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試論兩校區教學管理面臨的問題及對策
論文摘要：仲愷農業工程學院是為紀念廖仲愷先生愛護農工的意愿而創辦的紀念性地方高校。2010年學校新校區建成投入使用，形成一校兩區的辦學格局。兩校區辦學擴大了辦學空間，也給學校的教學管理帶來了諸多難題，如教學成本上揚、教學秩序受挑戰、管理實效打折、教學服務與監控薄弱等。學校要改進兩校區教學管理，需建立健全兩校區教學質量監控體系，加強教學管理人員培訓，積極推進教學管理手段的現代化，推行本科生專業導師制度。
論文關鍵詞：兩校區；教學管理；問題；對策
隨著我國高等教育事業的發展和高校的擴招，異地興建新校區成為普遍現象。多校區管理已成為現代大學制度建設中的一個現實課題。仲愷農業工程學院建校于第一次國共合作時期，由何香凝女士等提議、為紀念廖仲愷先生而創辦的地方性高校。建校初始，學校是一所定位于培養農工子弟的中專院校。1984年學校升格為本科院校。2008年3月，經教育部批準，更名為“仲愷農業工程學院”。隨著學校的發展，老校區辦學空間不足的問題凸顯，給教學科研工作帶來諸多不便，新校區建設勢在必行。2004年學校白云校區建設獲批準立項。歷經幾年的征地與建設工作，2010年秋季白云校區正式投入使用，形成一校兩區的辦學格局。
經過一年多的教學實踐，顯然兩校區辦學拓展了學校辦學空間，彌補了教育資源的不足，但也帶來了一些管理上的新困擾，尤其是使教學管理工作面臨諸多現實問題。探索建立一套高效的兩校區教學管理模式，解決兩校區教學管理困境對學校兩校區建設與發展具有重要的意義。
一、仲愷農業工程學院兩校區辦學教學管理現狀
多校區大學的特點可概括為：“散、全、雜、大”四個字。散，指校區分散；全，是學科齊全；雜，即情況復雜；大，指規模巨大。仲愷農業工程學院兩校區辦學存在著多校區辦學的普遍特點，同時也有著自身的特點。
學�，F在海珠校區與白云校區兩個校區同時辦學。兩校區相距25公里，車程50分鐘左右。學�？傉嫉孛娣e111.47萬平方米，其中海珠校區占地17.78萬平方米，白云校區占地60.34萬平方米。兩校區可同時容納16902名學生上課，宿舍可同時容納18000名左右學生入住。海珠校區現有各類實驗室39個。白云校區首期本科教學實驗室設置15個，其中仍有部分尚在建設中。目前學校只有一個圖書館，設在海珠校區，白云校區暫只有臨時借閱室，新的圖書館正在規劃建設中。
根據兩校區教學資源現狀，海珠校區與白云校區承擔著不同的教學職能。2010年秋季白云校區剛投入使用時，2010級的4000余名新生直接進駐白云校區，至2011年秋季2010級的文科專業的學生遷入海珠校區，理工科學生留駐白云校區。2011年秋季，學校共招收4000余名學生，2011級大部分理工科專業的新生進駐白云校區，文科專業的新生進駐海珠校區。至此海珠校區承擔一、二年級文科專業學生和高年級所有專業的學生的教學工作，白云校區承擔理工科專業的一、二年級的學生的教學工作。目前海珠校區是主校區，下設主要行政職能部門。白云校區只設立延伸管理辦公室，派駐少部分管理人員。各職能部門通過校區辦公室對校區實行延伸管理。校領導輪流到白云校區值班。除保衛人員、輔導員等工作人員常駐白云校區外，其他管理人員都當天乘坐校車往返校區，實行“走管”。學校教務處設在海珠校區，白云校區設立教務管理辦公室，派駐4位專職管理人員，主要負責白云校區的日常教學運行管理工作。教學運行主要實行延伸管理，兩校區統一學籍管理、統一排課、統一考試管理，統一教學監控。
