共享經(jīng)濟背景下停車泊位需求現(xiàn)狀分析論文
現(xiàn)如今，大家肯定對論文都不陌生吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認識的提高有著重要的意義。還是對論文一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的共享經(jīng)濟背景下停車泊位需求現(xiàn)狀分析論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
共享經(jīng)濟背景下停車泊位需求現(xiàn)狀分析論文 篇1
摘要：
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會運行模式也在產(chǎn)生著翻天覆地的變化，共享經(jīng)濟目前是一種有效的經(jīng)濟運行模式，主要體現(xiàn)在對于社會資源的優(yōu)化與高效利用，提升資源的利用率，促進和諧社會建設(shè)的穩(wěn)步推進。共享停車位是對于城市土地資源進行合理利用一個明顯案例，對于一些大中城市而言，行車和停車緊張、交通堵塞都是亟待解決的問題，因此，在共享經(jīng)濟背景下做好城市共享車位的需求分析，建設(shè)科學(xué)的共享泊位規(guī)劃是十分重要的。本文首先對共享經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵進行了闡述，對影響共享停車位需求的因素進行了分析，對建設(shè)共享車位的必要性進行了探討，最后結(jié)合共享車位需求預(yù)測對共享車位建設(shè)的措施進行了探究。
關(guān)鍵詞：
共享經(jīng)濟、停車位、需求預(yù)測、策略研究
人們物質(zhì)生活水平的提高，使各城市車輛有所增加，機動車數(shù)量的增加使很多城市出現(xiàn)交通擁堵的問題，車輛安全事故由此隨之增加。為了解決行車與停車緊張的問題，各大城市開始在停車位建設(shè)上下功夫。共享經(jīng)濟環(huán)境下，緩解停車不平衡，改善停車狀況是各地區(qū)面臨的重要問題，建立共享停車位可以有效解決這類問題，實現(xiàn)城市綜合體的綜合利用，提升其使用價值。目前，各城市已有多個停車場所，但在實際運用中作用不夠明顯，存在停車設(shè)備閑置，土地資源浪費，停車場規(guī)劃不合理等問題，因此根據(jù)不同地段規(guī)劃好共享停車場建設(shè)，緩解交通壓力，是促進城市正常運轉(zhuǎn)的途徑之一。
1、共享經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵
共享經(jīng)濟的概念最早在美國誕生，是由美國得克薩斯大學(xué)社會學(xué)教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授瓊？斯潘思共同提出的。同時美國著名學(xué)者雷切爾·博茨曼將協(xié)同消費分為幾個階段，一是代碼共享，例如通過互聯(lián)網(wǎng)+向用戶提供信息，這種信息是單向的，交互性較差。二是生活共享或是內(nèi)容共享，微博、QQ、微信等社交平臺的廣泛使用，使信息的傳遞與資源的共享更為快速，但這階段不涉及實物交易。第三階段是離線資源共享，主要是指線上分享延伸至線下，這給傳統(tǒng)的消費模式帶來了一定的沖擊。
共享一開始針對的對象是一種無償?shù)男畔⑴c數(shù)據(jù)等資源，逐漸其范圍擴展到私人物品和個人服務(wù)項目，這就逐漸形成了共享經(jīng)濟的雛形。Uber 和 Airbnb互聯(lián)網(wǎng)共享平臺很具有代表性，Uber 是車輛租賃平臺，Airbnb 是住宿租賃平臺，這是引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟的開端。共享經(jīng)濟是人類社會文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，共享經(jīng)濟的基本要素包括閑置資源、共享網(wǎng)絡(luò)平臺、較多的`參與者三個。
2、停車需求的影響因素分析
2.1土地開發(fā)與利用程度
土地資源是城市中最重要的基礎(chǔ)資源之一，土地的利用強度決定了土地的使用效率，土地的開發(fā)與使用關(guān)系到停車位的建設(shè)。城市土地開發(fā)和利用可以反映出城市經(jīng)濟水平與人口情況，這些對于停車位需求都有影響。
