探討施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度制約
摘要：建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，而建筑施工項(xiàng)目的安全與進(jìn)度是相互聯(lián)系的，強(qiáng)有力的安全管理與進(jìn)度制約是確保建筑工程獲得成功的關(guān)鍵所在，因此必須重視。本文結(jié)合工程實(shí)例，就施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度制約進(jìn)行了研究，介紹了相關(guān)的安全管理與進(jìn)度制約措施，并論述了二者的關(guān)系，可供參考交流。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目;安全管理;進(jìn)度制約;關(guān)系;項(xiàng)目管理
1、工程概況
某工程項(xiàng)目位于廣州增城市新塘工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目包括廠房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m;A1、A2廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。
6棟4層高廠房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m;A3—A8廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高;首層高4.5m，其余層3.6m;辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m;食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。
2、項(xiàng)目安全管理
項(xiàng)目安全管理即在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過管理人員對(duì)組織行為中的安全生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)制約的全部管理活動(dòng)。通過安全保證體系與安全監(jiān)督體系的不斷深入發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理進(jìn)行充分制約，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)減少或消除，通過加強(qiáng)與改善管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1全員管理
安全管理是建筑施工管理活動(dòng)中的重要組成部分，安全與建筑施工在實(shí)施過程中，兩者有緊密聯(lián)系，在生產(chǎn)過程中有共同管理基礎(chǔ)。管生產(chǎn)必須管安全，不僅是對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員明確安全責(zé)任，所有參與生產(chǎn)部門工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.2安全管理的目的
安全管理最基本內(nèi)容為對(duì)建筑施工過程中人、物因素的管理，有效制約人的不安全行為和減少物的不安全狀態(tài)，減少、消除、避開和防止工傷事故，以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.3安全生產(chǎn)方針
安全生產(chǎn)方針為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。在實(shí)施中堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善的理念。防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)，從而保障勞動(dòng)者的安全健康，以達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行安全管理是針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程中的多種因素采取有效的管理制約措施。
2.4動(dòng)態(tài)管理
項(xiàng)目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動(dòng)的各階段，從開工到竣工交付使用的全部過程。因此，施工生產(chǎn)活動(dòng)須堅(jiān)持全員、全過程、全方位及全時(shí)段的動(dòng)態(tài)安全管理。
3、施工項(xiàng)目進(jìn)度制約
施工項(xiàng)目進(jìn)度制約是建筑施工的重點(diǎn)制約目標(biāo)之一，是保證施工項(xiàng)目如期完成，科學(xué)安排資源供應(yīng)、節(jié)約施工成本的重要管理內(nèi)容。施工項(xiàng)目進(jìn)度制約指在目標(biāo)工期內(nèi)，通過優(yōu)化項(xiàng)目管理的各項(xiàng)資源，組合最合適的施工方案，進(jìn)而編制施工進(jìn)度計(jì)劃。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并且通過與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以分析產(chǎn)生的理由和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，從而調(diào)整原計(jì)劃，如此不斷循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。進(jìn)度分析比較法是一個(gè)重要策略，對(duì)建筑施工項(xiàng)目而言，檢查周期最好安排在1周內(nèi)，關(guān)鍵項(xiàng)目的關(guān)鍵工序最好能做到每天檢查對(duì)比，以確保施工進(jìn)度可控。進(jìn)度制約的核心目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目的目標(biāo)工期實(shí)現(xiàn)，在保證施工安全的情況下保證質(zhì)量，在取得適當(dāng)利潤(rùn)的情況下適當(dāng)縮短施工工期。
4、安全管理與項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)系
項(xiàng)目安全管理體系的構(gòu)成包括安全保證體系與安全監(jiān)督體系，通過這兩個(gè)體系的不斷發(fā)展、運(yùn)動(dòng)，通過對(duì)作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境的管理，不斷強(qiáng)化安全管理措施，加強(qiáng)安全管理責(zé)任及管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。在項(xiàng)目管理中，采用工作分解的策略，協(xié)調(diào)安全管理與進(jìn)度管理間關(guān)系。
4.1作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境
要保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，首先是人的因素，包括人的素質(zhì)和人的意識(shí)。人的素質(zhì)包括知識(shí)與技能兩方面，人的意識(shí)指行為動(dòng)機(jī)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育，提高安全知識(shí)與技能，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。重點(diǎn)是做好對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別與制訂良好的應(yīng)對(duì)措施。
作業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容包括作業(yè)人員所面對(duì)的各種作業(yè)環(huán)境，其中組織環(huán)境指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過程，包括物流系統(tǒng)(混凝土的運(yùn)送方式、鋼筋吊裝路徑)、員工系統(tǒng)(安全通道建設(shè))和抗災(zāi)系統(tǒng)等;其中作業(yè)空間和通行空間取決于裝備條件和支護(hù)條件;對(duì)于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護(hù)環(huán)境建設(shè)取決于施工隊(duì)的安全管理意識(shí)。
