小區(qū)工程施工合同，該房地產(chǎn)開發(fā)公司委托某建設(shè)集團(tuán)有限公司某別墅小區(qū)的別墅項(xiàng)目及室外市政道路配套工程，合同工期427天，合同固定總價(jià)8100萬元，經(jīng)雙方對招投標(biāo)文件進(jìn)一步澄清后，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議約定合同工期 365天，合同固定總價(jià)8163.9萬元。
該項(xiàng)目在實(shí)際施工過程由于各種原因雙方簽署用于司法鑒定的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、雙方各種信函往來等資料多而雜。
工程完成后，建設(shè)集團(tuán)有限公司向房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)施工合同內(nèi)造價(jià)、建設(shè)施工合同外造價(jià)、因建設(shè)方的原因造成的施工方的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臺班費(fèi)等窩工損失造價(jià)索賠;房地產(chǎn)開發(fā)公司向建設(shè)集團(tuán)有限公司因施工方的原因?qū)е卵诱`天數(shù)工期索賠。
雙方爭議焦點(diǎn)問題：
雙方簽署用于司法鑒定的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、雙方各種信函往來所造成的合同外工程造價(jià)，工期延遲索賠。
鑒定人員的鑒定結(jié)論及意見：
根據(jù)法院提供的案卷資料對項(xiàng)目實(shí)際施工過程中雙方簽署工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、雙方各種信函往來等相關(guān)資料進(jìn)行整理、甄別，進(jìn)行了詳細(xì)的分類并根據(jù)資料分類具體情況出具鑒定結(jié)論或提出鑒定意見。
1、雙方對簽署的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程的總價(jià)認(rèn)可的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位及施工單位對該部分造價(jià)建設(shè)單位及施工單位雙方均無異議，此部分工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證內(nèi)容鑒定人員直接使用，對涉及相關(guān)造價(jià)進(jìn)行匯總計(jì)算，即得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
2、雙方僅對簽署的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程的綜合單價(jià)認(rèn)可的工程項(xiàng)目。對簽署的單價(jià)進(jìn)行分析，確定該綜合單價(jià)是否是包含管理費(fèi)、利潤、稅金等相關(guān)費(fèi)用，并根據(jù)分析結(jié)果合理利用該部分工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證內(nèi)容，對工程量進(jìn)行計(jì)算，按合同約定進(jìn)行組價(jià)及匯總，得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
3、雙方對簽署的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程僅以簡圖及相應(yīng)文字說明的項(xiàng)目。本案涉及該部分工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證主要是地質(zhì)條件變化，部分別墅基礎(chǔ)開挖存在土方超挖，對超挖采用砂石或混凝土回填，應(yīng)對相應(yīng)簡圖及相應(yīng)文字說明進(jìn)行分析、甄別，對涉及的工程量進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)合同約定按原投標(biāo)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行組價(jià)及匯總，并得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
4、建設(shè)單位單獨(dú)分包項(xiàng)目工程。鑒定人員應(yīng)充分對簽署的單獨(dú)分包項(xiàng)目分包合同進(jìn)行了分析、鑒別，再確定此部分工程造價(jià)，本案涉及的建設(shè)單位單獨(dú)分包項(xiàng)目，合同價(jià)款仍由合同總承包商支付，由于該工程單獨(dú)分包項(xiàng)目分包合同價(jià)款高于原投標(biāo)單位該項(xiàng)目合同價(jià)，房地產(chǎn)開發(fā)公司與某建設(shè)集團(tuán)有限公司在單獨(dú)分包項(xiàng)目分包合同約定高出原投標(biāo)單位該項(xiàng)目合同價(jià)分?jǐn)偙壤�，因此單�?dú)分包項(xiàng)目分包合同高出原投標(biāo)單位該項(xiàng)目合同價(jià)部分造價(jià)計(jì)算是雙方爭議的焦點(diǎn)，在詳細(xì)分析合同約定后，按照總價(jià)合同相關(guān)約定對分包項(xiàng)目涉及的造價(jià)進(jìn)行組價(jià)及匯總，得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
