淺談轉(zhuǎn)型時(shí)期權(quán)力腐朽的倫理思考
論文關(guān)健詞:個(gè)體道德 社會(huì)道德 權(quán)力腐致 人性
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論文摘要:從倫理學(xué)角度分析，權(quán)力腐效產(chǎn)生的主現(xiàn)因素就是個(gè)體道德、人性變異所引起的對(duì)利益的饑渴追求，客觀因素就是社會(huì)道德價(jià)值多元化給腐效分子提供了滋長(zhǎng)腐朽行為的土壤。從倫理學(xué)上反腐，一方面要從個(gè)體道德“內(nèi)”部防腐;另一方面則要從社會(huì)道德“外”部反腐。
腐朽問題說到底是個(gè)倫理問題，既然是倫理問題，腐朽的發(fā)生和發(fā)展必然滲透著倫理道德方面的因素。因此，筆者想從倫理學(xué)角度來對(duì)權(quán)力腐朽作些思考。為了探討的方便，筆者想著重從社會(huì)道德和個(gè)體道德兩個(gè)層面同時(shí)對(duì)權(quán)力腐朽的原因和反腐措施進(jìn)行探索，并把反權(quán)力腐朽的倫理措施作為本文的重點(diǎn)。
一、轉(zhuǎn)型時(shí)期權(quán)力腐朽產(chǎn)生的倫理分析
任何腐朽的產(chǎn)生都必須具備兩個(gè)條件，即主觀上一定有進(jìn)行腐朽的動(dòng)機(jī);客觀上社會(huì)已經(jīng)為腐朽創(chuàng)造了必要條件。從倫理學(xué)上分析，權(quán)力腐朽產(chǎn)生的主觀條件是官員個(gè)體道德人性變異，有了權(quán)力腐朽的動(dòng)機(jī);客觀條件是整個(gè)社會(huì)道德已經(jīng)具備了容忍權(quán)力腐朽存在的道德環(huán)境。下面從這兩方面對(duì)權(quán)力腐朽的形成作進(jìn)一步探討。
(一)從個(gè)體道德層面看，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期要注意人性變異(包括善惡互變和人性回歸兩方面內(nèi)容)與腐朽動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的因果聯(lián)系
從人性善惡互變的角度看，作為社會(huì)的人都具有“善”的一面，也有“惡”的一面，人性便是善惡的統(tǒng)一體。在通常情況下，人的“善”顯于外，容易被覺察，呈“顯”性;而人的“惡”藏于內(nèi)，很難被發(fā)現(xiàn)，呈“隱”性。生活中的人往往是善于隱“惡”顯“善”的，這是他與社會(huì)和諧相處的最根本原因。但在特定情況下，也會(huì)顯“惡”隱“善”，這就是所謂的“善惡互變”。我們知道，任何一種行為選擇都受動(dòng)機(jī)的支配，動(dòng)機(jī)的變化影響行為選擇的變化。而動(dòng)機(jī)起碼要受來自兩方面因素的影響或干擾:一是主觀的，如行為主體的文化素質(zhì)，心理素質(zhì)等;二是客觀的，如社會(huì)環(huán)境，物質(zhì)生活條件等。這就決定了人們價(jià)值行為選擇的確定性與不確定性。人們?cè)谀骋粫r(shí)期或許會(huì)選擇“善”行，在另一時(shí)期或許就會(huì)選擇“惡”行。人們到底選擇哪種價(jià)值行為，這就要看影響行為主體動(dòng)機(jī)的主客觀因素的矛盾運(yùn)動(dòng)了。一個(gè)人一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，必然會(huì)與權(quán)力相結(jié)合，社會(huì)地位、精神面貌煥然一新。而權(quán)力對(duì)人具有巨大的誘惑力。在權(quán)力面前，領(lǐng)導(dǎo)干部如不保持高尚的道德情操，沒有健康的情感和堅(jiān)強(qiáng)的意志，就極有可能導(dǎo)致“人性變異”，產(chǎn)生邪惡的動(dòng)機(jī)，摒棄“善”行，選擇“惡”行，即顯“惡”隱“善”，從而滑向腐朽。
人性變異的另一方面便是人性回歸。改革開放以前，我國(guó)在政治上以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱;在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單一的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì);在利益取向上片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家集體利益，認(rèn)為這才是最大的“善”，忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和正當(dāng)?shù)膫�(gè)人利益。