試論民辦高校教務管理特色建設

試論民辦高校教務管理特色建設

論文摘要：教務管理是高校教務管理的核心工作，圍繞民辦高校普遍存在的三大特點，從以人為本的科學化管理、高效有序的引導化管理、注重細節的過程化管理和重視數據的定性分析管理四個方面著手，進行民辦高校教務管理特色建設的研究。 
　　論文關鍵詞：民辦高校；教務管理；特色建設 
　　 
　　從理論上來講教務管理工作不分民辦與公辦，均指學校管理人員按照一定的教育方針，運用先進的管理手段，組織、協調、指揮與指導各方面人員的活動，以便高效率、高質量地完成各項教學任務，完成國家所制定的教育目標。教務管理工作是一項繁重、經常性、業務性很強的行政性質的工作，具有管理對象多樣、管理內容復雜、管理信息多元、管理范圍全面等特點。它是一項目的性、計劃性、適應性、創造性和科學性很強的工作。民辦高校因其辦學機制、辦學主體以及辦學經費等方面與公辦高校存在一定的差異，因此民辦高校的相關管理工作需要有自身的特色建設。現今，民辦高校已由初期的發展階段進入到內涵建設階段，而教務管理工作作為高等學校教育管理工作的一個極為重要的環節，關系到民辦高校教學秩序的穩定和教學質量的提高，關系到民辦高校的發展前景和人才培養的素質及能力，是整個民辦高校管理的核心和基礎。隨著民辦高校辦學規模的不斷擴大、辦學層次與辦學類型的日益增多以及教學內容與教學手段的不斷更新，對教務管理工作也提出了越來越高的要求。民辦高校教務管理工作的特色建設是擺在每一名教務工作者面前的重要課題。 
　　一、民辦高校的普遍特點 
　　1.辦學機制較靈活，管理目標需求化 
　　民辦高校因其發展歷史短，社會競爭面大，為了能夠立足于社會，辦學者必須采取靈活的辦學機制，以社會需要來設定相關專業。在國家政策的傾斜中，辦學者更是重視辦學理念的更新、教育思想的轉變、教育定位的明確，堅持管理目標需求化，以創自己的特色，以達可持續發展。 
　　2.辦學主體多元化，管理形式多樣化 
　　民辦高校因其辦學主體多元化的特點，有所謂企業管理和高校管理相結合的現狀，其管理模式有著個體到整體，不完善到完善的一個循序漸進不斷規范化的特點。教務管理是教學管理中的重要組成成分，因其管理的范圍較廣，很容易導致各職能部門職權界限模糊，從而導致與其他部門的沖突。因此在辦學主體多元化的形勢下，其管理形式必然多樣化，就連職能部門的分工也是萬變的。 
　　3.辦學經費靠學費，管理程序嚴謹化 
　　民辦高校因其辦學經費來源有限，作為大家長的校長或董事會必須分毫必計，處處節儉，這便使得各項管理程序嚴謹化。嚴謹的管理有好有壞，單在資源管理上嚴謹些是很可取的，但在師資培訓，必備教學用設備和軟件上的嚴謹則勢必會引發一系列的尷尬。 
　　4.辦學戰略探討中，管理理念變化中 
　　民辦高校因其發展各異，人員結構各異，其辦學理念在一個動態的變化之中。而理念支配并指導著管理者的行動，不同的理念決定著不同的管理行為與管理方式。目前，民辦高校的管理理念仍偏重于物本管理階段，管理上只重財物，而不重視管理人才。在管理方法上，仍傾向于思想教育法、行政管理法，在計算機網絡等新技術的運用上不夠大膽也不夠積極。 
　　二、民辦高校教務管理的誤區 
　　1.一味地模仿，失去自身特色 
　　民辦教育是教育中的特殊形式，是傳統高等教育中的特殊形式，因此，我們對民辦高校教務管理工作的認識應該基于民辦高校教育區別于公辦普通高等教育。因民辦高校的性質決定了其在人事的調配，經費的運用以及管理的方式上是明顯的區別于公辦高校的。因此，單方面就如學習西方先進的理念一樣，一味地模仿公辦高等學校的管理模式，不但不會起到推進的作用，反而會起到制約的作用，形不成自身特色。 
