建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性及管理對策
摘要：通過分析建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性，提出在建工地的消防管理方法及對策。
關(guān)鍵詞：建筑工地 火災(zāi) 管理對策
2009年"2.9"火災(zāi)，中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心工地著火，造成人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失，2010年"l1.15"火災(zāi)，位于上海靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓，因樓體裝修施工發(fā)生特大火災(zāi)事故，共造成58人死亡。
這是兩起典型的現(xiàn)代建筑工地火災(zāi)，充分暴露了日常消防監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。作者就現(xiàn)代建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析，探討了加強(qiáng)建筑工地消防管理的對策，供大家參考。
1、建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性
1.1 可燃、易燃材料較多，火災(zāi)荷載較大。
現(xiàn)代建筑施工階段，特別是設(shè)備安裝、裝修施工階段要使用大量的可燃、易燃材料，如各種木質(zhì)包裝材料、可燃裝修材料、泡沫塑料、油漆及有機(jī)溶劑、鋸末、電線電纜等等，如遇火源就易引發(fā)火災(zāi)。
1.2 點(diǎn)火源較多，難控制。
首先，設(shè)備安裝、裝修施工中必然要對金屬結(jié)構(gòu)、管道等進(jìn)行電焊、切割作業(yè)，電焊、切割過程中產(chǎn)生的炙熱焊渣和高溫金屬顆粒四處飛濺，如防護(hù)措施不當(dāng)，極易引燃周圍的可燃、易燃材料而造成火災(zāi)。
其次，施工現(xiàn)場電氣設(shè)備眾多，如果電氣設(shè)備發(fā)生故障，就會(huì)產(chǎn)生電氣火花;臨時(shí)用電線路也較多，如果安全用電意識淡泊，亂接亂接，很容易造成接觸不良，導(dǎo)致接觸電阻過大而局部過熱，或者絕緣包皮破壞而短路，產(chǎn)生點(diǎn)火花等，都很有可能引燃可燃物而釀成火災(zāi)。
再次，生活用火或施工使用明火較多，有的利用大功率燈泡產(chǎn)生的高溫對油漆進(jìn)行烘烤等都是潛在的火源。
1.3 火災(zāi)蔓延速度快建筑未竣工前，建筑基本上還是敞開式，供氧充分，燃燒劇烈，煙囪效應(yīng)非常明顯，因此水平和豎向蔓延非�？�，火災(zāi)發(fā)生后難以控制，容易形成大面積火災(zāi)。
1.4 垂直交通不便，撲救困難。
施工中，垂直交通系統(tǒng)還未完全形成，或者因堆放設(shè)備、材料、建筑垃圾等使得已形成的垂直交通路線不暢通，發(fā)生火災(zāi)后人員難以進(jìn)行建筑內(nèi)部，特別是建筑的高位位置，滅火戰(zhàn)斗難以展開，無法及時(shí)撲救火災(zāi)。
1.5 消防設(shè)施、器材、水源缺乏，自救困難。
(1)施工過程中，室內(nèi)給水管網(wǎng)還未最終形成，建筑內(nèi)給水特別是高位位置給水比較困難，消防用水得不到保證。
(2)現(xiàn)場消防器材、設(shè)施普遍比較缺乏，即使有一些消防器材，也大都存放在底層倉庫或辦公場所，而施工現(xiàn)場特別是高位位置發(fā)生火災(zāi)后，不能及時(shí)取用消防器材，難以將火災(zāi)撲滅在初期階段，而釀成火災(zāi)。
1.6 消防監(jiān)督管理薄弱，火災(zāi)隱患比較突出。