2.2車主出行特征
車主出行目的對停車的位置與停車的時間和費用都有較大的影響，用戶出行方式直接影響停車需求，開車出行與乘坐公交或出租對于停車需求影響很大；車主的出行時間對于停車時間分布于高峰停車需求有影響；不同的停車場價格高低不同，對于停車需求也有影響。
2.3土地利用方式
不同區(qū)域的停車需求不同，如人流密集的商業(yè)區(qū)，還有辦公樓附近，這些地區(qū)屬于城市文化經(jīng)濟交流中心，因此，車輛停車需求較大。區(qū)域的規(guī)模對停車需求的影響。區(qū)域的差別主要在于地域大小、人口多少，經(jīng)濟繁榮程度等，對于停車需求都有一定程度的影響。
2.4機動車數(shù)量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)機動車輛逐年增加，停車需求也隨之大大增加，對于停車設(shè)施的需求量也加大了。機動車輛與停車設(shè)施需求之間的矛盾隨著車輛數(shù)量的增加逐漸加大，我國很多大中型城市都面臨這一問題。
2.5交通管理的效果
各城市的交通管理制度與管理手段對于車輛行車有著一定的影響，對于停車需求的影響也是十分明顯的，目前，各大城市鼓勵減少私家車出行，鼓勵環(huán)保公交運行，對個體交通進行了一定程度的限制，進而提高道路的利用率。
3、共享停車泊位建設(shè)的必要性
從目前我國城市停車實際情況分析，傳統(tǒng)的停車方式依然沿用較多，很多城市部分地段停車十分困難，而且這種情況由大中城市向小城市蔓延，傳統(tǒng)停車方式帶來了很多問題，例如停車供需矛盾突出，停車缺口大。
我國現(xiàn)有的停車位主要集中于道路、公共停車場、私人停車位等，難以滿足日益增長的機動車輛停車的需求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我國停車位缺口約在5000萬以上，例如上海，目前激動車輛接近260萬輛，停車泊位只有約90萬個，缺口在150萬左右，停車位缺口會導(dǎo)致停放混亂。
4、城市共享泊位的需求分析
4.1車輛停車需求變化
筆者在當(dāng)?shù)剡M行了車輛停車需求調(diào)研，分別在周三和周日，對部分地區(qū)停車情況進行統(tǒng)計。
早7點到晚7點停車需求具有以下特點：體現(xiàn)出上升與下降趨勢的是居住類建筑物停車泊位，停車高峰主要是7點前與19點后。體現(xiàn)雙高峰曲線特征的是餐飲類建筑與辦公類建筑，餐飲停車需求較高的集中在中午12點至下午1點，還有晚19點之后；辦公類建筑停車需求集中于上午9點至11點，下午2點到4點，商業(yè)類建筑停車需求高峰集中于中午10點到12點，還有晚19點之后。單峰曲線一般是商業(yè)類建筑，高峰在下午4點左右。
4.2停車位周轉(zhuǎn)率
停車位周轉(zhuǎn)率主要代表了一定時間范圍內(nèi)可以停放多少輛車，直接反映出停車場的規(guī)模和使用效率。商業(yè)和餐飲類建筑服務(wù)針對的是顧客，停車時間較短，停車位可重復(fù)使用；辦公類泊位主要提供給上班族，白天停放時間較長，周轉(zhuǎn)率較低；居住類建筑泊位不對外開放，一般都是私家車主停放車輛。
5、共享停車泊位的商業(yè)管理模式探討
5.1以共享經(jīng)濟為基本理論采取錯峰停車方式
城市要建立“錯峰停車”式，利用不同區(qū)域的停車場采用錯峰停車機制，輪流使用停車位，提高資源的利用率，平衡各業(yè)態(tài)停車的需求。距離較近的不同業(yè)態(tài)就可以共同使用一個停車場，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，緩解市中心停車位供需矛盾。例如距離較近的商業(yè)區(qū)與辦公區(qū)就可以共享停車空間，商業(yè)區(qū)一般下午三四點鐘停車集中，上午時間停車較少，辦公行業(yè)停車需求較大，就可以將車停在附近的商業(yè)停車場，緩解白天辦公行業(yè)停車緊張的問題。
5.2優(yōu)化資源配置，注重停車服務(wù)質(zhì)量
城市要優(yōu)化資源配置，注重停車服務(wù)質(zhì)量，在停車場服務(wù)上下功夫，通過鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備，實現(xiàn)停車場的智能化管理，為車輛提供空車位搜索、車位預(yù)定、車位導(dǎo)航、快捷支付等服務(wù)項目。共享停車場管理部門要做好停車場的運營管理，采用先進技術(shù)實現(xiàn)無人智能管理，降低人工及維護成本，建立標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代共享停車*式。
