建筑工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題及對(duì)策
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有效的合同管理機(jī)制可以保證并促進(jìn)雙方更好的履行合同義務(wù)，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量滿足實(shí)際需求。所以做好建筑工程項(xiàng)目合同管理有著十分重要的意義。
摘要:
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，合同管理是其中一項(xiàng)十分重要的一部分。尤其是一些較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工建設(shè)過(guò)程中可能需要承包方按照合同規(guī)定組織相應(yīng)的人力、物力來(lái)進(jìn)行施工。在這個(gè)過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目合同管理的意義就是約束承包方和雇主承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。本文主要探究建筑工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能對(duì)參閱人員起到一定的參考作用。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;項(xiàng)目合同管理;問(wèn)題分析與對(duì)策
建筑工程項(xiàng)目合同從本質(zhì)上講是一種經(jīng)濟(jì)合同，是建筑建設(shè)單位為完成工程指標(biāo)而與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等單位所簽署的合同，它是承包商與雇主為了明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力而簽署的協(xié)議。是雇主支付工程款、驗(yàn)收工程質(zhì)量、跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度的重要依據(jù)和法律文件，也是承包商獲取工程款的重要憑證。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有效的合同管理機(jī)制可以保證并促進(jìn)雙方更好的履行合同義務(wù)，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量滿足實(shí)際需求。所以做好建筑工程項(xiàng)目合同管理有著十分重要的意義。
1建筑工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
1.1周期長(zhǎng)和連續(xù)性
工程建設(shè)項(xiàng)目是在某段時(shí)期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行的一種的活動(dòng)具有一定的連續(xù)性，一般而言建設(shè)工程持續(xù)的時(shí)間都較長(zhǎng)。這也就要求建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)合同要求和實(shí)際建設(shè)情況對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，以保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1.2合同內(nèi)容條款多且較為龐雜
建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和個(gè)別性決定了其必然與其他工程項(xiàng)目具有一定的共性與其獨(dú)特的個(gè)別性，這就要求在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，在充分考慮合同所具備的共性外還要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的有特殊性以及其他一些因素的制約和作用，合同中除一些一般條款外還要設(shè)置一些特殊條款，這些項(xiàng)目往往會(huì)涉及保險(xiǎn)、稅收以及專利等問(wèn)題，因此在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，要做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)不良后果。
1.3合同多變性較強(qiáng)
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)橐恍┲饔^因素的影響，有時(shí)會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更或修改合同條款等情況的發(fā)生。因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理者要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更的管理，并及時(shí)做好記錄，為以后變更或終止合同提供依據(jù)。
1.4經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元化
建筑工程項(xiàng)目合同簽訂與實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)涉及多個(gè)方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理來(lái)進(jìn)行施工監(jiān)理，承包方則會(huì)涉及到專業(yè)分包、設(shè)備采購(gòu)、原材料供應(yīng)、保險(xiǎn)、銀行等諸多單位，為保障施工這些都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行疏導(dǎo)和管理。
2建筑工程項(xiàng)目合同管理的`主要內(nèi)容
在建筑工程項(xiàng)目合同管理中，要想做好合同管理工作，首先要認(rèn)真了解合同法并對(duì)合同中有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以避免不必要的合同糾紛。除此外還需要對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，以提升管理者的整體素質(zhì)。建立健全工程項(xiàng)目管理制度，完善考核、檔案、合同章管理制度，對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如合同中的造價(jià)、合同履約率以及合同變更次數(shù)等。
3建筑工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題
3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄
當(dāng)前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍處于賣(mài)方市場(chǎng)，部分建筑承包商為獲取工程承包權(quán)，在接受雇主嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為保障自身利益，采用濫竽充數(shù)、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等方法，將項(xiàng)目工程擅自轉(zhuǎn)包給第三方，為工程建設(shè)質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的隱患;部分業(yè)主在跟承包商簽訂“原合同”的同時(shí)，還會(huì)在私下簽訂一些與原合同相悖的協(xié)議，這些協(xié)議往往會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量造成一定的威脅;有些工程合同雙方雖然簽訂了，但在履行過(guò)程中雙方都未嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，任意修改和違反合同規(guī)定，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。
