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體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略關(guān)系初探
論文關(guān)鍵詞:體育;奧運戰(zhàn)略;全民健身;體育
論文摘要:我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與奧運戰(zhàn)略地位的確立，處于一種長期的良性互動關(guān)系之中。奧運戰(zhàn)略是體育戰(zhàn)略調(diào)整的重點內(nèi)容，其實施過程體現(xiàn)了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略思想的正確性，豐富了體育戰(zhàn)略研究的理論體系。同時，兩者的相互作用與滲透亦獲得了新的釋義。
從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識和考察體育現(xiàn)象，是體育實踐學(xué)科化發(fā)展的基本趨勢。體育發(fā)展戰(zhàn)略作為一個清晰的命題，一方面立足于對我國體育運動理論的整合，另一方面，它將我國體育實踐納人了宏觀調(diào)控的軌道。由于體育自身發(fā)展的多元性質(zhì)，使得體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運作超越了原有理論的框架。許多科學(xué)家和學(xué)者預(yù)言，在21世紀(jì)我們將迎來體育時代，這是繼網(wǎng)絡(luò)時代之后的一個全新的生物工程時代，體育作為該時代的重要標(biāo)志，面臨著對其自身發(fā)展的抉擇。在這個意義上，體育發(fā)展戰(zhàn)略研究具有理論和實踐雙重意涵。在我國，奧運戰(zhàn)略現(xiàn)已進人了全面實施的新階段，戰(zhàn)略的新調(diào)整新部署成為了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略決策的核心內(nèi)容。體育運動與發(fā)展戰(zhàn)略之間呈現(xiàn)出相互促進、相互追趕的態(tài)勢。筆者認(rèn)為，我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的成功之處在于它基本符合了中國體育運動的國情，經(jīng)歷了研究報告論證、指導(dǎo)思想的確立、全民健身戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展等循序漸進的過程和環(huán)節(jié)。其間，奧運戰(zhàn)略的漸次展開，集中表現(xiàn)為我國社會發(fā)展在體育行業(yè)中形成了一個良好開端。
一、體育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵
在體育的社會化進程中，采用產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化運作方式，使體育行業(yè)的社會廣延性特征取得了與競爭性特征相對等的地位。對體育社會化的理解是研究體育發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提。
體育社會化研究使體育與社會建立了一種良性關(guān)系，其含義包括兩個方面:第一，體育社會化在這里意味著體育活動不僅是單個人所表現(xiàn)出的特殊活動，而且作為一種具有社會民眾基礎(chǔ)的活動，它已廣泛作用于人們的社會生活和社會存在，并影響到社會、經(jīng)濟文化等方面的發(fā)展。第二，社會亦根據(jù)自身的需求，通過各種社會力量及各種社會形式來直接對體育的發(fā)展、組織、體育的總目標(biāo)和任務(wù)進行規(guī)劃、決策和參與，使體育成為社會事業(yè)的一個重要組成部分。過去我們對體育社會化的關(guān)注，只是停留在第一層面含義的認(rèn)識上。實際上，體育發(fā)展規(guī)模、水平和體育所具有的社會職能的發(fā)揮，都與體育社會化的第二層面含義密切相關(guān)。體育改革發(fā)展及運作的不同方式也是從第二層含義中延伸出來的。在經(jīng)濟條件下，我國體育發(fā)展戰(zhàn)略漸趨體系化，主動適應(yīng)社會的要求，其內(nèi)涵日益豐富。