美國的Streetline，我國的ETCP、無憂停車都是共享停車*式的典型代表，都是利用先進技術(shù)實現(xiàn)科學(xué)停車場管理，停車費是其主要收益，還有車輛洗護等項目，建立全方位的服務(wù)模式，這是共享車位時代提升效益的關(guān)鍵，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
5.3開展基于網(wǎng)絡(luò)的云平臺泊車管理系統(tǒng)
利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)共享停車位的科學(xué)管理是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是共享停車泊位使用的主要技術(shù)之一，利用網(wǎng)絡(luò)平臺可以突破地域的限制，進而實現(xiàn)故障診斷和排除。大數(shù)據(jù)技術(shù)在共享停車平臺中的應(yīng)用具有較大的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)對車輛信息的收集與整合。云平臺停車管理模式可以打通停車資源與車主的信息壁壘，建立社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與商業(yè)、社區(qū)與學(xué)校等錯峰停車機制，盤活資源，有效解決城市停車難的問題。
總之，共享停車泊位建設(shè)在現(xiàn)代城市化發(fā)展過程中是十分重要的，對城市停車需求的分析是共享車位建設(shè)的依據(jù)和基礎(chǔ)，各地區(qū)要結(jié)合實際情況，做好停車泊位的統(tǒng)計，根據(jù)共享經(jīng)濟的原理，實現(xiàn)高效停車機制和模式的建立。
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共享經(jīng)濟背景下停車泊位需求現(xiàn)狀分析論文 篇2
摘要
共享單車以其便捷性迅速走紅。共享單車的運營以租賃合同為基礎(chǔ)，承租人繳納押金以擔(dān)保租賃合同中的合理使用，由于“一個人對應(yīng)一份押金”的押金繳納方式，使得共享單車的運行模式兼有金融功能。目前，巨額押金處于無人監(jiān)管狀態(tài)，一旦平臺跑路或者經(jīng)營失敗，將面臨大面積用戶損失的事件。現(xiàn)有法律制度中，押金作為動產(chǎn)質(zhì)押的條件使金錢特定化，一旦喪失特定化特征，共享單車運營公司將面臨不當(dāng)?shù)美踔练欠Y的法律風(fēng)險，為了防范上述法律風(fēng)險，借鑒P2P平臺的銀行資金存管制度不失為一種雙贏的選擇。
關(guān)鍵詞
共享單車；押金；動產(chǎn)抵押；銀行資金存管
2016年以來，以“摩拜”“OFO”為代表的無卡槽共享單車以“解決最后一公里”的綠色出行理念吸引了大量的消費者。《2016中國共享單車市場研究報告》顯示，2016年年底，中國共享單車注冊用戶規(guī)模達到1886萬人，預(yù)計2017年用戶數(shù)量將達到5000萬人左右。根據(jù)共享單車現(xiàn)行使用規(guī)則，消費者首先需要注浴⒔贍裳航穡取得用戶身份后方可租賃使用單車。各平臺對共享單車的押金標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，從99元到299元不等。其中，市場占有率為512%的OFO，其押金標(biāo)準(zhǔn)為每位用戶99元；市場占有率401%的摩拜單車，其押金標(biāo)準(zhǔn)為每位299元。2017年，兩家平臺均宣布其用戶數(shù)量超過1000萬。按照上述押金標(biāo)準(zhǔn)，兩家平臺收取的押金已經(jīng)分別高于99億元和299億元。部分用戶在申請退還押金的過程中，遇到無法即時退還，甚至無法退還的情形，用戶對押金的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。卡拉單車團隊創(chuàng)始人林斌發(fā)布的《卡拉單車試運營階段概括》更加印證了公眾的質(zhì)疑并非空虛來鳳，文件顯示在莆田市試運營的共享單車項目暫停運營的原因是投資人不再投入后續(xù)資金，并全額收回之前的投資額，隨后投資人竟然將公司賬目上的部分用戶押金劃走。圍繞共享單車運營公司是否享有押金的自由使用權(quán)的問題，文章從共享單車中存在的法律關(guān)系入手，通過分析押金的法律性質(zhì)，試圖厘清存在的法律風(fēng)險，并提出相應(yīng)的法律建議。
