簡論惡意訴訟的界定和規(guī)范
【論文摘要】實(shí)踐中，惡意訴訟行為往往在形式上具備合法的外觀，很難準(zhǔn)確識別，因此，有必要對照構(gòu)成要件進(jìn)行分析判斷。同時，我國目前立法上對于惡意訴訟的規(guī)定有很大局限性，有必要對惡意訴訟設(shè)置更全面、直接、有效的規(guī)制制度。
【論文關(guān)鍵詞】惡意訴訟；界定；規(guī)范
一、惡意訴訟的界定
�。ㄒ唬⿶阂庠V訟的概念
惡意訴訟在我國立法上尚無此概念，僅從字面上理解，惡意訴訟就是與善意相對的，有不良居心的訴訟行為。學(xué)界對此有廣義和狹義兩種認(rèn)識，廣義的惡意訴訟包括所有的訴訟行為，貫穿起訴、審理、執(zhí)行，還包括刑事告發(fā)；而狹義的惡意訴訟僅指起訴。本文探討的是廣義上的惡意訴訟。
（二）惡意訴訟的構(gòu)成要件
識別惡意訴訟是對其進(jìn)行有效規(guī)制的前提，但實(shí)踐中由于這類行為往往在形式上具備合法的外觀，法官很難準(zhǔn)確、及時地加以識別，有必要對照構(gòu)成要件進(jìn)行分析判斷。
1.主觀方面：故意。故意指向的對象是損害他人權(quán)益的結(jié)果，對于這種結(jié)果的追求既可以是直接故意也可以是間接故意，即明知自己沒有某種訴訟權(quán)利，但為了他人利益受損而故意實(shí)施或?yàn)榱酥\取自己的非法利益而故意實(shí)施有損他人權(quán)益的行為。過失即對于損害他人利益的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見或雖預(yù)見但輕信能夠避免，過失是否構(gòu)成惡意在學(xué)界仍存在爭議，但筆者認(rèn)為在目前我國公民法律意識和法律水平不高的情況不宜將其列入惡意訴訟，只要行為人主觀上沒有傷害他人的目的，其訴訟就不應(yīng)為惡意訴訟，以免打擊公民的訴訟積極性。
2.客觀方面。客觀上實(shí)施了損害他人權(quán)益的行為，不局限于起訴行為，也包括一審、二審、特別程序、執(zhí)行等所有訴訟程序中的行為。
3.有損害事實(shí)存在。損害事實(shí)是指損害他人權(quán)益的結(jié)果，權(quán)益是指我國民法及侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的公民的人格權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等一切權(quán)利。財產(chǎn)不僅是指訴訟外的物質(zhì)財產(chǎn)，還有訴訟中所產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)等。最常見的有惡意刑事告發(fā)侵害自由權(quán)，虛假訴訟侵害財產(chǎn)權(quán)，濫用訴權(quán)侵害名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)。
4.惡意訴訟行為與損害事實(shí)之間存在直接因果關(guān)系。
�。ㄈ⿶阂庠V訟的表現(xiàn)形式
1.串通虛假訴訟，是指當(dāng)事人出于不合法的動機(jī)和目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，與另一方串通提起民事訴訟的行為。（1）通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移離婚財產(chǎn)；（2）通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)或個人財產(chǎn)逃避債務(wù)；（3）通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移即將被法院執(zhí)行的財產(chǎn)；
2.單方虛假訴訟，是指當(dāng)事人出于不合法的動機(jī)和目的，虛構(gòu)事實(shí)或證據(jù)提起訴訟的行為。（1）虛假刑事告發(fā)；（2）通過虛假訴訟認(rèn)定馳名商標(biāo)；（3）通過虛假訴訟打擊競爭對手商業(yè)信譽(yù)；（4）虛假起訴無關(guān)系的第三方。（5）虛假提起特殊程序。為了利用特殊程序所產(chǎn)生的結(jié)果，惡意提起宣告失蹤、死亡、無民事行為能力等。
3.濫用訴權(quán)，是指有一個正當(dāng)?shù)脑V權(quán)，但是為追求正當(dāng)訴權(quán)以外的非法目的而進(jìn)行的不當(dāng)訴訟行為，違背了“權(quán)利不得濫用”的自然法則。（1）為了選擇管轄法院，惡意增加訴訟主體，將不是被告的人列為被告；（2）出于損害他人商業(yè)信譽(yù)或其他非法目的而濫用財產(chǎn)保全和知識產(chǎn)權(quán)訴前臨時措施；（3）為了拖延訴訟、拖延債務(wù)履行時間或其他不正當(dāng)目的而濫用起訴權(quán)、上訴權(quán)；（4）以損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)或?qū)崿F(xiàn)其他非法目的濫用知識產(chǎn)權(quán)訴權(quán)行為；（5）濫用管轄異議權(quán)、申請回避權(quán)等程序性權(quán)利的行為。
二、我國現(xiàn)有的規(guī)制惡意訴訟的規(guī)定