在這種錯(cuò)誤方針引導(dǎo)下，部分領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義沒有形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為貧窮才是社會(huì)主義(“善”)，于是宣稱寧要社會(huì)主義的草(“善”)，不要資本主義的苗(“惡”)。象商品、金錢、自由、民主、人格等對(duì)于人性中最基本的需要，既使人們非常神往，也認(rèn)為是“惡”，只能無(wú)條件地被壓抑，人性處于扭曲狀態(tài)。進(jìn)人轉(zhuǎn)型期后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，金錢、商品被提高到前所未有的地步。與此同時(shí)，人們的精神和人性的各方面也獲得了大解放，人性開始“回歸”。主要表現(xiàn)在:人們對(duì)權(quán)威政治的摒棄;對(duì)自由民主的渴望:對(duì)娛樂和休閑的追求;對(duì)個(gè)性發(fā)展的尊重等等。這樣人性的有些方面完全可以不必掩飾了，曾經(jīng)被視為“惡”的東西，也可“明目張膽”地追求了。由于人性追求中的饑渴現(xiàn)象，社會(huì)利益單元也相應(yīng)地由國(guó)家和集體轉(zhuǎn)移到家庭和個(gè)人。這樣一來，人性的非善良部分也隨之迅速地惡性膨脹，造成部分人物欲橫流。體現(xiàn)在:有的人動(dòng)搖了信仰、信念和做人的最基本準(zhǔn)則，有的人極力尋求感性刺激，于是縹賭、偷盜、兇殺、吸毒等丑惡現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。這種惡性膨脹，如果與權(quán)力相結(jié)合，就有可能誘發(fā)權(quán)力腐朽的動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生腐朽的行為。
(二)從社會(huì)道德層面看，要看到社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的多元化的無(wú)主導(dǎo)倫理價(jià)值傾向與權(quán)力腐朽產(chǎn)生的聯(lián)系
根據(jù)馬克思主義觀點(diǎn)，道德終歸為經(jīng)濟(jì)所決定并隨經(jīng)濟(jì)的變化而變化。隨著我國(guó)改革開放向縱深發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，社會(huì)利益也隨之多元化。與此同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的倫理價(jià)值也處于新舊交替中:一方面舊的道德體系已經(jīng)被打破，另一方面新的道德體系尚未形成并占主導(dǎo)地位，整個(gè)社會(huì)道德面臨一個(gè)多元化的無(wú)主導(dǎo)倫理價(jià)值的轉(zhuǎn)型期。在這種轉(zhuǎn)型期，道德說教的力量很難戰(zhàn)勝人們改善自身生活現(xiàn)狀的強(qiáng)烈欲望，于是人們的價(jià)值取向發(fā)生偏斜，道德質(zhì)量下降，道德約束顯得蒼白無(wú)力。目前我國(guó)這種多元化的無(wú)主導(dǎo)價(jià)值傾向帶來的直接后果是:社會(huì)道德環(huán)境及氛圍極度惡化。主要表現(xiàn)在:(t)拜金主義泛濫，公共利益觀念淡漠;(2)道德的規(guī)范作用弱化;(3)社會(huì)道德觀念淡薄;(4)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化。這種道德現(xiàn)狀為權(quán)力腐朽提供了良好的道德環(huán)境，給腐朽的滋生提供了溫床。.這是因?yàn)?其一，拜金主義(即“貨幣拜物教”)泛濫，致使金錢的本來價(jià)值發(fā)生扭曲，具體表現(xiàn)為金錢交易關(guān)系在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域全面泛化，人際關(guān)系隨之商品化。如果拜金主義向權(quán)力滲透，勢(shì)必會(huì)造成權(quán)力對(duì)社會(huì)的掠奪，這樣權(quán)力就會(huì)成為索取資源的工具，這必然導(dǎo)致官員道德淪喪，引起權(quán)力腐朽的發(fā)生。其二，道德的規(guī)范作用弱化，也為權(quán)力腐朽創(chuàng)造了條件。因?yàn)橐坏┑赖乱?guī)范作用減弱，那么它對(duì)權(quán)力主體的外在約束力和外在導(dǎo)向功能也將隨之弱化，這使權(quán)力主體容易忽視自己的道德責(zé)任和義務(wù)，喪失道德良心，從而走向腐朽之路。其三，社會(huì)道德觀念淡薄，人們便會(huì)把權(quán)力腐朽看成司空見慣、事不關(guān)己的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致道德的譴責(zé)力度下降，人們對(duì)腐朽的容忍度上升，無(wú)形中助長(zhǎng)了腐朽行為。最后，如果道德評(píng)價(jià)多元化，那么人們對(duì)權(quán)力主體進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)往往會(huì)與個(gè)人私利掛鉤，用情感、心理等因素取代道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而產(chǎn)生這樣一種錯(cuò)覺:.只要對(duì)自己好，為自己辦過“事”就是“好”人，否則便是“壞”人。這種是非不分、好壞不清的態(tài)度無(wú)論對(duì)腐朽分子還是想搞腐朽的人來說都起了“催化劑”的作用。