5、雙方僅對簽署的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程中的施工分部分項(xiàng)工程認(rèn)可的項(xiàng)目。本案涉及部分棟號別墅基礎(chǔ)地質(zhì)條件與原地質(zhì)勘探報(bào)告不符，基礎(chǔ)需采用深基坑圍護(hù)方案施工，房地產(chǎn)開發(fā)公司要求包括建設(shè)集團(tuán)有限公司多家對深基坑圍護(hù)方案進(jìn)一步報(bào)價(jià)，該建設(shè)集團(tuán)有限公司對深基坑圍護(hù)方案進(jìn)一步報(bào)價(jià)偏高，房地產(chǎn)開發(fā)公司將此項(xiàng)土方分部分項(xiàng)工程單獨(dú)分包給另一家施工單位施工，鑒定造價(jià)需扣除原投標(biāo)單位該部分土方分部分項(xiàng)工程涉及的工程造價(jià)，鑒定人員按照總價(jià)合同相關(guān)約定對分包項(xiàng)目涉及的相關(guān)工程量按原投標(biāo)文件的工程量及計(jì)價(jià)方式進(jìn)行組價(jià)及匯總，并得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
6、與其他施工單位平行施工工程中簽署的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程項(xiàng)目。該別墅項(xiàng)目施工工期較長，實(shí)際施工過程中出現(xiàn)多家施工單位交叉施工、平行作業(yè)現(xiàn)象，造成相互影響施工進(jìn)度，對此部分工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、雙方各種信函往來分為、房地產(chǎn)開發(fā)公司與建設(shè)集團(tuán)有限公司簽署的；房地產(chǎn)開發(fā)公司與建設(shè)集團(tuán)有限公司間接簽署；房地產(chǎn)開發(fā)與其他施工單位簽署涉及到建設(shè)集團(tuán)有限公司的；房地產(chǎn)開發(fā)與其他施工單位簽署不涉及到建設(shè)集團(tuán)有限公司的，鑒定人員合同相關(guān)約定對以上情況分別進(jìn)行計(jì)算、鑒定，并得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論。
7、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程缺少相關(guān)部門、單位簽署意見的項(xiàng)目。及時(shí)與法院及當(dāng)事人溝通，并適時(shí)此部分工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證內(nèi)容進(jìn)行聽證，根據(jù)與法院及當(dāng)事人溝通和聽證的情況，根據(jù)合同相關(guān)約定及法律、法規(guī)對以上情況分別進(jìn)行計(jì)算、鑒定，并得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論、意見或建議。
8、由于工程質(zhì)量缺陷、施工不符合規(guī)范要求房地產(chǎn)開發(fā)委托其他施工維修的工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程的項(xiàng)目，根據(jù)合同相關(guān)約定及法律、法規(guī)對以上情況分別進(jìn)行計(jì)算、鑒定，并得出相應(yīng)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論、意見或建議。
結(jié)束語：
經(jīng)過對案卷提供資料的合理分類、甄別與使用，鑒定人出具了鑒定報(bào)告意見書，并應(yīng)法院的要求參與了庭審，最終法院支持了鑒定結(jié)論、意見及建議。
通過對法院委托項(xiàng)目司法鑒定取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：
1、法院委托司法鑒定項(xiàng)目，對司法鑒定資料既要統(tǒng)籌考慮，又要掌握核心;
2、司法鑒定工作專業(yè)性強(qiáng)、法律要求高，鑒定結(jié)論要明確，鑒定結(jié)果要可靠;
3、聽證資料要及時(shí)詳細(xì)、客觀、公正、公平、公開;
4、鑒定人員應(yīng)適時(shí)與委托法院相關(guān)人員溝通，及時(shí)了解委托項(xiàng)目進(jìn)展情況�？傊痉ㄨb定項(xiàng)目要求鑒定人員不僅要有需要豐富的專業(yè)知識，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，同時(shí)需要鑒定人員有豐富法律法規(guī)知識。
