建筑工地的火災危險性及管理對策
摘要:通過分析建筑工地的火災危險性,提出在建工地的消防管理方法及對策。
關鍵詞:建筑工地 火災 管理對策
2009年"2.9"火災,中央電視臺新址園區在建的附屬文化中心工地著火,造成人員死亡及重大經濟損失,2010年"l1.15"火災,位于上海靜安區膠州路一幢28層公寓樓,因樓體裝修施工發生特大火災事故,共造成58人死亡。
這是兩起典型的現代建筑工地火災,充分暴露了日常消防監督管理的薄弱環節。作者就現代建筑工地的火災危險性、火災特點進行深入的分析,探討了加強建筑工地消防管理的對策,供大家參考。
1、建筑工地的火災危險性
1.1 可燃、易燃材料較多,火災荷載較大。
現代建筑施工階段,特別是設備安裝、裝修施工階段要使用大量的可燃、易燃材料,如各種木質包裝材料、可燃裝修材料、泡沫塑料、油漆及有機溶劑、鋸末、電線電纜等等,如遇火源就易引發火災。
1.2 點火源較多,難控制。
首先,設備安裝、裝修施工中必然要對金屬結構、管道等進行電焊、切割作業,電焊、切割過程中產生的炙熱焊渣和高溫金屬顆粒四處飛濺,如防護措施不當,極易引燃周圍的可燃、易燃材料而造成火災。
其次,施工現場電氣設備眾多,如果電氣設備發生故障,就會產生電氣火花;臨時用電線路也較多,如果安全用電意識淡泊,亂接亂接,很容易造成接觸不良,導致接觸電阻過大而局部過熱,或者絕緣包皮破壞而短路,產生點火花等,都很有可能引燃可燃物而釀成火災。
再次,生活用火或施工使用明火較多,有的利用大功率燈泡產生的高溫對油漆進行烘烤等都是潛在的火源。
1.3 火災蔓延速度快建筑未竣工前,建筑基本上還是敞開式,供氧充分,燃燒劇烈,煙囪效應非常明顯,因此水平和豎向蔓延非?欤馂陌l生后難以控制,容易形成大面積火災。
1.4 垂直交通不便,撲救困難。
施工中,垂直交通系統還未完全形成,或者因堆放設備、材料、建筑垃圾等使得已形成的垂直交通路線不暢通,發生火災后人員難以進行建筑內部,特別是建筑的高位位置,滅火戰斗難以展開,無法及時撲救火災。
1.5 消防設施、器材、水源缺乏,自救困難。
(1)施工過程中,室內給水管網還未最終形成,建筑內給水特別是高位位置給水比較困難,消防用水得不到保證。
(2)現場消防器材、設施普遍比較缺乏,即使有一些消防器材,也大都存放在底層倉庫或辦公場所,而施工現場特別是高位位置發生火災后,不能及時取用消防器材,難以將火災撲滅在初期階段,而釀成火災。
1.6 消防監督管理薄弱,火災隱患比較突出。
一方面,建筑、施工單位消防安全主體意識淡化,施工現場缺乏完善的防火管理體系。對建筑工地的消防管理、建筑、施工現場單位都沒有引起足夠的重視。
如,未將其納入重要議事日程,消防管理措施不落實,消防管理處于無人抓,無人管的狀態;沒有建立必要的消防安全管理制度,沒有制定安全用火用電制度、消防器材使用管理制度、消防安全檢查制度等;或雖有一些管理制度,但沒有認真執行,制度形成虛設;沒有開展有效的消防安全培訓,施工人員、管理人員消防安全意識淡泊、消防知識嚴重缺乏、消防器材不會使用、不會撲救初期火災;沒有開展經常性的防火安全自查,大量的不安全因素得不到及時糾正,這也是建筑工作火災事故頻發的重要因素;沒有制定與現代建筑相適應的滅火預案,從管理人員到施工都缺乏思想準備,火災發生后一片混亂,不能及時撲救火災、疏散人員。
另一方面,監督力量薄弱。一是大量工程開工建設與消防單個部門管理力量相矛盾,2011年雖然出臺了《建筑工程施工現場消防安全技術規范》要求在建高層建筑臨時給水的規定和標準以及外墻防護材料阻燃的要求,但臨時給水工程的建設只是要求施工單位按要求自行建設,沒有通過嚴格審批和驗收,各個單位的施工質量千差萬別,應付檢查居多,對其重要性和必要性認識不夠,對施工中執行已審核設計情況、現場消防管理情況的檢查力度不足,不能及時發現施工防火管理中存在的問題和薄弱環節。二是執法力度不強,對建筑施工中違反規范和已審設計、違反消防安全管理2013年6月 建筑工地的火災危險性及管理對策 251的現象沒有有效的監督管理,特別是一些重點工程現場,未按公安部令的要求,納入重點管理對象。
2、建筑工地消防管理的對策
2.1 廣泛、深入、持久地開展消防安全教育是基本措施。
建筑工地消防管理中存在的各種問題,從根本上說是認識不足、消防安全意識不強的問題,只有從開展消防安全教育人手,不斷提高各相關單位和人員的消防安全意識,明確自身肩負的消防安全責任,才能有效地加強工程施工的消防管理。一方面要以《消防法》和公安部6l號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為主要內容,以火災案例為重點,對建設單位、施工單位進行消防安全教育促使各單位牢固樹立消防安全主體意識,切實扭轉輕視消防安全教育的現象,把消防安全工作納入單位安全生產的重要內容,加強消防管理。別一方面,消防監督部門要不斷分析現代建筑工地的特點,從自身業務建設人手,改變重審核辦管理的思維方式,加大施工檢查力度真正把好"施工檢查關".