體育發(fā)展戰(zhàn)略就是通過對體育運動的全面分析、判斷和科學(xué)預(yù)測，對體育運動發(fā)展作全局的籌劃與指導(dǎo)。體育發(fā)展戰(zhàn)略對于發(fā)展體育運動的必要性和迫切性，不僅出于社會對體育事業(yè)發(fā)展的需要，而且出于體育運動自身特征的本質(zhì)要求。其一，體育運動的主要特征即在于它的社會廣延性。顯然，如果缺乏對體育運動內(nèi)外部的全面考察，就不能準(zhǔn)確地把握體育運動發(fā)展的規(guī)律，對體育運動發(fā)展前景沒有科學(xué)的預(yù)測，就無法制定正確的體育發(fā)展戰(zhàn)略，這樣以來，體育運動的目標(biāo)將偏離健康發(fā)展的軌道。其二，競爭性作為體育運動的重要特征，也對體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定提出了內(nèi)在的要求。一般地說，只有在正確戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，才能在競爭中掌握主動權(quán)，充分發(fā)揮應(yīng)有的競技戰(zhàn)術(shù)水平，立于不敗之地。
以上兩方面是對體育發(fā)展戰(zhàn)略必要性的審視，在其實踐的可能性和作用方面，研究的視野也十分開闊，具體表現(xiàn)在三個方面。第一，體育發(fā)展戰(zhàn)略對體育實踐活動具有前瞻作用。作為一種戰(zhàn)略性的決策，體育發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)非常明確，即確立體育運動未來發(fā)展的目標(biāo)，并擬定達到目標(biāo)的相關(guān)的策略。從我國現(xiàn)有的體育戰(zhàn)略步驟來分析，時段劃分在5年左右，各階段戰(zhàn)略目標(biāo)十分注意銜接，體現(xiàn)了目標(biāo)與對策的統(tǒng)一，它為體育運動的發(fā)展繪制了一張宏偉可行的藍(lán)圖。第二，體育發(fā)展戰(zhàn)略對體育領(lǐng)導(dǎo)的工作具有指導(dǎo)作用。它要求我們體育領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒的頭腦，切實遵循體育發(fā)展戰(zhàn)略的具體方案和計劃，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展體育事業(yè)，使其不斷進步。第三，體育發(fā)展戰(zhàn)略對于調(diào)整和優(yōu)化社會發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)起著積極作用，體育發(fā)展戰(zhàn)略具體的實施者是社會公眾和公民個體，以人為本的觀念逐步融人到戰(zhàn)略目標(biāo)體系中，有力地推動了全民素質(zhì)的提高。
二、奧運戰(zhàn)略實施的意義
奧運戰(zhàn)略是我國體育的重要內(nèi)容，同時，它亦屬于奧林匹克學(xué)研究的范疇。奧運戰(zhàn)略的實施過程直接引發(fā)了具有學(xué)科特色的“中國奧林匹克學(xué)”的誕生。因此，奧運戰(zhàn)略既是我國體育改革的關(guān)鍵性選擇，又是當(dāng)前中國體育理論和體育創(chuàng)新理論研究中的一個特殊的個案。奧運戰(zhàn)略實施的意義豐富而深遠(yuǎn)。
首先，奧運戰(zhàn)略確立的過程體現(xiàn)了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略思想的正確性。20世紀(jì)80年代初期，在體育發(fā)展戰(zhàn)略研究中陸續(xù)出現(xiàn)了許多頗具價值的成果。1984年，全國發(fā)展戰(zhàn)略、體育改革會議在北京召開，第一次以理論研究成果的形式公布了《200()年中國的體育》的研究報告，報告中明確提出了中國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo):“在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為世界體育強國”。會議正式提出了奧運戰(zhàn)略，從而為我國發(fā)展競技體育確立了奮斗目標(biāo)。1985年，全國第一次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會在青海西寧召開，大會研討并確立了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，即“從實際出發(fā)，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，走具有中國特色的體育發(fā)展道路，以不斷滿足人民日益增長的生活需要，實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這一目標(biāo)對于迅速提高我國的體育水平并在世界體育中尋找強國的位置起到了決策和導(dǎo)向作用，從而為奧運戰(zhàn)略的實施提供了政策基礎(chǔ)。1987年在北京密云縣召開了第二次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會，強化了建設(shè)體育強國的觀點，并首次提出了“全民健身戰(zhàn)略”與奧運戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的決策思路。其次，《奧運爭光計劃綱要》進入實施階段，它充分考慮到競技體育的特點，以奧運會的周期來制定操作性強的實施計劃，并出臺了與之相配套的“奧運爭光計劃”科技工程，它發(fā)揮科技對競技運動的支持和保證作用。在1990年召開的全國第三次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會和1992年召開的《奧林匹克精神與中國體育》專題討論會上，奧運戰(zhàn)略進一步向申辦奧運的目標(biāo)發(fā)展，使我國的體育發(fā)展戰(zhàn)略迎來了前所未有的挑戰(zhàn)并證實體育戰(zhàn)略實施的科學(xué)性和可預(yù)測性。