二、仲愷農業工程學院兩校區教學管理面臨的問題
新校區建設擴展了學校的辦學空間，增強了辦學實力。新校區新建的教學樓、實驗室、宿舍無疑大大改善了學生們的學習和生活環境。但由于兩校區辦學時間較短，管理機制尚未完善，這使得兩校區教學管理面臨諸多難題。
第一，教學資源緊缺與教學資源利用不足同時存在，教學成本急劇上升。為滿足所有學生的學習的需求，在兩校區需各配置一套教學設備、生活設施、圖書資料、實驗器材。學生分散在兩校區，教學資源利用率勢必下降，造成難以避免的資源浪費。同時，白云校區的圖書館和部分實驗室等還在規劃建設中，使得白云校區的教學資源相對緊缺，日常教學安排工作難度加大。在有限的資源條件下保障白云校區正常的教學和實驗教學成為白云校區教學管理的首要任務。此外，由于白云校區承擔著理工科學生的基礎實驗教學工作，基礎實驗課程較多，大部分基礎實驗課器材需重新購置或部分需要搬遷，造成了大筆購置與搬遷費用，教學成本急劇上揚。
第二，“走教”與“走管”致使運行成本增高的同時不利于校區教學秩序的穩定。由于兩校區相距較遠，公共交通不便，白云校區教師公寓尚未建成，大部分管理人員和教師每天都乘坐校車往返于校區之間，學�；ㄙM在交通運輸上的成本無形上升。而“走教”的教師和“走管”的管理人員耗費在交通上的時間和精力成本增加，使得教師和管理人員的工作精力大受影響。同時，教師和管理人員由于趕不上校車而耽誤教學和工作的情況時有出現，教學事故率頻頻上升，校區的教學秩序受到挑戰。且“走教”與“走管”使得校區的學生與老師和管理人員溝通較少，學生的負面情緒得不到及時疏導，不利于教學工作的開展。
第三，白云校區教學管理機制與隊伍不健全，管理實效打折。教務處領導和院系領導輪流到白云校區值班，奔波在兩校區之間辦公。這使得教學管理戰線拉長，校區重要事務往往集中在領導值班時間辦理，影響了管理時效。且領導要同時兼顧并高效完成兩校區的教學管理工作難度很大。此外白云校區第一線的教學管理人員大都是非事業編制人員，且都是對學校欠缺了解、管理經驗又不足的年輕同志。由于各種原因非事業編制工作人員素質往往難以得到保證，再加上經驗不足，使得他們在校區日常管理事務方面需實時向領導匯報請示，并難以應對一些突發事件，造成管理成效不佳，校區管理秩序稍顯松散。
第四，兩校區教學管理制度不完善，教學服務與監控薄弱。在白云校區教學管理機制尚在摸索的狀態下，兩校區教學管理規章制度不健全，教學管理崗位職責也不明確。這直接導致新校區教學管理缺乏規章制度的制約與引導，教學服務難以到位，不能嚴格監控校區教師的教學行為，不能及時滿足教師的教學需要，校區教學管理問題也不能得到及時的解決。再者由于新校區教學督導隊伍尚未建立，兩校區只有一套教學督導隊伍。而兩校區的距離使得督導人員到新校區進行教學督導的次數有限，致使白云校區的教學質量監控不力，教學質量有下滑趨勢。
三、對兩校區教學管理的建議
根據學校教學資源現狀及兩校區教學管理面臨的難題，本文嘗試對兩校區教學管理提出以下建議。
1.建立健全兩校區教學質量監控體系，保障教學質量穩步提升