1、共享單車中存在的法律關(guān)系分析
共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)。共享單車的運營公司與用戶之間的法律關(guān)系首先具有租賃合同的法律特征。由共享單車的運營公司將單車租賃給用戶，用戶在規(guī)定的期限內(nèi)使用單車并支付約定的租金。在共享單車租賃關(guān)系中，共享單車的運營公司為單車出租人；用戶享有單車使用權(quán)為單車承租人；被交付使用的單車為租賃實物。租賃合同屬于諾成性合同，只要雙方當(dāng)事人意思表示一致，合同即告成立。其次共享單車的運營公司與用戶約定以繳納押金的方式，擔(dān)保用戶的正常合理使用，如果用戶使用單車時發(fā)生不當(dāng)損害，共享單車的運營公司可以就押金主張優(yōu)先受償。但共享單車打破了傳統(tǒng)“一個租賃物對應(yīng)一份押金”的模式，形成了“一個人對應(yīng)一份押金”的模式，該種押金繳納方式同時具有金融的功能。
我國《物權(quán)法》或者《擔(dān)保法》均未明確規(guī)定“押金”為一種獨立的擔(dān)保方式。實踐中“押金”大量應(yīng)用于辦卡、租房、借書等領(lǐng)域。關(guān)于“押金”的法律性質(zhì)，理論上存在爭議，如不規(guī)則質(zhì)說、附解除條件說、債權(quán)質(zhì)說、信托說等。筆者認為押金存在的目的在于擔(dān)保債務(wù)人如約履行自己的義務(wù)，具有擔(dān)保性質(zhì)，債務(wù)人未能按照合同約定履行義務(wù)，債權(quán)人可以就押金優(yōu)先受償，故押金屬于擔(dān)保物權(quán)的一種。大陸法系承認金錢質(zhì)押的法律地位，所指金錢質(zhì)押，局限于特定化的金錢。我國物權(quán)基本立法雖未規(guī)定金錢質(zhì)押，但《擔(dān)保法司法解釋》第85條規(guī)定，“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償”。由于金錢的所有權(quán)隨占有的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，作為一般等價物，金錢如果無法特定化，將不能成為質(zhì)物。金錢特定化的方式有：
（1）特戶。特戶是指金融機構(gòu)為金錢出質(zhì)開設(shè)的專屬賬戶，因為被特定化而區(qū)別于普通賬戶。由于質(zhì)權(quán)的生效需要轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的占有，故可以用債權(quán)人名義開設(shè)特戶。但是，該特戶出質(zhì)后無論債權(quán)人或者債務(wù)人均無權(quán)隨意處分該特戶。約定的質(zhì)權(quán)實現(xiàn)情形出現(xiàn)，質(zhì)權(quán)人（債權(quán)人）可以直接就特戶中的金錢優(yōu)先受償。
�。�2）封金。封金是指封存的貨幣。通過封存的方式將金錢特定化。
�。�3）保證金。保證金出質(zhì)需要符合特定化的條件，按照特戶管理。同理，訂金、押金等能否出質(zhì)，取決于其是否被特定化。
2、共享單車押金自由處分的法律責(zé)任
法律上的處分是指對某項財產(chǎn)在事實上或法律上的最終處置，這是所有權(quán)內(nèi)容的核心，是所有權(quán)的最基本權(quán)能。有學(xué)者認為，金錢的.種類物性和流通性決定了占有金錢即享有金錢的所有權(quán)，押金占有人占有押金，其就享有了押金的所有權(quán)，只要在應(yīng)返還押金時能夠返還相應(yīng)數(shù)額的金錢便可以。例如銀行與儲戶的儲蓄存款合同，儲戶將金錢存入銀行委托其保管，實際上銀行就享有了該筆存款的所有權(quán)，銀行完全可以處分該存款，只要儲戶取錢時銀行能夠給儲戶相等數(shù)額的金錢即可。若銀行未能返還，則為違約。筆者并不同意該觀點。質(zhì)權(quán)有別于債權(quán)。在合同法律關(guān)系中，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，法無明文禁止即可為。