二、轉(zhuǎn)型時(shí)期反權(quán)力腐朽的倫理措施
根除腐朽，最根本的有兩方面內(nèi)容:一是從“外”反腐，包括法制建設(shè)、制度建設(shè)、道德建設(shè)等:二是對(duì)“內(nèi)”防腐，包括鍛煉情感、培養(yǎng)意志，加強(qiáng)道德修養(yǎng)等。從倫理學(xué)角度看，從“外”反腐主要指加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，對(duì)“內(nèi)”防腐主要指加強(qiáng)個(gè)體道德建設(shè)。下面分別從這兩方面對(duì)反腐的倫理措施作進(jìn)一步分析。
(一)從社會(huì)道德層面看，從“外”反腐，加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)
1.充分發(fā)揮社會(huì)償罰功能，加大腐朽的“道德代價(jià)”，制約權(quán)力主體的腐朽動(dòng)機(jī)。美國(guó)學(xué)者羅伯特·克利特加德推論:“假如我不貪贓被賄賂，我得到的是工資收人和作為一個(gè)清廉人的道德滿足;假如我貪贓被賄賂，我得到的是賄賂，但須付出道德代價(jià)，還有可能被察覺判刑，如果那樣我還要自食其果;因此，如果賄賂減去道德代價(jià)，再減去被察覺的可能性與可能受的刑事處罰之和，大于工資收人與道德心理滿足之和，那我將會(huì)貪贓被賄賂�！彼贸龅淖詈蠼Y(jié)論是:加大腐朽的“代價(jià)”。當(dāng)代行為科學(xué)也已證明:決定人的道德行為選擇的最根本的動(dòng)因是人們對(duì)行為結(jié)果的預(yù)期，這種預(yù)期是建立在人們對(duì)行為結(jié)果的酬償—代價(jià)分析的基礎(chǔ)上。社會(huì)償罰作為提高權(quán)力腐朽“代價(jià)”的有力措施，依靠它的外部壓力和內(nèi)在吸引力，能夠營(yíng)造一個(gè)揚(yáng)善抑惡的道德氛圍，成為道德調(diào)控借以實(shí)現(xiàn)的有效途徑。因此，要想控制腐朽動(dòng)機(jī)，必須加大社會(huì)償罰的力度，賞“善”罰“惡”，使腐朽分子付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本，才能使權(quán)力主體防微杜漸、自我約束。同時(shí)也才能撫平那些清正廉潔的人的心理，清除腐朽的動(dòng)機(jī)。社會(huì)償罰的形式有物質(zhì)利益償罰、歸宿償罰、行政性償罰。從倫理學(xué)上來說，尤其要充分發(fā)揮歸宿償罰和行政性償罰的作用，盡可能給腐朽分子造成最大限度的“道德代價(jià)”，使其在內(nèi)心產(chǎn)生強(qiáng)烈的振蕩，消除腐朽動(dòng)機(jī)，抑制腐朽的“惡”行。
2.德法并舉，以法濟(jì)德，強(qiáng)化道德對(duì)權(quán)力主體的約束力。法律和道德都是社會(huì)的“調(diào)節(jié)器”，社會(huì)的有序運(yùn)行便是它們相互作用的結(jié)果。因此，在法制建設(shè)的同時(shí)，千萬(wàn)不能忽視道德建設(shè)，只有德法并舉，才能收到預(yù)期效果。但是，法律和道德畢竟有區(qū)別:在調(diào)節(jié)的范圍和領(lǐng)域上，道德比法律廣;在調(diào)控力上，法律比道德強(qiáng)。法律呈“剛”性，道德則呈“柔”性。如果把“柔”性的道德“剛”化，即道德法律化(這決不意味著法律可以取代道德)，以法濟(jì)德，那么就可以強(qiáng)化道德對(duì)權(quán)力的約束力，從而遏制權(quán)力腐朽的發(fā)生。事實(shí)上，目前有些國(guó)家采取了這種措施。如美國(guó)有《公務(wù)員道德法》，英國(guó)有《防腐化法》。有些國(guó)家還為此設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)對(duì)政府官員進(jìn)行監(jiān)督。如意大利在政府之外設(shè)立“審議庭”，日本設(shè)有由各界著名人士組成的“行政監(jiān)理委員會(huì)”。根據(jù)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期“前腐后繼”的嚴(yán)峻形勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是要制定系統(tǒng)的干部道德規(guī)范和從政道德法，使干部道德法制化，道德監(jiān)督科學(xué)化，不給“黑色權(quán)力”、“灰色權(quán)力”留有余地，在權(quán)力主體中形成健康的、高尚的道德人格，抵御權(quán)力腐朽的發(fā)生。