教學質量是高校生存和發展的生命線。學校須建立健全兩校區教學質量監控體系，保障教學質量穩步提升。（1）建立教學狀態監督與考核系統。制定并完善教學狀態監督辦法，定期對兩校區院系教學狀態進行考核。對教學狀態的監督應該由教學管理部門的常規監督與教學質量監控單位、教學業務研究單位的監督相結合。具體地講，包括教學管理自控、教學常規檢查、教學大綱的修訂、教材建設、課程的編排與調整、教學管理的規章制度、教學研究制度等等。通過對教學狀態的監督與考核可全面監控各院系的教學質量，實現對教學院系的宏觀調控，保障兩校區的教學質量穩步上升。同時兩校區需分別配備教學狀態考核與獎勵專項資金，保障監督工作有效開展。（2）建立兩校區教學質量監控隊伍，健全教學督導機制。組建白云校區獨立的教學督導隊伍，負責分工聽課，定期匯報、反饋聽課情況，撰寫督導簡報。同時建立白云校區學生信息員制度。聘請部分在校學生作為學生信息員，使之成為教、學、管之間信息傳遞的窗口，便于學校了解學生對教學工作的意見，促進教師改進教學方法、提高教學效果。
2.加強教學管理人員培訓，組建一支高素質的教學管理隊伍
近年來隨著兩校區的建設，學校引進了一大批年輕的教學管理人員。由于教學管理人員在學歷、職稱、管理能力等方面存在差異，為了提高管理人員的素質，保障兩校區教學管理的順利開展，我們需定期舉辦教學管理人員業務培訓，加強教學管理人員的業務訓練，使他們熟悉學校的校情、校史，了解教學管理的規章制度和日常辦事規程，學習教學管理理論，掌握先進的管理理念和工具。同時邀請有經驗的教學管理人員與年輕一輩分享交流工作經驗。此外在加強培訓的同時，學校還需嚴格考核白云校區教學管理人員的工作表現、工作態度，工作成效，從而組建一支高素質、高效的教學管理隊伍，以保證教學管理制度在白云校區得到精準而全面落實。
3.積極推進教學管理手段的現代化，提高教學管理的效率
兩校區辦學使得教學資源分散，教學管理戰線拉長，教學管理的效率和實效性大打折扣。國內外的很多多校區高校充分利用校園網絡建設有效解決了管理實效問題。如浙江大學針對4校合并后5個校區、5所附屬醫院分布于杭州市的東西南北中的復雜狀況，確立了“四校合并，網絡先行”的方針，建設了新浙大校園計算機網絡。目前一條總長度為54公里的高速光纜已把各校區和附屬醫院連接在一起，并在該線路上開通了一條大型室內會議視頻系統。這條大容量數字通信干線的建成和完善，為浙大的教學、科研、管理及廣大師生的工作和生活，提供了良好的信息支撐環境。因此，我們必須加快白云校區的網絡建設步伐，盡快實現白云校區的辦公自動化、教育信息化、校園網絡化、資源數字化。為此，學校須更新教務管理信息系統，并爭取隨著白云校區校園網的完善實現兩校區的網絡管理，可提供學生成績查詢、課表教室查詢、重要通知、網上選課、網上課堂教學質量評價和網上考試報名等一系列信息管理，為師生的工作和學習提供便利。
4.推行本科生專業導師制度
針對“走教”造成的學生與教師面對面交流的機會少的情況，建議學校借鑒其他高校多校區辦學的經驗，推行專業導師和課程導師工作制度，給每個班級指定一名專業教師擔任專業導師角色。如廣東商學院三水校區給每一個班配一個導師，數學、大學英語等重要的通識課程配備課程導師，并專門發文將導師制、班導師制的工作時間、工作內容明晰化。導師通過電話、郵件、QQ等平臺與學生聯系。導師對學生的思想、學習和生活各方面給予必要的指導和教育，既可以及時解決學生在學習中面臨的困惑問題，又可以幫助教師深化教學改革，提高教學質量，充分發揮教師為人師表、言傳身教、潛移默化的教育作用。
四、結語
兩校區辦學對學校來說是一個轉型升級的重要契機，也是挑戰。教學管理在兩校區辦學過程中必然遇到各種難題，學校須與師生通力合作，勇于沖破傳統管理格局，狠抓教學質量，提高管理效能，力爭實現兩校區教學管理高效運行，教學質量穩步上升。
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