但質(zhì)權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)，按照物權(quán)法定原則，當(dāng)事人不得任意創(chuàng)設(shè)民法或者其他法律以外的物權(quán)，也不得任意變更物權(quán)的內(nèi)容、效力和公示方法。金錢能夠成為質(zhì)物按照法律規(guī)定必須特定化，質(zhì)權(quán)生效后，質(zhì)權(quán)人可以處置質(zhì)權(quán)，但是不能處置質(zhì)物。以司法實踐經(jīng)驗來看，如果對特戶或者保證金的自由處分，會使該金錢失去特定化特征，從而影響質(zhì)權(quán)的最終實現(xiàn)。因此，在債務(wù)人未按合同履行自己義務(wù)的情形下，金錢特定化是質(zhì)權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)得以實現(xiàn)的充分且必要條件。
基于上述分析，共享單車的運行公司可以向用戶收取押金，但是押金必須采取特定化的方式，應(yīng)該采用特戶管理，押金賬戶與運營賬戶必須分別立戶。此外，共享單車運行公司并不享有押金的任意處分權(quán)，不得將押金用于經(jīng)營、不得轉(zhuǎn)投資等，否則不僅僅喪失質(zhì)權(quán)，更使得收取押金行為本身失去法律依據(jù)，也因此可能面臨相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。 21民事責(zé)任共享單車運營公司與用戶之間的法律關(guān)系，以租賃合同為主，金錢質(zhì)押為從。作為主合同的租賃合同終止，必然導(dǎo)致從合同的效力終止�；谡\實信用原則，質(zhì)權(quán)人（共享單車運營公司）應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)押人（用戶）退還押金。實踐中，共享單車押金的退還需用戶提出申請，并非即時到賬，而是需要等待2～7個工作日。由于退款手續(xù)煩瑣，大多數(shù)用戶基于下次使用的方便，而選擇不申請退款。單車運營公司在主合同效力終止之后，仍然占有質(zhì)物，已然構(gòu)成不當(dāng)?shù)美�。不�?dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)，或事后喪失了合法根據(jù)而被確認為是因致他人遭受損失而獲得的利益。不當(dāng)?shù)美芤嫒素撚蟹颠�義務(wù)。另外，共享單車運營公司對于押金未采取特戶管理的方式，或者將押金用于投資，均會導(dǎo)致金錢失去特定化特征。非特定化的金錢不能成為質(zhì)物，如此共享單車押金的給付目的不達，共享單車運營公司同樣面臨不當(dāng)?shù)美姆ǘǚ颠�義務(wù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)予貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）》第一百三十一條之規(guī)定：“返還的不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)包括原物和原物所生的孳息。”
可能會涉及的刑事責(zé)任共享單車運行公司與用戶之間的合同關(guān)系已然突破了傳統(tǒng)的租賃合同，兼具金融功能。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法集資罪同時具備下列四個條件：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；二是通^媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；三是承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報；四是向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。如果共享單車的押金不能按照金錢質(zhì)押的特定化要求管理，不能成立動產(chǎn)質(zhì)押關(guān)系。共享單車的運行公司收取的巨額押金事實上構(gòu)成了未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)向不特定多數(shù)人籌集資金，以提供單車的持續(xù)性使用為回報。根據(jù)上述司法解釋，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的或者對象150人以上的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