一方面，建筑、施工單位消防安全主體意識淡化，施工現(xiàn)場缺乏完善的防火管理體系。對建筑工地的消防管理、建筑、施工現(xiàn)場單位都沒有引起足夠的重視。
如，未將其納入重要議事日程，消防管理措施不落實(shí)，消防管理處于無人抓，無人管的狀態(tài);沒有建立必要的消防安全管理制度，沒有制定安全用火用電制度、消防器材使用管理制度、消防安全檢查制度等;或雖有一些管理制度，但沒有認(rèn)真執(zhí)行，制度形成虛設(shè);沒有開展有效的消防安全培訓(xùn)，施工人員、管理人員消防安全意識淡泊、消防知識嚴(yán)重缺乏、消防器材不會(huì)使用、不會(huì)撲救初期火災(zāi);沒有開展經(jīng)常性的防火安全自查，大量的不安全因素得不到及時(shí)糾正，這也是建筑工作火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素;沒有制定與現(xiàn)代建筑相適應(yīng)的滅火預(yù)案，從管理人員到施工都缺乏思想準(zhǔn)備，火災(zāi)發(fā)生后一片混亂，不能及時(shí)撲救火災(zāi)、疏散人員。
另一方面，監(jiān)督力量薄弱。一是大量工程開工建設(shè)與消防單個(gè)部門管理力量相矛盾，2011年雖然出臺了《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求在建高層建筑臨時(shí)給水的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及外墻防護(hù)材料阻燃的要求，但臨時(shí)給水工程的建設(shè)只是要求施工單位按要求自行建設(shè)，沒有通過嚴(yán)格審批和驗(yàn)收，各個(gè)單位的施工質(zhì)量千差萬別，應(yīng)付檢查居多，對其重要性和必要性認(rèn)識不夠，對施工中執(zhí)行已審核設(shè)計(jì)情況、現(xiàn)場消防管理情況的檢查力度不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工防火管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是執(zhí)法力度不強(qiáng)，對建筑施工中違反規(guī)范和已審設(shè)計(jì)、違反消防安全管理2013年6月 建筑工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性及管理對策 251的現(xiàn)象沒有有效的監(jiān)督管理，特別是一些重點(diǎn)工程現(xiàn)場，未按公安部令的要求，納入重點(diǎn)管理對象。
2、建筑工地消防管理的對策
2.1 廣泛、深入、持久地開展消防安全教育是基本措施。
建筑工地消防管理中存在的各種問題，從根本上說是認(rèn)識不足、消防安全意識不強(qiáng)的問題，只有從開展消防安全教育人手，不斷提高各相關(guān)單位和人員的消防安全意識，明確自身肩負(fù)的消防安全責(zé)任，才能有效地加強(qiáng)工程施工的消防管理。一方面要以《消防法》和公安部6l號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為主要內(nèi)容，以火災(zāi)案例為重點(diǎn)，對建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行消防安全教育促使各單位牢固樹立消防安全主體意識，切實(shí)扭轉(zhuǎn)輕視消防安全教育的現(xiàn)象，把消防安全工作納入單位安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)消防管理。別一方面，消防監(jiān)督部門要不斷分析現(xiàn)代建筑工地的特點(diǎn)，從自身業(yè)務(wù)建設(shè)人手，改變重審核辦管理的思維方式，加大施工檢查力度真正把好"施工檢查關(guān)".
