談論城市配電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀及問題
論文摘要：城市電網(wǎng)建設是電力部門的重要規(guī)劃，城市配電網(wǎng)的規(guī)劃是否合理直接關系著城市電網(wǎng)的建設和改造，更是保證供電質(zhì)量和供電效率的依據(jù)。站在城市配電設置的宏觀角度闡述配電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題，并提出一些建議。
論文關鍵詞：配電網(wǎng)；規(guī)劃；問題
隨著我國電力系統(tǒng)整體配置的不斷發(fā)展，國家對城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設日益重視，如何科學地設置城市配電網(wǎng)的規(guī)劃顯得尤為重要。在傳統(tǒng)的電力建設中，我國總是將發(fā)電擺在第一位，輸送配電擺在第二位，認為只要有充足的電能資源就可以做好電力系統(tǒng)的建設。但是，輸送配電也在無形中影響著城市供電的能力和供電的可靠性。因此，合理適當?shù)某鞘信潆娋W(wǎng)規(guī)劃在逐漸彰顯著自己獨特的優(yōu)勢，為電網(wǎng)建設的改造提供了合理性、科學性的指導經(jīng)驗。
一、我國配電網(wǎng)建設的現(xiàn)狀
如今，我國有意識地改變原先的“重發(fā)電、輕輸送配電”的現(xiàn)狀，并取得了一定的成果，使得整體上配電網(wǎng)的設置都趨向了正規(guī)、合理。但是由于我國在配電網(wǎng)規(guī)劃上發(fā)展較晚，依舊存在一些不合理的因素。
1.基礎差、底子薄
基礎差、底子薄是我國配電網(wǎng)建設的真實寫照。在過去的電網(wǎng)建設中，由于缺乏早期的勘測、考察和規(guī)劃，導致我國配電網(wǎng)的設置分布不合理，供電線路較長，損壞較嚴重。一些城市出現(xiàn)了市中心電源豐富，周邊村落電源稀少的現(xiàn)狀，這種情況致使一些周邊農(nóng)村長期處于沒有電用的狀態(tài)。
2.電路結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)換復雜、不靈活
我國在電網(wǎng)建設中呈現(xiàn)出電路復雜、互相交錯、難以移動等現(xiàn)象。近電遠送、電網(wǎng)接線復雜、迂回供電、專用線路占有主線路過多等不合理的安排也為之后重新建設新電路結(jié)構(gòu)帶來了極大的不便，也增大了電路維修的困難。
3.供電質(zhì)量下降，故障多
由于基礎差、底子薄，加上線路設置的不合理，就必然會影響供電的質(zhì)量和效率，降低了供電的可靠性。直到現(xiàn)在還有很多地區(qū)都在采用架空線輸送電能的方式，這也直接影響著供電的可靠性。同時，采用這種架空線路的方式，故障出現(xiàn)的頻率較高，容易引發(fā)電路漏電、觸電等事故的發(fā)生，增加了危險性。
二、我國城市配電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題分析
由于一直傾向于對發(fā)電能源的開發(fā)，很少關注于基礎的配電網(wǎng)的建設，致使我國電力事業(yè)建設出現(xiàn)偏頗。隨著科學技術的不斷發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，高速度、高質(zhì)量、安全、可靠成為了人們對電力發(fā)展的新要求。這也迫使專家和相關的工作人員對配電網(wǎng)規(guī)劃作出了重新的審視，對城市配電網(wǎng)的規(guī)劃進行了新的研究，并取得了一定的成果，但基于各方面的因素，我國城市配電網(wǎng)規(guī)劃還面臨著一些問題。
1.城市發(fā)展不穩(wěn)定