3.2不重視項(xiàng)目合同管理體系的建設(shè)
一些項(xiàng)目建設(shè)施工單位不重視合同管理體系建設(shè)，未健全合同的分級(jí)管理、授權(quán)管理、歸口管理制度，合同簽訂無(wú)專門(mén)的人員和部門(mén)，合同管理程序不嚴(yán)謹(jǐn)，部分單位不按合同規(guī)章管理制度執(zhí)行，缺少必要的審核的評(píng)估，導(dǎo)致合同的監(jiān)督管理制度失效，產(chǎn)生相當(dāng)多的工程質(zhì)量問(wèn)題。
3.3缺乏專業(yè)的合同管理人才部分項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)
缺乏相應(yīng)的人員來(lái)對(duì)制度進(jìn)行執(zhí)行，或者是未對(duì)合同管理人員進(jìn)行相應(yīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致合同管理人員僅僅將合同管理作為一項(xiàng)事務(wù)性工作執(zhí)行，甚至合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人也未得到正式任命只由一般人員兼任，在合同發(fā)生糾紛后又缺少必要的法律援助。
3.4合同管理手段落后部分項(xiàng)目合同管理相對(duì)來(lái)說(shuō)較為分散，在合同履行中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和控制，對(duì)履行后的合同也未及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，合同管理方式較為粗暴。
4完善建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目合同管理的相關(guān)對(duì)策
4.1完善項(xiàng)目成本管理
建立健全項(xiàng)目施工成本責(zé)任管理制度，預(yù)先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)劃以及控制、核算等管理工作，并以此減少項(xiàng)目成本費(fèi)用支出，在預(yù)定的的質(zhì)量和時(shí)間成本下，完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
4.2建立健全項(xiàng)目工程合同交底制度
在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前期，組織工程建設(shè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)、工程、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量控制等部門(mén)的項(xiàng)目招投標(biāo)情況、合同簽訂情況、工程建設(shè)周期以及質(zhì)量目標(biāo)等做詳細(xì)的檢查與交底。
4.3項(xiàng)目施工建設(shè)前期項(xiàng)目管理部門(mén)編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告
對(duì)沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告的承包商，不予下發(fā)承包責(zé)任書(shū)，以此讓公司和項(xiàng)目管理部門(mén)認(rèn)清工程項(xiàng)目成本，例如，某工程的中標(biāo)價(jià)格為31140317元，扣除需相應(yīng)上交公司的部分剩余承包價(jià)為26624817元，陳本預(yù)測(cè)為27970277元，實(shí)際虧損1345460元，如發(fā)生這種情況，就進(jìn)行原因分析:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、前期投入較大等，找到原因可據(jù)此采取相應(yīng)的措施:加大項(xiàng)目招投標(biāo)力度，減少人工成本，在工程施工中良好的履行合同。做好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，不僅不會(huì)虧損，還會(huì)在一定程度上節(jié)約大量成本，這樣項(xiàng)目管理單位還可以對(duì)工程成本有一個(gè)較為明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為下一步的分解、落實(shí)、陳本目標(biāo)和工程成本創(chuàng)造了有利條件。
4.4對(duì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升合同管理人員的專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)需要對(duì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)。
4.5加大合同管理力度
項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)要把合同管理作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容之一，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同履約率的審查力度。
4.6加強(qiáng)相關(guān)管理人員的法律意識(shí)
在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，雙方要對(duì)合同的嚴(yán)密性和合法性進(jìn)行認(rèn)真的審查，以減少合同簽訂后矛盾發(fā)生的幾率，并將合同糾紛率控制到最低，保證合同的全面認(rèn)真履行。
4.7加強(qiáng)合同管理體系和管理制度的建設(shè)
工程建設(shè)單位要提高對(duì)合同管理部門(mén)的重視，做好合同簽訂、授權(quán)、審查、履行、公正等工作的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)章管理制度執(zhí)行，提升合同管理水平。
4.8嚴(yán)格控制合同變更
幾乎所有的建筑工程在實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中都會(huì)發(fā)生臨時(shí)更改合同的情況，及時(shí)對(duì)合同變更的情況進(jìn)行處理也是合同管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)變更的合同條款要及時(shí)做好記錄，并要求雙方簽字，以便留檔保存。一般而言，一般的合同變更雙方協(xié)調(diào)一致即可變更重要問(wèn)題的變更則需要提前采取措施。
4.9加強(qiáng)施工合同索賠管理
我國(guó)的建筑承包商對(duì)工程索賠的認(rèn)知還較為淺薄，欠缺推進(jìn)意識(shí)，因此，提高索賠意識(shí)也是建筑承包商需要解決的問(wèn)題之一。
5總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目合同管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在合同管理中必須建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員相關(guān)技能知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中合同更改的部分要及時(shí)處理，以保證建設(shè)工程項(xiàng)目的正常、合理化運(yùn)轉(zhuǎn)，減少工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的糾紛，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
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