3、法律建議
共享單車現(xiàn)有的運行模式很容易發(fā)展為非法集資或者集資詐騙。保證“押金”的特定化，是防范民事責(zé)任以及刑事責(zé)任的關(guān)鍵。目前共享單車的押金處于無人監(jiān)管狀態(tài)，一旦平臺跑路面臨的則是大面積用戶損失的事件。為了防止非法集資或者平臺跑路迫切需要相關(guān)機構(gòu)的介入，實行有效監(jiān)管。共享單車押金監(jiān)管可以借鑒P2P平臺的銀行資金存管制度。銀監(jiān)會于2017年2月22日對外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，明確要求P2P平臺必須進行銀行資金存管，以防范網(wǎng)絡(luò)借貸資金被挪用的風(fēng)險，規(guī)定時間內(nèi)，那些尚未進行銀行資金存管的P2P平臺會被迫退出市場。網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)，是指商業(yè)銀行作為存管人接受委托人的委托，按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管專用賬戶的開立與銷戶、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對、提供信息報告等職責(zé)的業(yè)務(wù)。存管人（商業(yè)銀行）具備完善規(guī)范的資金存管清算和明細記錄的賬務(wù)體系，能夠根據(jù)資金性質(zhì)和用途進行明細登記，實現(xiàn)有效的資金管理和登記；具備完整的業(yè)務(wù)管理和交易校驗功能，防止委托人非法挪用客戶資金；系統(tǒng)具備安全高效穩(wěn)定運行的能力，能夠支撐對應(yīng)業(yè)務(wù)量下的借款人和出借人各類峰值操作�？ɡ瓎诬囘\營失敗，用戶押金被劃走，在共享單車押金監(jiān)管制度缺失背景下，其發(fā)生絕非偶然。為了整個行業(yè)健康有序發(fā)展，監(jiān)管勢在必行。
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共享經(jīng)濟背景下停車泊位需求現(xiàn)狀分析論文 篇3
摘 要
近兩年投放社會的共享單車數(shù)量激增，特別是在一二線發(fā)達城市，并迅速成了社會與媒體關(guān)注的焦點。因為共享單車的出現(xiàn)引起了一些社會問題，以及其自身存在的一些問題，進而升級為對社會及政府管理的考驗。論文對此進行了深入了解，并提出了一些見解。
關(guān)鍵詞
共享單車；社會問題；對策
1、引言
近兩年來，“共享單車”屢屢在大眾媒體（電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等）中提及，我們身邊也慢慢出現(xiàn)越來越多、各色各樣的共享單車。只要用手機掃一掃，就可以打開車鎖騎走共享單車，在到達目的地之后，鎖上車鎖就可以離開。如此便捷的出行方式正在改變著我們原有的生活，也極大地豐富了我們的現(xiàn)實生活，猶如相約騎單車鍛煉身體等的生活方式被越來越多的人所接受，特別是年輕人。共享單車的出現(xiàn)，尤其是在一二線發(fā)達城市，為社會大眾很好地提供了一種不一樣的出行方式。在上下班高峰期擁堵時段，騎著自行車莫不是一種更快捷的選擇，確實是為我們解決了“最后一公里”的難題，同時這種自行車的低碳、環(huán)保、節(jié)能也對社會發(fā)展起著積極的推動作用。自2015年起，共享單車由小規(guī)模迅速擴張，其中以摩拜單車和OFO單車的市場份額最大，共享單車公司投資金額也在不斷增大。
2、發(fā)展原理
馬克思主義理論告訴我們，事物是不斷發(fā)展的，發(fā)展的本質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。新事物是指合乎歷史前進方向、具有強大生命力和遠大前途的事物。如此看來，自行車在一百多年前進入我國，到后來曾掀起過幾億人騎自行車的浪潮（我國曾被稱為自行車王國），而后又逐漸被電動車、汽車所替代，自行車雖不算是新事物，但共享單車卻是新事物。共享單車適應(yīng)當(dāng)下的時代發(fā)展趨勢，共享單車是在曾經(jīng)的“自行車母體”里孕育成熟的，如今融入了衛(wèi)星定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，因此共享單車優(yōu)于曾經(jīng)的自行車，這樣的創(chuàng)新在現(xiàn)代社會具有重要意義，共享單車不但改變著人們的生活方式，也在一定程度上為社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的先例。