其次，奧運戰(zhàn)略實施不僅豐富了體育戰(zhàn)略研究的理論體系，而且使真正意義上的奧林匹克學(xué)在中國走向了學(xué)科化。1988年，我國召開了首屆奧林匹克學(xué)術(shù)討論會，同年《體育與科學(xué)》雜志倡導(dǎo)在中國建立奧林匹克學(xué)，這是提出全民健身戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的第二年。 1993年《奧林匹克運動》一書作為體育學(xué)院的通用教材正式出版，從此結(jié)束了我國體育高等沒有奧運相關(guān)教材的。正是在這個時候，奧林匹克、奧林匹克運動、奧運會、奧林匹克學(xué)等相關(guān)的概念才逐步納入了學(xué)術(shù)研究的視野。如果說，奧運戰(zhàn)略的實施給我們帶來了學(xué)科研究的突破，那么，奧林匹克學(xué)研究的意義又將我們的思維推進了一大步。它不僅有助于人們正確認(rèn)識奧林匹克的時代價值、有助于中國人更好地實踐奧林匹克理想，而且使人們更深刻地認(rèn)識當(dāng)今世界體育的先進水平。奧運戰(zhàn)略使奧林匹克的思想內(nèi)容、組織體系、競技模式、文化標(biāo)志、功能研究進一步專題化、獨立化。
最后，奧運戰(zhàn)略實施的成功經(jīng)驗將成為體育管理和體育創(chuàng)新理論研究的一個范例。筆者認(rèn)為，對奧運戰(zhàn)略進行單一的學(xué)科模式研究意義不大。如果從與奧運戰(zhàn)略相鄰的學(xué)科去比較和考慮，我們不難發(fā)現(xiàn)，奧運戰(zhàn)略還對體育管理和體育創(chuàng)新等學(xué)科產(chǎn)生了積極影響。一方面，奧運戰(zhàn)略有利于體育管理目標(biāo)的量化和規(guī)范化，有利于開啟體育創(chuàng)新思維的新形式。另一方面，奧運戰(zhàn)略實施間接地促進了體育管和體育創(chuàng)新學(xué)學(xué)科體系的形式。
三、體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略的互動作用
盡管奧運戰(zhàn)略與我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的作用范圍和環(huán)節(jié)不盡相同，但它們之間的關(guān)系如何呢?我認(rèn)為，體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧動戰(zhàn)略始終處于互動狀態(tài)。兩者的相互作用主要體現(xiàn)在如下三個方面:
第一，從1980年至1984年間，我國確立了“側(cè)重抓提高”的體育戰(zhàn)略目標(biāo)，競技運動的水平迅速提升。由“側(cè)重抓提高”方針再順利地過渡到奧運戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國體育調(diào)整的主動和及時。在這一點上，體育發(fā)展戰(zhàn)略為奧運戰(zhàn)略的實施指明了方向。“側(cè)重抓提高”方針的提出，不僅加速了我國競技運動水平的發(fā)展和提高，而且還以競技體育為突破口，充分發(fā)揮了體育所具有的職能，促進了體育事業(yè)的全面發(fā)展，為奧運戰(zhàn)略提供了社會基礎(chǔ)。此外，奧運戰(zhàn)略成為了體育發(fā)展戰(zhàn)略體系強有力的支撐。1987年在全國體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會上提出了“以青少年為重點的全民健身戰(zhàn)略和以奧運會為最高層次的競技體育戰(zhàn)略在實踐中協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)，這一戰(zhàn)略目標(biāo)是奧運戰(zhàn)略實施過程中必須要作出回答的問題，它是關(guān)于競技體育與大眾體育以及體育其他方面關(guān)系問題在理論研究上的一次大碰撞。由此，競技體育與社會體育協(xié)調(diào)發(fā)展被確立為體育發(fā)展的一個始終必須堅持的原則，在貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略原則時，還應(yīng)有效地克服重競技體育、輕大眾體育的傾向。奧運戰(zhàn)略在更高的層面上，使體育事業(yè)與整個社會、、、之間的發(fā)展協(xié)調(diào)起來，并在體育內(nèi)部各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和決策上提供了可借鑒的經(jīng)驗。