國家建設部2003年提出“以人為本，以安全舒適為基礎，重新調(diào)整修改城市建設規(guī)劃”。該規(guī)劃指出，各個城市應根據(jù)自身特色和現(xiàn)代化建設的需求，重現(xiàn)對出現(xiàn)的不合理的城市規(guī)劃進行修改，將城市規(guī)劃的重點放在危房改造、處理城市垃圾、緩解低收入家庭的住房條件的目標上來，同時建設相應的市政基礎設施和文化設施，努力改善城市綜合服務和人居環(huán)境。這個規(guī)劃的提出對于城市電網(wǎng)建設來說既是好事，也是難題。城市規(guī)劃標準的提高必然影響著城市電網(wǎng)建設的提升，但是由于每個城市的發(fā)展狀況都不一致，而且也在不斷改進和變化，這給城市電網(wǎng)配電網(wǎng)的規(guī)劃帶來相當大的困難。
2.城市規(guī)劃的銜接存在問題
城市電網(wǎng)規(guī)劃的銜接問題一般分為兩方面，城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃銜接存在問題，城市電網(wǎng)建設和城市建設銜接存在問題。這兩者相輔相成，互相影響。城市規(guī)劃包含電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃又對城市規(guī)劃起著至關重要的作用。依據(jù)規(guī)劃進行建設，所以也導致城市建設與電網(wǎng)建設之間有著很深的摩擦。城市在規(guī)劃中一般是同一時間編制，所以在面臨突發(fā)問題時不能及時快速地進行修改和協(xié)調(diào)，導致了城市規(guī)劃與電網(wǎng)建設規(guī)劃之間出現(xiàn)問題。另一方面，城市建設和電網(wǎng)建設有時候不能同時建設，這樣也導致了資源的極大浪費。
3.配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計收集
配電網(wǎng)在建設過程中需要海量數(shù)據(jù)進行考證和收集，以保障能做出合理有效的電網(wǎng)規(guī)劃，同時還要注意各方面的因素。如前期考證、收集數(shù)據(jù)時耗費大量的人力資源，花費大量成本等，這都需要我們事先做好規(guī)劃。但是這樣的復雜大工程，其實施難度可想而知，也是擺在我們面前的一個巨大難題。
4.配電網(wǎng)建設中審批程序復雜
配電網(wǎng)規(guī)劃的審批要經(jīng)過各種復雜的程序，而且審批難度較大，需要結(jié)合城市自身的情況和人力、物力等各方面的條件進行綜合考慮。同時，電力部門是我國的核心能源部門，承擔著巨大的社會責任。所以，國家和城市在考慮配電網(wǎng)建設規(guī)劃時更要三思而后行。但這也意味著配電網(wǎng)規(guī)劃的實行需要經(jīng)歷一段長久的等待。
三、城市配電網(wǎng)規(guī)劃問題的若干解決措施
城市配電網(wǎng)規(guī)劃牽扯著國家現(xiàn)代化建設的步伐，更對整個電力系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要排除萬難，將城市配電網(wǎng)的規(guī)劃落實到實處，真正為電網(wǎng)建設的可靠性和經(jīng)濟性、安全性做好先驅(qū)保障工作。結(jié)合筆者多年來的工作經(jīng)驗，分析當前解決城市配電網(wǎng)規(guī)劃問題的措施，為在以后配電網(wǎng)建設中指明一些方向。
第一，針對城市在規(guī)劃過程中發(fā)展不穩(wěn)定、不平衡的狀況，我們要加大事先對城市不同區(qū)域用電量和用電指標的調(diào)查，針對各類區(qū)域的特點制定出相應的配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從整體上做好布局，更好地融入到城市建設中來，滿足廣大用戶對于高品質(zhì)生活的追求。另外，要加強與城市主要決策人員的溝通，了解城市的進一步規(guī)劃詳細情況，做到心中有數(shù)，避免與城市規(guī)劃發(fā)生沖突。