共享單車的規(guī)模發(fā)展如此迅速，作為新事物的出現(xiàn)，難免會帶來很多問題；同時，為了解決這些新問題，又是對我們社會對待新事物的一種能力考驗。
3、存在的問題
3.1 共享單車存在的社會問題
�、僬芾砺毮軉栴}。從政府管理職能角度來看，共享單車屬于民營企業(yè)的有償公共服務(wù)項目，共享單車的運營需要得到當(dāng)?shù)卣脑S可才可以投入使用，而政府又如何面對出現(xiàn)的新事物（比如基礎(chǔ)資源準(zhǔn)備、管理綜合能力、對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險評估、應(yīng)對風(fēng)險的措施等），選用進入地方的共享單車公司的標(biāo)準(zhǔn)又是什么（比如運營實力、科技創(chuàng)新能力、后續(xù)服務(wù)保障等）？政府在這過程中是否可以做到公正公平地選用。共享單車的投入需要公共場地的停放，公共場地屬于社會公共資源，共享單車所在公司是否向政府繳納土地使用費，國務(wù)院所屬的管理職能部門如何制定共享單車的綱領(lǐng)性文件供地方政府實施，還是先由各地方政府搞試點，總結(jié)經(jīng)驗再進一步推廣，對于這類新型項目是否有鼓勵政策等問題。
�、谳浾摫O(jiān)督問題。從媒體輿論方面來看，共享單車在全國46個省、市普及，方便人們出行的同時，也有很多媒體爆料諸如“共享單車公車私用”、“私自給共享單車上鎖”、“惡意損壞共享單車”、“拆取共享單車的零部件”、“不規(guī)范停放車輛帶來的道路擁擠”、“公交站、地鐵口混亂堆放”等問題。誠然，新事物的出現(xiàn)，而且還是迅猛發(fā)展，我們的社會、政府還沒有做好充分的準(zhǔn)備，甚至是來不及準(zhǔn)備。同時，這些問題第一時間就成了輿論媒體報道的共享單車的種種弊病，其是否更應(yīng)該報道共享單車的前景、給大眾帶來的方便呢？
�、壑贫冉ㄔO(shè)問題。從制度建設(shè)方面來看，國家或地方人大立法，地方政府行政管理以及共享單車公司管理制度建設(shè)是否有快速跟進，面對目前共享單車存在的一些問題，公眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會選擇向地方政府職能部門投訴或者向共享單車所在公司反映，然而政府職能部門又會如何對這些迅速形成的混亂復(fù)雜行為、現(xiàn)象作出相應(yīng)的處理對策呢？地方立法機關(guān)就具體的管理條例是否已經(jīng)制定？還是先應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的問題（類似試點經(jīng)驗）再行出臺相關(guān)規(guī)定？共享單車公司又該如何對這些行為做出合理合法的處理呢？如此種種情況的出現(xiàn)會否影響企業(yè)的有序發(fā)展呢？這些問題都亟待商議和解決。
3.2 共享單車企業(yè)的問題
從共享單車企業(yè)本身來看，也有一定的問題。共享單車企業(yè)的生產(chǎn)制造是否有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控？共享單車的制造質(zhì)量由哪一方來監(jiān)督？共享單車的定位系統(tǒng)是否完善？如有車輛損壞能否即時安排維修工人前去維修、整理？共享單車能否有序堆放？維修的綜合能力如何（如維修隊伍、人員素質(zhì)、運輸能力）？共享單車的押金和余額在用戶決定退出使用時，能否及時解決難退款，方便大眾等問題。
4、對策
4.1 社會問題的對策
共享單車是新型的改善人們生活方式的大工程，共享單車的發(fā)展前景廣闊，但能否解決好存在的問題，也直接關(guān)系到共享單車的生存與發(fā)展，本文就以上所列問題提出相應(yīng)的對策。