第二，體育發(fā)展戰(zhàn)略和奧運戰(zhàn)略共同推動了體育產(chǎn)業(yè)和體育的發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)化問題上，有一種比較具有代表性的觀點，即:體育產(chǎn)業(yè)的核心是把體育事業(yè)看作是一個生產(chǎn)體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。其構(gòu)成包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和體育外延產(chǎn)業(yè)等三個部分。體育本體產(chǎn)業(yè)是指由體育部門歸口的，發(fā)揮體育自身價值和功能的，以提供體育服務(wù)為主的體育生產(chǎn)經(jīng)營活動。體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指與體育有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。體育外延產(chǎn)業(yè)，也稱體外產(chǎn)業(yè)，指由體育所衍生的體育經(jīng)營業(yè)務(wù)的部門和行業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)化運作方式是體育發(fā)展戰(zhàn)略實施的直接結(jié)果。體育發(fā)展戰(zhàn)略受經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和作用，必須表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。在體育產(chǎn)業(yè)化的初始階段，《奧運爭光計劃》的全面實施是體育與國際接軌的第一步。體育與經(jīng)濟的互動關(guān)系使得體育戰(zhàn)略在經(jīng)濟學(xué)意義上的價值沖破了原來僅靠投入的舊模式。體育戰(zhàn)略的實施過程成為了一個獨特的市場經(jīng)濟過程。在這一點上，對奧林匹克運動的職業(yè)化研究直接體現(xiàn)了我國體育經(jīng)濟學(xué)興起和發(fā)展的內(nèi)在動力。實踐證明，我國的體育發(fā)展戰(zhàn)略包括奧運戰(zhàn)略的經(jīng)濟投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于它給社會帶來的經(jīng)濟產(chǎn)出。奧運項目的實踐對體育產(chǎn)業(yè)化具體的運作方式和運作模式的形成起著直接的、積極的影響。同樣，《全民健身計劃》實施推動了群眾體育的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了群眾基礎(chǔ)和潛在的消費人群。
第三，體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略相互滲透，相互補充。中國體育的發(fā)展需要奧林匹克運動，奧運戰(zhàn)略將一個獨特的開放型的世界性文化引人了中國。大家清晰地認(rèn)識到，競技體育所帶給奧運的偏見也已經(jīng)消除了。奧運包容了競技體育的形式，但它不是競技體育標(biāo)簽下的商品，這一點在現(xiàn)代奧林匹克運動的奠基人顧拜旦那里就早已被證實。他認(rèn)為奧林匹克運動中沒有種族歧視，并提出了“全民健身”的綱領(lǐng)，如果從總體上來認(rèn)識我國的體育戰(zhàn)略，就不會為全民健身計劃與奧運戰(zhàn)略的磨合而感到苦惱。在更高的層次上，中國體育戰(zhàn)略與奧運戰(zhàn)略是相互配合、相互統(tǒng)一的。奧運戰(zhàn)略不僅引進了相關(guān)的活動內(nèi)容、方法和手段，而且引人了一系列的組織、制度和觀念。在體育戰(zhàn)略的調(diào)整上，這種雙向驅(qū)動促進了理論的融合和新理念的誕生。此外，中國體育戰(zhàn)略的規(guī)范化和制度化運作使得中國傳統(tǒng)體育的魅力展現(xiàn)在特有的價值觀念、文化觀念、思維模式及行為方式上，并對奧林匹克運動產(chǎn)生了緩慢而深刻的影響。中國傳統(tǒng)體育與奧林匹克運動是東西方社會發(fā)展各具代表性的產(chǎn)物，它們的關(guān)系不能定格在相互否定和單方面吸收上。只有各取所長，相互滲透，才能最終在戰(zhàn)略角度建立起中國體育與奧林匹克運動相互溝通的橋梁，并真正實現(xiàn)中國體育的全面發(fā)展和奧林匹克運動的全球化。
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