我國現(xiàn)有的專門懲治惡意訴訟的規(guī)定主要有以下幾個：1.根據(jù)訴訟費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)的原則，惡意訴訟提起人敗訴的，由其承擔(dān)案件受理費(fèi)。2.《民法通則》第106條第2款規(guī)定，公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。3.《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但適用這條的前提條件是惡意訴訟行為被認(rèn)定為侵權(quán)行為。4.《民事訴訟法》第96條，申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。5.《刑法》規(guī)定的誣告?zhèn)巫C罪、妨害作證罪。誣告?zhèn)巫C罪都只是針對刑事訴訟中的行為，對于民事訴訟的惡意行為不適用。妨害作證罪主要適用于暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的情形。
我國目前的立法上對于“惡意訴訟”的規(guī)定有很大的局限性，缺乏能規(guī)制各種惡意訴訟的直接、有力的規(guī)定，有必要對惡意訴訟設(shè)置更全面、直接、有效的規(guī)制制度。
三、對惡意訴訟的規(guī)制建議
�。ㄒ唬┐_立惡意訴訟侵權(quán)損害賠償制度
1.明確惡意訴訟屬于侵權(quán)行為，在遭遇惡意訴訟的情況下，賦予被告追究惡意訴訟發(fā)動者侵權(quán)責(zé)任的權(quán)利。允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，可以充分調(diào)動受損害一方當(dāng)事人與惡意訴訟作斗爭的積極性。另一方面，允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，還可以加大惡意訴訟的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
2.明確惡意訴訟的賠償范圍，加大其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。惡意訴訟行為所造成的損害事實(shí)，不僅包括財產(chǎn)損失，也包括人身損害和精神損害。損害賠償范圍相對于普通侵權(quán)行為要有所擴(kuò)大，應(yīng)包括：差旅費(fèi)、誤工費(fèi)、用于訴訟的通信費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)及個人名譽(yù)受損而致的精神損害賠償、法人及其他組織因名譽(yù)和商譽(yù)受損害而引起的社會評價降低而致的經(jīng)營利益下降的損失。同時還應(yīng)采用賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等責(zé)任方式的適用。
�。ǘ┵x予案外人提出再審的權(quán)利
由于《民事訴訟法》僅規(guī)定當(dāng)事人申請再審的權(quán)利，因惡意訴訟而受害的案外人難以申請再審。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條第一款規(guī)定：“案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審”，一定程度上彌補(bǔ)了這一立法缺陷。但在實(shí)踐中能對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利的只是惡意訴訟受害人中的極少數(shù)，大量的并不針對具體物的生效裁判侵害案外人合法權(quán)益的案件無法通過案外人申請再審?fù)緩浇鉀Q，且法院通常是將這種標(biāo)的物上的權(quán)利理解為所有權(quán)、共有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等，而將債權(quán)排除在外。債權(quán)人對于利用虛假訴訟轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為無可奈何，通常只能借助申訴渠道啟動再審程序，而申訴之路的艱難以及時間、精力的耗費(fèi)往往讓案外人讓而卻步。因此，有必要賦予案外人申請再審的權(quán)利。
�。ㄈ┮霊土P措施
只要是惡意的訴訟行為，不管相對人有沒有產(chǎn)生實(shí)際損失，實(shí)際上司法資源已遭到浪費(fèi)，因此要對其進(jìn)行處罰，由法院根據(jù)情節(jié)對惡意訴訟行為人處以一定的罰金。罰金具有兩種功能，一是對惡意訴訟行為所浪費(fèi)司法資源的適量補(bǔ)償，二是對惡意訴訟行為人的懲罰。罰金對妄圖通過惡意訴訟獲利的人具有強(qiáng)大的威懾力，與侵權(quán)損害賠償制度不同，其主張主體是法院。讓一個行為帶來的不利益大于其能夠帶來的利益的時候，才能比較好地阻止人們?yōu)樵擁?xiàng)行為。因而，對侵權(quán)責(zé)任與懲罰機(jī)制應(yīng)一并使用。因?yàn)榍謾?quán)損害賠償通常情況下只是讓施害者回到未侵權(quán)的狀態(tài)，并沒有額外的不利益，在此之外的罰金才是真正給其帶來不利益的部分。
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