司法鑒定論文 篇7
1.鑒定的步驟與程序“中心”在接交人民法院委托的鑒定項(xiàng)目后，首先是根據(jù)委托鑒定項(xiàng)目涉及的專業(yè)領(lǐng)域與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)會聯(lián)系，落實(shí)和聘請本專業(yè)對口的專家。成立項(xiàng)目專家組。由學(xué)術(shù)水平較高的專家任鑒定項(xiàng)目的組長，并制定出鑒定方案和鑒定時(shí)間安排表。專家組在進(jìn)行案卷分析和去現(xiàn)場勘驗(yàn)詢問調(diào)查后，由專家組長根據(jù)調(diào)查情況寫出初步的鑒定報(bào)告，經(jīng)專家組討論修改后，將初步的鑒定報(bào)告寄給雙方當(dāng)事人，限期提出申訴意見。專家組在對雙方當(dāng)事人的申述意見進(jìn)行分析修改后，最后定稿，按程序?qū)㈣b定報(bào)告送達(dá)法院。
上述司法鑒定的程序和步驟是做好司法鑒定工作的基本程序。但也有特殊情況可靈活運(yùn)用。如我們在實(shí)踐中遇到兩起車輛造成人員死亡的鑒定時(shí)，采取了不同的方法，得到不同的效果。一個(gè)鑒定按程序在征詢雙方當(dāng)事人對初稿的申訴意見時(shí)，一方當(dāng)事人帶死者家屬十余人到單位來施壓，要求做出更有利于自己的結(jié)論。這種做法直接干擾了鑒定工作的正常秩序，給我們的專家和工作人員造成了很大的壓力。而另一個(gè)鑒定我們沒有將初稿征求雙方當(dāng)事人的意見，因此沒有發(fā)生干擾鑒定工作的情況。但在專家出庭時(shí)，當(dāng)事人律師的質(zhì)詢是相當(dāng)激烈。這需要我們專家出庭前要做好充分的準(zhǔn)備。
2.司法鑒定工作應(yīng)遵循的幾個(gè)基本原則我們在司法鑒定工作的實(shí)踐中，根據(jù)有關(guān)法律和司法鑒定的特點(diǎn)和規(guī)律，初步總結(jié)出做好司法鑒定工作的幾個(gè)基本原則，我們認(rèn)為，這些基本原則是做好司法鑒定工作的基本保證。
�、�、堅(jiān)持科學(xué)、獨(dú)立。公正，高效的原則。
科學(xué)、獨(dú)立、公正、高效是我們做好司法鑒定工作最根本的原則�！翱茖W(xué)”的含義就是實(shí)事求是地用科學(xué)的知識敘述或者是描繪出事實(shí)的本質(zhì)，也就是說專家要通過自己的學(xué)術(shù)知識水平，對有關(guān)材料進(jìn)行分析，判斷有關(guān)材料所能證明的事實(shí)，并對所要解決的問題提供結(jié)論性意見。這就要求我們專家不僅專業(yè)知識要對口，而且在分析調(diào)查材料中要極其仔細(xì)和認(rèn)真。尤其對結(jié)論性意見要反復(fù)推敲，慎重定稿�！蔼�(dú)立”就是要求我們專家的鑒定不受任何外界干擾，獨(dú)立的表達(dá)自己的意見。我們知道，鑒定結(jié)論是鑒定專家經(jīng)過勘驗(yàn)和技術(shù)分析，綜合有關(guān)科學(xué)知識而做出的，也就是根據(jù)客體檢驗(yàn)的結(jié)果，對照相關(guān)依據(jù)做出的科學(xué)的判斷。因此首席專家組長的意見是十分重要的�！肮笔侵肝覀円髮Σ煌械漠�(dāng)事人鑒定要一視同仁。不論是省內(nèi)省外、國營、事業(yè)還是民營，還是本地外地的，他們在委托鑒定業(yè)務(wù)的地位上是平等的。我們接受的鑒定中，有不少來的熟人、親戚、朋友的說情和傳話。因此，公正公平的原則顯得尤其重要�！案咝А笔侵溉嗣穹ㄔ涸谙逻_(dá)鑒定委托是有時(shí)間要求的，而我們的工作又是根據(jù)專家的時(shí)間來安排的。如不能科學(xué)安排時(shí)間，就不能按時(shí)做出鑒定報(bào)告。因此我們把法院的要求和專家的時(shí)間放在首位，許多鑒定的時(shí)間都安排在周末或節(jié)假日。我們的工作人員要犧牲自己許多休息時(shí)間，雖然沒有一分錢加班費(fèi)，但大家都毫無怨言。
�、啤�(jiān)持對司法鑒定保密的原則
保守司法鑒定的秘密，是保證司法公正的保護(hù)當(dāng)事人合法利益的一條重要原則，也是鑒定人的義務(wù)之一，任何鑒定都有一定的保密范圍。有些情況是不能泄露的，特別是透露鑒定過程和有關(guān)證據(jù)情況，鑒定的結(jié)果文件報(bào)告應(yīng)首先送交委托法院。
�、菆�(jiān)持實(shí)事求是，注重以事實(shí)為依據(jù)的原則。
實(shí)事求是，注重以事實(shí)為依據(jù)是我們做好鑒定工作的根本原則，我們的每一個(gè)鑒定結(jié)論都應(yīng)來源于客觀實(shí)際，來源于對鑒定課題的正確判斷，如實(shí)地反映事物的客觀事實(shí)。對采集的材料應(yīng)認(rèn)真分析去偽存真，按照鑒定課題的本來面貌對照有關(guān)依據(jù)做出符合實(shí)際的分析判斷和結(jié)論，切忌有任何偏見和主觀臆斷。同樣也不能受案情，人情，私利和有關(guān)壓力等因素影響和違背客觀事實(shí)，造成鑒定結(jié)論失真的現(xiàn)象發(fā)生。
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