　　2.一味地服務，忽視管理與監督 
　　民辦高校教務管理與公辦高校教務管理的一切不同皆源于其所屬高校的辦學性質，其功能和作用是無異于公辦高校的，因此，服務意識作為教務管理的一種必須意識是沒有錯的，而過分的強調服務意識，且這種服務意識只是一種體力上的低層次服務，而非腦力上的高層次服務，則是一種定位上的致命錯誤。教務管理更應該重視導向教學的作用，擔當管理教學任務的管理作用，起到監督教學效果的督導作用。而一味地強化服務意識，只能使整個學校的教學水平越來越低，失去了提高教學質量的職能部門的作用。
　　三、民辦高校教務管理的特色建設 
　　民辦高校在由初期建設階段向內涵建設階段轉變的過程中勢必會出現以下矛盾：其一，發展速度過快與規章制度相對滯后的矛盾；其二，硬件基本現代化與軟件相對落后的矛盾；其三，家長期望過高與學生基礎較差的矛盾。要打造一個貼近教學實際而又穩定有序、高效能的教務管理特色體系，我們必須圍繞解決這三大矛盾，充分利用民辦高校的特點優勢，克服現有管理中的誤區，從以人為本的科學化管理、高效有序的引導化管理、注重細節的過程化管理和重視數據的定性分析管理四個方面著手進行研究，進而形成我省民辦高校教務管理特色建設體系。 
　　1.建章立制，以人為本的科學化管理 
　　民辦高校因其發展歷史短，經驗不足等特點決定了其在管理上存在著“法理情”的“管理交織期”。即制度不嚴密，而導致的人治大于法制的現狀。因此，管理者首先需要認真思考規章制度的建立與完善。諸如，面對民辦高校師資的頻繁調課，就應完善調課管理規章制度，將調課的性質與次數和年終考核掛鉤，進而和評優進職掛鉤等。詳細而具體的規定會很好的控制師生的行為，因為每一名師生都會在一定的約束條件下做出最有利于自己的選擇。 
　　民辦高校教務管理工作的定位必須在遵循教育教學發展規律的同時，基于民辦高校所特有的辦學性質。科學化管理的關鍵是建立規章制度。管理制度的制定除了要以人為本還要以督導為主，以服務為輔，注重實用性。 2.責權分明，高效有序的引導化管理 
　　目前，隨著民辦高校辦學規模的不斷擴大，院系二級管理模式已成為常規的管理模式，但如何保證二級管理模式運行通暢，不相互推諉扯皮，就必須注重高效而有序的引導化管理。 
　　首先，應該細化工作任務，合理利用集權管理與分權管理。集權管理有利于資源的合理調配，分權管理則有利于調動各方面的積極性，充分發揮院系的作用。具體采用哪種方式，需要在實際工作中一句教務具體工作任務的性質來決定。一般來說，對于執行性的、行政性的或需要調動全校資源協同完成的工作，例如公共課程的選修與課表編排，監考教師的分配等，應該采用集權管理。對于學術性、研究型的任務則宜采用分權管理。例如各專業教學計劃的制定與審核、課堂教學的質量檢查等，采用分權管理可以調動各部門的工作積極性，發揮專業優勢與管理潛能。合理運用集權管理和分權管理方法，強化教學管理，實現資源共享，提高資源利用率，是實現責權分明的二級管理水平的前提。其次，應該建立一套完整的激勵機制，很好地激勵管理者完成自身的責任。諸如，建立教務管理崗位責任制，將工作落實到每一個崗位，通過崗位職責的保障進而保障整體管理質量。建立合理的考核或晉升制度，通過對管理人員的工作進行績效考核，與其學年評獎或職稱晉級等相互動，進而激勵調動教務管理者的工作積極性。 
　　3.更新理念，注重細節的過程化管理 
　　理念支配并指導著管理者的行動，不同的理念決定著不同的管理行為與管理方式。管理理念的更新是民辦高校教務管理內涵建設的核心。在一定的準確定位的基礎上，教務管理者必須深度思考管理方法的問題。越繁雜我們就越應該注重細節，因此過程化管理十分重要。 