第二，對于城市規(guī)劃建設與電網(wǎng)規(guī)劃建設之間的銜接問題，電網(wǎng)規(guī)劃工作人員要協(xié)調(diào)好兩者之間的關系，分析其中的利弊關系。城市規(guī)劃建設一般傾向于城市總體布局的規(guī)劃，它要考慮到多方面的因素，既要有利于城市建設的發(fā)展，又要滿足于人民生活水平的提高，是一個綜合性的規(guī)劃。而配電網(wǎng)的規(guī)劃建設是針對城市規(guī)劃建設中的一個部分，對城市空間內(nèi)電網(wǎng)的分布進行合理的布局，改變之前的電路結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)換復雜、供電質(zhì)量下降、故障多等現(xiàn)狀，做到科學合理的修改和完善。為了保證資源的不必要浪費和人力、物力的有效利用，在進行規(guī)劃時，爭取做到城市規(guī)劃與配電網(wǎng)規(guī)劃同步，即同步編制、同步審批、同步執(zhí)行，二者相互補充，相互促進。
第三，收集數(shù)據(jù)難。收集數(shù)據(jù)復雜是現(xiàn)階段所面臨的問題。針對這種現(xiàn)象我們要廣泛地應用先進的科學技術以及信息管理系統(tǒng)，建立科學有效的數(shù)據(jù)平臺，收集整合各種電網(wǎng)規(guī)劃建設所需要的各類數(shù)據(jù)，并通過計算機網(wǎng)絡查找關于電網(wǎng)歷史發(fā)展過程、電量使用狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展指標等歷史性的數(shù)據(jù)。同時，要注重高科技統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，將人才應用于實際工作中，會收到事半功倍的效果。
第四，配電網(wǎng)的規(guī)劃建設畢竟是一個關乎著城市總體發(fā)展的大工程，所以，我們在規(guī)劃過程中要爭取政府部門的大力支持和配合，只有這樣才能達到事先預期的目標，完成整體電網(wǎng)規(guī)劃的實際建設。例如，對于電網(wǎng)規(guī)劃中的城市土地征用、拆遷、線路建設等都要和政府部門進行良好的溝通與協(xié)商，避免出現(xiàn)一些因拆遷、土地征用等產(chǎn)生的不必要的麻煩。另外，對于城市建設中需要重點使用電力的位置，電力系統(tǒng)也要加大規(guī)劃的力度，遵循合理、科學、實用的原則。嚴格控制電網(wǎng)中電纜的分布范圍，對重點的電網(wǎng)建設項目，爭取到政府部門的鼎力支持。政府部門需要配合配電網(wǎng)的建設，反過來，配電網(wǎng)在建設過程中也要時刻考慮到城市建設中的需要和困難，做到相應的配合與幫助，二者共同為城市的發(fā)展作出貢獻。
第五，配電網(wǎng)規(guī)劃中除了要考慮到實際情況的建設，也要將電力系統(tǒng)的社會形象考慮其中。在電力系統(tǒng)中設置宣傳機構(gòu)，加強自身的宣傳和報道，對于新的城市配電網(wǎng)規(guī)劃要有重點、有事例地突出報道，使廣大政府部門和群眾都關注到這個項目上來，為項目獻計獻策。這樣不僅增強了廣大群眾對電力事業(yè)的關注，也為配電網(wǎng)規(guī)劃實施的過程做好鋪墊，消除市民對電力建設的抵觸心理，努力推進配電網(wǎng)建設的有效實施。
上述幾點主要闡述了配電網(wǎng)規(guī)劃建設之前應該做出的相應準備。針對這些準備，為了保證配電網(wǎng)規(guī)劃的正常實施，我們要開展城市電網(wǎng)的負荷預測計劃。經(jīng)過預測，判斷配電網(wǎng)規(guī)劃實施的有效性，并針對不足之處，立即進行修改和完善。同時在確定電網(wǎng)負荷狀況的基礎上，要合理配置配電變壓器，建設變電站，從下到上依次完成配電網(wǎng)的建設。
四、結(jié)束語
城市配電網(wǎng)規(guī)劃的優(yōu)劣，對城市發(fā)展有著重要的影響，也是未來國家建設過程中的重要環(huán)節(jié)。面對城市配電網(wǎng)規(guī)劃中所面臨的問題，作為電力工作人員更應該勇敢面對，積極解決，將城市配電網(wǎng)建設落實到實處。
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