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簡論怎樣提高會計監(jiān)管
會計監(jiān)督的主體是會計人員,因此會計人員的素質(zhì)將直接決定會計監(jiān)督的效果。那么,怎樣提高會計監(jiān)管呢?
摘要:會計監(jiān)督,是會計的基本職能之。目前會計工作中,會計監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮其真正的作用,從而造成會計信息失真,資產(chǎn)管理流失嚴(yán)重等現(xiàn)象,損害了國家和公眾的利益。對會計監(jiān)督進(jìn)行一番深層次研究。
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督對策
keyword:AccountingcontrolCountermeasure
一、當(dāng)前會計管理存在的主要問題
1、1會計管理的法律法規(guī)有待完善相關(guān)法律法規(guī)太多,缺乏條理,權(quán)威不高,可操作性不強(qiáng),很多單位以內(nèi)部文件代替法律法規(guī),政出多門,管理方法各異,增加了改革的難度。
1、2法律觀念淡薄,法律意識有待加強(qiáng)很多中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,法制觀念淡薄,忽視會計制度、財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。企業(yè)會計工作受制于領(lǐng)導(dǎo),無法行使自己的監(jiān)督權(quán),不少企業(yè)會計人員站在個人或小團(tuán)體利益上,不是如實反映企業(yè)經(jīng)營活動,而是成為部分經(jīng)營者營私舞弊、掩蓋真相的“合法”工具,造成會計信息失真,使會計基礎(chǔ)工作有章不循、有法不依、弄虛作假、違規(guī)操作,隱瞞企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
1、3會計從業(yè)人員素質(zhì)有待提高從會計從業(yè)管理來看,沒有嚴(yán)格地執(zhí)行準(zhǔn)入制度,人員素質(zhì)參差不齊,對于在職人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏考評機(jī)制,沒有淘汰制度,嚴(yán)重阻礙了我國會計管理體制改革的順利進(jìn)行,不利于我國確立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。
二、目前會計監(jiān)督弱化的表現(xiàn)
2、1會計信息失真
會計信息是指反映企業(yè)或事業(yè)單位財務(wù)狀況、資金收付及經(jīng)營成果等的一些列數(shù)據(jù)或文字說明,國家、社會及相關(guān)的企事業(yè)單位只有通過閱讀會計信息才能真實了解一個單位的狀況。如今個別企事業(yè)單位為了達(dá)到自身目的,采用一系列打法律擦邊球或干脆違法的行為來擅自修改會計數(shù)據(jù),例如偽造經(jīng)濟(jì)事項、編制虛假會計憑證、偷稅逃稅、虛增利潤等,這些行為造成了嚴(yán)重的會計信息失真,直接影響到會計信息使用著的利益。
2、2資產(chǎn)管理失控
各項資產(chǎn)是企事業(yè)單位生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,只有管好資產(chǎn)、用好資產(chǎn),單位才能長治久安、發(fā)展壯大。然而由于會計監(jiān)督的弱化,各單位都不同程度地存在著資產(chǎn)流失的狀況,造成了國家或單位巨大的損失。如企業(yè)單位會計私開收據(jù)、采用假發(fā)*入賬等使資金大量流失;行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)隨意報廢、處置,使很大一部分價值流入到私人的腰包,而后又大肆使用經(jīng)費進(jìn)行采購,造成資產(chǎn)極大的損失和浪費。
2、3違紀(jì)現(xiàn)象不絕
會計監(jiān)督弱化的另外一個重要表現(xiàn)就是違紀(jì)現(xiàn)象不絕,論是自負(fù)盈虧的企業(yè)單位還是財政撥款的行政事業(yè)單位,貪wu、受*、挪用公款的“大手筆”屢屢上演,造成國家或集體巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及惡劣的社會影響。部分單位領(lǐng)導(dǎo)在會計崗位上任用親信,沆瀣一氣,損公肥私,侵吞國家或集體財產(chǎn);還有一些領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)威,強(qiáng)硬指揮下屬服從自己,會計人員畏于權(quán)勢,喪失原則,做出違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。
三、會計監(jiān)督弱化的原因分析
3、1現(xiàn)行管理體制制約
現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下,國家的各級財政部門負(fù)責(zé)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,但僅局限于會計制度的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),組織人事工作則歸具體單位落實,該體制無疑會弱化會計監(jiān)督的作用。企業(yè)單位自不必說,會計人員都是各單位自行聘請,會計人員的工資待遇、職務(wù)升遷等都掌握在企業(yè)決策者手里,讓其進(jìn)行會計監(jiān)督必然會束手束腳。而行政事業(yè)單位雖然不是雇主與雇員的關(guān)系,但是會計人員很多實際利益要看領(lǐng)導(dǎo)臉色,當(dāng)然也弱化了會計監(jiān)督。
3、2會計人員素質(zhì)不夠
會計監(jiān)督的主體是會計人員,因此會計人員的素質(zhì)將直接決定會計監(jiān)督的效果。雖然說大部分從事會計崗位的人員都具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ),但是綜合素質(zhì)離真正履行好會計的職能還有差距。部分會計人員固步自封,不與時俱進(jìn),對會計法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,對業(yè)務(wù)知識鉆研不深,履行會計監(jiān)督的能力不具備。還有部分會計人員職業(yè)道德出現(xiàn)偏差,為了個人、小團(tuán)體或單位的局部利益,參與作假甚至直接作弊。
四、強(qiáng)化會計監(jiān)督作用的對策
4、1深化管理體制改革
一是要制定會計監(jiān)督的具體措施,當(dāng)企事業(yè)單位會計人員在實施會計監(jiān)督過程中,有法可依、有歸可循。二是對于會計人員的任免調(diào)配要予以改革和完善。對于國有企事業(yè)單位,會計的任免由上一級行政事業(yè)部門或國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)任免,確保了會計人員施行監(jiān)督的主體性和獨立性。對于地方企業(yè)單位,制度要規(guī)定對會計人員的薪酬待遇給以提高;對于充分履行會計監(jiān)督職能達(dá)到重大成效的人員,企業(yè)必須予以一定的精神和物質(zhì)獎勵。
4、2提升會計隊伍層次
作為會計監(jiān)督的主要人員,會計隊伍的層次和能力應(yīng)得到進(jìn)一步提升,使廣大會計人員想監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督。對于會計職業(yè)道德建設(shè),要貫穿于每位會計人工作的始終,經(jīng)常性、周期性進(jìn)行教育,使其時刻牢記職業(yè)道德的重要性。對于會計人員的業(yè)務(wù)能力,要及時、有效、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其能夠掌握會計監(jiān)督的知識和技巧,能在日常工作中熟練應(yīng)用。對于會計人員的任免,要從嚴(yán)管理,在學(xué)歷、經(jīng)驗、思想認(rèn)識層面都要把關(guān)。
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