　　首先，一項工作不可以不假思索的延續以往的做法。管理者在做工作是必須清楚地知道自己在做什么，目的是什么，在確定了以上兩點之后，還要問自己，工作的細節是什么，需要注意的是什么。當一項工作不再有意義時我們可以放棄，當一項工作以前沒有做過，但目前是十分有意義的，我們就必須做。這里的改革還體現在廣泛的應用信息化的辦公手段，諸如建立并完善各種辦公軟件的使用以提高工作效率，建立并完善教務網站的內容以達信息同步共享的現代辦公需求等等。其次，善于利用學生資源。對學生資源的利用可謂一舉兩得，既鍛煉了學生的社會工作能力又減輕了教務管理的部分工作量。當遇到一些純機械性的工作，諸如信息的核對，數據的錄入等工作時，可以啟動“教務小助手”方案。所謂的“教務小助手”即從新生當中經過一定的選拔而產生的學生助手，之所以從新生中選拔，是保證人員的穩定性，業務的熟練度。當遇到一些需要深入“一線”才能了解的工作時，可否充分地發揮“學生信息員”以及“教師信息員”的作用等等。再次，不能被雜務拖著走，必須時時總結經驗，在工作結束時同時制定出工作流程以及工作指標體系。這樣，對于人力資源較少、流動性較強的民辦高校來說，有關工作體系與工作流程的“工作手冊”可以節省很多時間，其作用是值得重視的。發展是積累的過程，工作中如果沒有積累，也就談不上發展，更談不上可持續發展。因此，經常性的停下來思考總結一下，是整體管理水平提高的關鍵。最后，一定要注重基礎數據的建設工作。這一點往往是被忽視的環節，這里提到基礎數據的重要性就不言而喻了。諸如，課程名稱、課程性質的信息的準確性以及其編碼的合理性會影響到幾屆學生的計劃的制定，會影響到排課數據的匯總、會影響到重修數據的匯總等，諸如，成績登錄的準確性會影響到學生拿獎學金，會影響學生拿學位證等等。另外，關于數據，我們還應重視數據的積累，可以學習國家教育年鑒那樣建立民辦高校各自的教務管理年鑒，以方便相關部門后期數據的查詢和分析。 
　　4.改革創新，重視數據的定性分析管理 
　　創新是發展的基本體現，改革是發展的必經之路。民辦高校要在其資源、資金不足的情況下實現高效率，則必須進行改革創新。 
　　首先，集思廣益，改革創新，以最少的資源達到最優化效果。凡問題的解決均建立在一定的高度，主抓教學質量而非雜務，這種定位不僅僅是一種崗位定位，也是一種管理理念上的定位。比如找教師談話，可選擇隨即抽取其所教授的某一章節問其本章的主要內容是什么，學習目的是什么，如何達到學習目，采取的授課方案是什么，檢驗學生已達目的的手段與方法是什么，而非一個形式化的做法。應擺脫形式，向內容（實戰）要質量。比如思考改革終結性考試為漸進性考試的方案，如何用考教分離來引導教學的內容進而提高教學的質量。其次，注重管理特色建設。正因為民辦高校區別于公辦高校，因此，其在資源的利用上，在管理的方法上都明顯有別于公辦高校的。管理特色建設是民辦高校教務管理內涵建設的關鍵。教務管理者應充分發揮民辦高校的優勢，加強教務管理特色建設。最后，重視數據的定性分析管理。民辦高校因其管理人員的流動性較大，加之沒有數據歸檔分析整理的習慣，會加大管理力度，不利于長期發展。為避免這一問題，必須建立相關數據庫，并分析整理形成連續性的管理數據庫，比如建立教師人才庫，記錄教師的培訓、授課質量、綜合考評等；建立學籍異動庫，記錄學生的修退復轉學等相關信息等等。 

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