3.建立和健全強(qiáng)有力的科學(xué)的行政倫理評(píng)價(jià)機(jī)制，消除權(quán)力腐朽的隱患。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要防止兩種錯(cuò)誤評(píng)價(jià)傾向:一是用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)取代倫理評(píng)價(jià);二是用心理評(píng)價(jià)取代倫理評(píng)價(jià)。前者是市場(chǎng)利潤(rùn)最大化錯(cuò)位于倫理評(píng)價(jià)所致;后者是受中國(guó)傳統(tǒng)“人倫”關(guān)系的影響，把情感等因素?fù)诫s于倫理評(píng)價(jià)所致。有的領(lǐng)導(dǎo)干部犯法后，還振振有詞“我雖收了錢，但也辦了事”。極少數(shù)人甚至還為其申冤解難，這正是兩種評(píng)價(jià)傾向所造成的惡果在現(xiàn)實(shí)生活中的反映。
根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行倫理評(píng)價(jià)時(shí)，尤其要處理好政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與政德評(píng)價(jià)的關(guān)系。由于行政倫理評(píng)價(jià)的特殊性，在評(píng)價(jià)中，我們既要重視權(quán)力主體的效果(即政績(jī))，更要重視其動(dòng)機(jī)(政德)。力求德才兼?zhèn)洌乐挂圆糯隆Ｌ貏e要針對(duì)政績(jī)中所滲透著的政德去發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界和水準(zhǔn)。事實(shí)上任何政績(jī)的取得都應(yīng)以兼容社會(huì)多方面利益，以維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定為前提，否則會(huì)導(dǎo)致政績(jī)的虛假性和盲目性。當(dāng)前，有些地方搞所謂“政績(jī)工程”、“形象工程”，嚴(yán)重脫離了實(shí)際，被視為“當(dāng)官藝術(shù)”:上項(xiàng)目，鋪攤子，修馬路;上電視，登報(bào)刊，發(fā)新聞。忽視老百姓的切身利益。有的組織部門甚至把上了多少項(xiàng)目，引來多少資金列為對(duì)干部“考核”的內(nèi)容。而部分干部就是圍繞“政績(jī)”弄.虛作假，大肆賄賂，出現(xiàn)“渣工程”。這些虛假政績(jī)本身就是一種腐朽行為，損害了人民的利益，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系。任何時(shí)候，我們都應(yīng)牢記，人民才是行政倫理評(píng)價(jià)的主體，權(quán)力主體的善惡評(píng)價(jià)應(yīng)以是否體現(xiàn)廣大人民的意志和愿望為標(biāo)準(zhǔn)。因此，在行政倫理評(píng)價(jià)中，尤其要重視對(duì)政績(jī)?nèi)〉眠^程中凸現(xiàn)出的動(dòng)機(jī)(政德)進(jìn)行分析和評(píng)判，即通過政府的服務(wù)對(duì)象來評(píng)價(jià)政府，把人民對(duì)政府的“公信度”作為考察的依據(jù)，這有利于防止權(quán)力濫用，減少腐朽的發(fā)生。
4，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的價(jià)值導(dǎo)向功能，持續(xù)反復(fù)地進(jìn)行社會(huì)主義道德宣傳，在整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)健康的主流價(jià)值體系，為權(quán)力主體自覺抵御腐朽營(yíng)造良好的社會(huì)道德氛圍。社會(huì)轉(zhuǎn)型以來，部分人的價(jià)值觀、人生觀一度出現(xiàn)混亂，非道德主義、機(jī)會(huì)主義流行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)搖了社會(huì)主義信仰，懷疑“紅旗還能飄多久”，于是抱著僥幸心理，想趁機(jī)撈一把。有的人即使犯了罪，還“癡心不改”，仍認(rèn)為周圍的人都在“腐”(實(shí)為錯(cuò)覺)。