2.2 消防部門扎實開展施工檢查,是預防建筑工地火災的重要手段。
施工過程中的消防監督檢查是及時發現消防安全問題的主要方法。施工檢查中應包括以下幾方面:一是施工中執行技術規范、執行已審設計的情況,這應是檢查的主要內容,應把握好建筑出零平面、到標準層及封頂等階段性的檢查,以及電氣線路、供水、供氣管路敷設、設備安裝、消防自動系統水壓強度試驗和氣密性試驗等施工過程的檢查,特別是隱蔽工程,應進行局部驗收,不達標準不允許進行下一步施工。二是日常防火檢查,主要是了解建設、施工單位消防安全管理責任制的落實情況,管理、施工人員的消防安全教育意識、消防器材的配備、保養情況、滅火應急方案的制定情況和單位內部防火安全檢查情況等,以保證施工中的消防安全。三是檢查記錄的填寫和歸檔。每次檢查完畢,都要將有關情況詳細記錄,提出明確的要求,與建筑設計審核材料歸入同一檔案,并將檢查記錄作為竣工驗收的重要依據。四是對檢查中發現的違反安全規定、違反設計和規范、擅改設計的情況,應加大執法力度,發現一起查處一起,絕不手軟,以充分體現消防監督的權威性。
2.3 加強防火安全管理是預防建筑工地火災的根本途徑。
建設、施工單位要提高工地火災危險性的認識,針對現代建筑工程的特點,制定與其相適應的施工組織防火設計,建筑必要的消防安全組織,確定專(兼)防火人員,全面落實防火安全責任制,經常開展安全檢查,發現問題及時整改。
制定健全的消防安全管理制度,經常對員工進行消防安全知識教育,特別是安全用火、用電教育、督促施工人員遵守安全操作規程,熟悉防火、滅火的基本知識。
嚴格控制火源、施工現場嚴禁動用明火、嚴禁吸煙。施工必須使用電焊、切割等明火時,必須事先向現場主管部門提出申請,辦理動火審批手續,在具備安全要求的前提下,才能進行電焊、切割等明火作業。加強臨時用電管理,需要用電部門必須提出申請,經現場主管部門核定用電量后,辦理用電手續。電氣線路必須經由合格電工架設,嚴禁擅自亂拉亂接電氣線路。用電部門必須經常檢查電氣線路和設備,發現隱患及時消除,嚴禁超負荷用電。
做到安全電焊和切割。電焊和切割是除了要辦理審批手續外,還要采取相應的安全措施。一是要清理施焊處下方及周圍的可燃物,保證電焊火花有足夠的安全措施。二是對無法清理的可燃物,要采用隔火措施,即根據現場情況自制"接火花斗"和"隔火板",其大小、形狀可依現場情況制定但要能有效防止電焊火花、高溫金屬碎粒四處飛濺,其材料應為不燃的;或用濕潤的物體覆蓋可燃物表面,以確保安全。三是電焊現場要有人監護,并配備必要的消防器材,及時撲救初起火災。
要確保建筑物內樓梯和出入通道暢通,對臨時外用電梯實行火警優先管理。對建筑內可以使用的樓梯和出入口,要設置醒目的標志,安裝不問斷的照明設施、設備、材料、建筑垃圾不能堵塞通道,確保暢通。外用臨時電梯用電應與其它施工用電分開,保證在火災斷電情況下仍能正常使用。
按照《建筑工程施工現場消防安全技術規范》完善臨時消防給水的施工維護和使用,配齊消防設施器材,保證建筑物內的通訊聯系,提高工地自防自救能力。
加強現場可燃物料的管理,特別是油漆、有機溶劑,作到材料、設備集中存放。及時清理建筑垃圾,特別是可燃、易燃的建筑垃圾,以減少現場的可燃、易燃物,降低現場的火災載荷。
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