① 政府管理職能解決方案。從政府管理職能角度來看：第一，就馬克思主義觀點來說，認識世界和改造世界必須勇于創(chuàng)新，對于新興的共享單車這個新事物，政府要積極地去認識共享單車，切不可逃避和畏懼新事物進入地方社會。第二，創(chuàng)新是一個國家永葆生機的源泉，通過理論創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，是堅持和發(fā)展馬克思主義之道。當(dāng)?shù)卣诳荚u共享單車公司進入地方時，應(yīng)充分評估公司的綜合實力，要進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)對措施，制定標(biāo)準(zhǔn)（包括享用土地公共資源等），根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基本情況來考慮要引入多少個共享單車品牌，以及各個共享單車公司要投入多少輛單車。甚至可以在一些城市先搞試點，逐步積累經(jīng)驗，然后再進一步推廣。政府在選用時應(yīng)做到公平公正，杜絕政府工作人員因公謀私，私自引入一些品牌。第三，認識運動的基本規(guī)律是實踐、認識、再實踐、再認識，以至無窮的辯證過程。實踐的認識過程是由感性認識到理性認識的飛躍。政府對共享單車的認識應(yīng)動態(tài)掌握，通過對制定的管理條例、措施的實施，形成共享單車的良性循環(huán)。第四，一切從實際出發(fā)，做好基礎(chǔ)資源、條件的準(zhǔn)備，根據(jù)各地現(xiàn)有狀況進行詳細地評估和充分地論證，并及時制定應(yīng)對措施，使共享單車真正給社會大眾帶去便利而不是負擔(dān)。
�、谳浾摫O(jiān)督導(dǎo)向性問題解決對策。從輿論媒體角度來看，當(dāng)今媒體報道共享單車的事例以其負面影響居多，而對于共享單車對公眾出行的`重大意義則報道較少。我們在看到新事物出現(xiàn)的負面影響的同時，更應(yīng)該辯證地看到共享單車的有利一面。要積極引導(dǎo)社會大眾正確地對待共享單車，盡量避免社會上少部分人因私利而破壞共享單車、隨意停放車輛而阻礙交通，影響他人正常的工作、生活。倡導(dǎo)共享單車的合理使用、停放從每個人做起，從而充分發(fā)揮共享單車的優(yōu)點。
�、壑贫冉ㄔO(shè)上解決方案。從人大立法、政府行政管理以及共享單車所在公司的制度建設(shè)方面來說：第一，社會是在不斷發(fā)展的，隨著新事物的出現(xiàn)，法的建設(shè)也要與時俱進。第二，及時立法有助于規(guī)范社會行為，防止違法亂紀(jì)事件的出現(xiàn)。第三，地方執(zhí)法機關(guān)應(yīng)積極落實相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果遇到法律法規(guī)未明確的問題，應(yīng)及時商量對策，并向上級機關(guān)報告，以便總結(jié)完善。
4.2 共享單車企業(yè)問題對策
從共享單車本身來說：第一，關(guān)于共享單車的制造質(zhì)量，應(yīng)有相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及兼管，政府在其中起引導(dǎo)作用。第二，共享單車的定位系統(tǒng)應(yīng)在市場不斷擴大的環(huán)境下快速落實。第三，共享單車公司應(yīng)努力提高共享單車安檢、故障修理等服務(wù)的效率，維修人員及后勤保障要同步跟上。第三，共享單車應(yīng)多調(diào)查一些用戶體驗，對于退出用戶的押金及余額等費用的處理應(yīng)及時，并考慮用戶的需求來改進自身的產(chǎn)品服務(wù)。
5、結(jié)語
馬克思主義基本原理告訴我們，科學(xué)技術(shù)作為先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，對于推動社會發(fā)展有著積極作用[1]。隨著衛(wèi)星定位的發(fā)展和智能手機的普及，共享單車應(yīng)運而生，這也標(biāo)志著這種新型、低碳、環(huán)保、節(jié)能的出行方式正在改變著我們的觀念，改變著我們的生活。共享單車這種新事物，雖然存在一定的問題，但共享單車的前景也是不可估量的，如果共享單車能不斷改進，適應(yīng)時代發(fā)展，共享單車將會在當(dāng)下提倡低碳、節(jié)能、環(huán)保的大環(huán)境下發(fā)揮越來越大的作用。
【參考文獻】
【1】許勝利.馬克思主義基本原理概論[M].北京：中共黨史出版社,2009.
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