因此很有必要在整個(gè)社會(huì)澄清人們的混亂思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，牢固確立科學(xué)的價(jià)值觀和價(jià)值導(dǎo)向，形成一個(gè)健康的主流價(jià)值體系。社會(huì)輿論正是達(dá)到這一目的的有力保障，它具有兩個(gè)特點(diǎn):一是廣泛性，二是外在強(qiáng)制性。它能及時(shí)地傳遞行為價(jià)值信息，使人們了解行為善惡的后果，從而堅(jiān)持或改變自己行為的價(jià)值取向。目前特別要充分利用電視、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)輿論手段，不斷地對(duì)權(quán)力主體進(jìn)行道德評(píng)價(jià)和監(jiān)督，時(shí)刻警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部，提高他們的道德意識(shí)，增強(qiáng)抗腐能力。
(二)從個(gè)體道德層面看，從“內(nèi)”防腐，主要指領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀，自覺防腐拒變，這也是社會(huì)道德由他律轉(zhuǎn)化為自律的過程
1.加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺抗拒權(quán)力腐朽。隨著改革開放向縱深發(fā)展，對(duì)外交往的擴(kuò)大，社會(huì)給人帶來的誘惑實(shí)在大多:金錢、商品、美色……在這種光怪陸離的社會(huì)生活面前，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能目眩神迷、心浮氣躁，否則會(huì)陷入腐朽的泥坑。解決這個(gè)問題的有效辦法就是加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，提高抗腐力。道德修養(yǎng)是一個(gè)自我審度、自我教育、自我鍛煉的過程，其內(nèi)涵表現(xiàn)為自覺以理導(dǎo)欲，解決理欲矛盾。這對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界，正確處理“公欲”和“私欲”有著現(xiàn)實(shí)意義。道德修養(yǎng)的方法很多，領(lǐng)導(dǎo)干部可以根據(jù)自己的實(shí)際選擇合適的方法。古往今來，我國(guó)人民在道德修養(yǎng)方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了不少行之有效的修養(yǎng)方法。如“學(xué)習(xí)思考”法、“省察克治”法、“慎獨(dú)法”等，這些都可以借鑒。
2.樹立科學(xué)的人生觀，價(jià)值觀和權(quán)力觀，正確行使人民的權(quán)力。從理論上講，在社會(huì)主義社會(huì)，權(quán)力來源于廣大人民的利益和意志，它也必須體現(xiàn)人民群眾的意愿。但在現(xiàn)實(shí)上，權(quán)力行使不當(dāng)有時(shí)會(huì)失去其公共性而引向私人領(lǐng)域，造成權(quán)力腐朽。這就決定了權(quán)力主體要有正確的權(quán)力觀，因?yàn)闄?quán)力觀在一定程度上反映了人生觀和價(jià)值觀，權(quán)力觀的正確與否會(huì)直接影響到權(quán)力主體的自律意識(shí)和拒腐能力。因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身主觀世界的改造，樹立積極高尚的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，這有利于領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行手中的權(quán)力。作為人民的干部要時(shí)刻保持自己思想的純潔性，凈化自己的心靈，永�！肮摹�，堅(jiān)決抵制貪贓腐化、賄賂的腐朽行為，并且要時(shí)刻警惕把官場(chǎng)當(dāng)商場(chǎng)、權(quán)力當(dāng)商品的腐朽傾向。在權(quán)力行使上，一定要牢記“為人民服務(wù)”的宗旨和原則，一切從人民的利益出發(fā)，而不能從私欲出發(fā)。尤其是在處理“公共領(lǐng)域”與“私人領(lǐng)域”的矛盾中，要有鮮明的政治立場(chǎng)和高尚的道德情操，清除私人雜念，堅(jiān)持原則、廉潔奉公、勤政為民。否則極易滑向腐朽之路，淪為人民的罪人。
反權(quán)力腐朽是個(gè)系統(tǒng)工程，須各方面體制配套，多方面全力協(xié)作。從倫理學(xué)角度研究反腐，只是一個(gè)很小的方面，并且就這很小的方面也還有待進(jìn)一步深人探討。
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