2.2 消防部門扎實(shí)開展施工檢查，是預(yù)防建筑工地火災(zāi)的重要手段。
施工過程中的消防監(jiān)督檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全問題的主要方法。施工檢查中應(yīng)包括以下幾方面：一是施工中執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、執(zhí)行已審設(shè)計(jì)的情況，這應(yīng)是檢查的主要內(nèi)容，應(yīng)把握好建筑出零平面、到標(biāo)準(zhǔn)層及封頂?shù)入A段性的檢查，以及電氣線路、供水、供氣管路敷設(shè)、設(shè)備安裝、消防自動(dòng)系統(tǒng)水壓強(qiáng)度試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等施工過程的檢查，特別是隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行局部驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不允許進(jìn)行下一步施工。二是日常防火檢查，主要是了解建設(shè)、施工單位消防安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況，管理、施工人員的消防安全教育意識、消防器材的配備、保養(yǎng)情況、滅火應(yīng)急方案的制定情況和單位內(nèi)部防火安全檢查情況等，以保證施工中的消防安全。三是檢查記錄的填寫和歸檔。每次檢查完畢，都要將有關(guān)情況詳細(xì)記錄，提出明確的要求，與建筑設(shè)計(jì)審核材料歸入同一檔案，并將檢查記錄作為竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。四是對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全規(guī)定、違反設(shè)計(jì)和規(guī)范、擅改設(shè)計(jì)的情況，應(yīng)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，以充分體現(xiàn)消防監(jiān)督的權(quán)威性。
2.3 加強(qiáng)防火安全管理是預(yù)防建筑工地火災(zāi)的根本途徑。
建設(shè)、施工單位要提高工地火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識，針對現(xiàn)代建筑工程的特點(diǎn)，制定與其相適應(yīng)的施工組織防火設(shè)計(jì)，建筑必要的消防安全組織，確定專(兼)防火人員，全面落實(shí)防火安全責(zé)任制，經(jīng)常開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
制定健全的消防安全管理制度，經(jīng)常對員工進(jìn)行消防安全知識教育，特別是安全用火、用電教育、督促施工人員遵守安全操作規(guī)程，熟悉防火、滅火的基本知識。
嚴(yán)格控制火源、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁動(dòng)用明火、嚴(yán)禁吸煙。施工必須使用電焊、切割等明火時(shí)，必須事先向現(xiàn)場主管部門提出申請，辦理動(dòng)火審批手續(xù)，在具備安全要求的前提下，才能進(jìn)行電焊、切割等明火作業(yè)。加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，需要用電部門必須提出申請，經(jīng)現(xiàn)場主管部門核定用電量后，辦理用電手續(xù)。電氣線路必須經(jīng)由合格電工架設(shè)，嚴(yán)禁擅自亂拉亂接電氣線路。用電部門必須經(jīng)常檢查電氣線路和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
做到安全電焊和切割。電焊和切割是除了要辦理審批手續(xù)外，還要采取相應(yīng)的安全措施。一是要清理施焊處下方及周圍的可燃物，保證電焊火花有足夠的安全措施。二是對無法清理的可燃物，要采用隔火措施，即根據(jù)現(xiàn)場情況自制"接火花斗"和"隔火板",其大小、形狀可依現(xiàn)場情況制定但要能有效防止電焊火花、高溫金屬碎粒四處飛濺，其材料應(yīng)為不燃的;或用濕潤的物體覆蓋可燃物表面，以確保安全。三是電焊現(xiàn)場要有人監(jiān)護(hù)，并配備必要的消防器材，及時(shí)撲救初起火災(zāi)。
要確保建筑物內(nèi)樓梯和出入通道暢通，對臨時(shí)外用電梯實(shí)行火警優(yōu)先管理。對建筑內(nèi)可以使用的樓梯和出入口，要設(shè)置醒目的標(biāo)志，安裝不問斷的照明設(shè)施、設(shè)備、材料、建筑垃圾不能堵塞通道，確保暢通。外用臨時(shí)電梯用電應(yīng)與其它施工用電分開，保證在火災(zāi)斷電情況下仍能正常使用。
按照《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》完善臨時(shí)消防給水的施工維護(hù)和使用，配齊消防設(shè)施器材，保證建筑物內(nèi)的通訊聯(lián)系，提高工地自防自救能力。
加強(qiáng)現(xiàn)場可燃物料的管理，特別是油漆、有機(jī)溶劑，作到材料、設(shè)備集中存放。及時(shí)清理建筑垃圾，特別是可燃、易燃的建筑垃圾，以減少現(xiàn)場的可燃、易燃物，降低現(xiàn)場的火災(zāi)載荷。
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