4.2安全管理方式
安全管理方式包括兩方面內(nèi)容：一是制約環(huán)境方面;二是注意的行為方面。環(huán)境達(dá)到安全的途徑：只有通過科學(xué)設(shè)計(jì)，并將施工活動(dòng)分解為合理流程，科學(xué)規(guī)劃施工方案，做好安全技術(shù)與工程、裝備資源制約與協(xié)調(diào)，才能確保環(huán)境不危及安全。
4.3安全管理措施
安全管理措施包括科學(xué)優(yōu)化施工方案、協(xié)調(diào)施工資源，改善機(jī)具條件，編織作業(yè)過程細(xì)則。在建筑工程實(shí)施前，科學(xué)制訂施工組織設(shè)計(jì)，通過企業(yè)內(nèi)部的各管理層實(shí)施細(xì)則流程，采用成熟、標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，制訂合理的施工組織設(shè)計(jì)，盡可能采用良好的機(jī)具、設(shè)備和作業(yè)工法，減少人員操作風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。改善環(huán)境條件，對(duì)危及安全的有害氣體、火區(qū)、水源，特別是針對(duì)極端天氣狀態(tài)，合理采取技術(shù)措施，消除安全隱患。
4.4安全管理規(guī)劃
在組建項(xiàng)目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎(chǔ)上，編制各項(xiàng)作業(yè)措施與安全管理規(guī)劃。在重點(diǎn)關(guān)注人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)基礎(chǔ)上，縝密制訂環(huán)境管理規(guī)劃和行為管理規(guī)劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據(jù)不同施工階段，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、技術(shù)方案與安全措施。
(1)環(huán)境管理規(guī)劃包括系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)、步驟、措施。應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的科學(xué)分析，找出環(huán)境特點(diǎn)，針對(duì)冬雨季及本項(xiàng)目中的重點(diǎn)難點(diǎn)，制訂具體的、有針對(duì)性的技術(shù)方案，制訂實(shí)施措施，明確管理責(zé)任。
(2)行為管理規(guī)劃包括人員素質(zhì)提升的目標(biāo)、步驟和措施。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目部員工的具體組成形式，通過有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提高技能，特別是對(duì)要求具有特種作業(yè)證的人員，制訂出培訓(xùn)方式、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間以及技能等級(jí)目標(biāo)，保證特種作業(yè)人員的持續(xù)教育。4.5運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行工作分解
要做到安全工作與進(jìn)度工作的同步進(jìn)行，在管理中應(yīng)注重精細(xì)化管理。本文從價(jià)值工程的角度，對(duì)建筑安全管理工作進(jìn)行詳細(xì)工作分解。
價(jià)值工程是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效策略，是通過各相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析并不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對(duì)象價(jià)值的思想策略與管理技術(shù)。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值。
參考價(jià)值工程理論工作程序，根據(jù)安全價(jià)值工程的實(shí)際要求(表2)，結(jié)合企業(yè)的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個(gè)步驟：
(1)確定分析對(duì)象;(2)風(fēng)險(xiǎn)(安全)研究;(3)方案(措施)制訂與評(píng)價(jià);(4)方案實(shí)施。
5、項(xiàng)目管理措施
對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，安全管理措施是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，明確具體的策略與手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)管理，特別是對(duì)施工生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與制約。根據(jù)建筑項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)建筑施工過程進(jìn)行分解，特別是完善各級(jí)安全措施，在安全生產(chǎn)的前提下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
5.1安全是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理而言，其所承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制約、管理工作，主要為保證完成生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全等目標(biāo)的責(zé)任。當(dāng)前，項(xiàng)目部應(yīng)在建立完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有序開展安全管理活動(dòng)。特別是強(qiáng)調(diào)安全保證體系與安全監(jiān)督體系的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各級(jí)、各部門人員的安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)人是安全管理中最重要的因素。
5.2安全與進(jìn)度關(guān)系
當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)科學(xué)調(diào)整進(jìn)度，保證安全才是正確的做法。任何時(shí)候，不能一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，置安全于不顧。安全生產(chǎn)是科學(xué)的管理工作，在平安中加快進(jìn)度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進(jìn)度，一旦釀成工傷事故，所有的進(jìn)度會(huì)完全失控。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障，安全就是進(jìn)度，安全與進(jìn)度成正比例關(guān)系。
5.3安全與效益的關(guān)系
安全就是效益，安全技術(shù)措施的實(shí)施會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)勞動(dòng)熱情，提高勞動(dòng)效率。在施工生產(chǎn)實(shí)踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業(yè)，防止和減少了事故發(fā)生，為施工生產(chǎn)正常進(jìn)行提供了保障，必定帶來(lái)企業(yè)效益增加。從現(xiàn)實(shí)的情況看，安全與效益完全一致，安全推動(dòng)了效益增長(zhǎng)。
6、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度制約工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的工程，并且關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，作為施工項(xiàng)目的管理方，必須要以安全求進(jìn)度，以進(jìn)度求效益，明確施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度制約的地位。
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