淺談行政事業資產信息化管理的思考
行政事業資產信息化管理是促進資產管理精細化的重要方面。資產信息化管理既要滿足相關單位的資產管理需求,更要進行全過程管理,實現資產信息的多維鏈接。加強行政事業資產信息化管理,對進一步創新行政事業單位國有資產監管手段將產生重大影響。
一、行政事業資產信息化管理的意義規范和加強行政事業資產管理,有必要建立一整套科學、合理的行政事業資產管理信息系統,將管理思想、管理制度、管理規范固化為數字化的管理程序。行政事業資產信息化管理有助于提高資產管理效率,鞏固資產清查成果。
(1)降低資產管理成本。能夠實現行政事業單位國有資產的層次化和集中化管理,簡化國有資產管理工作流程,有效提高管理效率,同時大大降低管理成本,減少財政開支。
(2)提高資產管理效率。與人工操作管理相比,資產信息化管理在數據處理、輸入和分析等方面具有天然的優勢,大大減少了行政事業單位的'工作量和數據傳送失誤,也便于財政、人大、監察、審計、主管單位等管理部門利用相關的查詢分析決策模板,了解資產配置、使用、處置和收益情況,調劑閑置資產,提高資產配置效率,減少財政支出壓力。
(3)鞏固資產清查成果。行政事業單位資產清查工作,為摸清行政事業單位資產“家底”和管理狀況,為資產動態管理打下了堅實的基礎。但是,如果資產管理部門不及時分析基礎數據,并采取有力措施,資產清查工作將會重走以前“先清后亂”的老路。因此,在厘清資產管理體制基礎上,我國應盡快開發和推廣資產信息化管理系統,鞏固資產清查成果。
(4)防止國有資產流失。能夠實現國有資產管理的陽光工程,通過審計和跟蹤監督等,有效降低或消除行政事業單位資產管理過程中的非客觀影響,保證國有資產管理的流程化、科學化、規范化,有效防止國有資產的流失。
(5)優化國有資產配置。行政事業資產信息化管理能夠加強行政事業單位資產管理和監控,及時發現閑置或浪費國有資產,促進國有資產的調劑或調配,優化國有資產分布,提高國有資產利用率,保證國有資產安全。
二、當前行政事業資產管理存在的主要問題
(1)“信息孤島”林立。在財政系統內,各業務部門基本上是著眼自身的部門需求,上下游之間信息共享考慮不多,缺少跨部門的業務協同,建立了許多分散的、獨立的應用系統,許多跨部門的業務系統沒有理順信息流程,不同業務軟件數據難以共享。管理信息在財政內部各業務部門之間、財政與稅務、海關等其他部門之間、上下級財政部門之間共享程度較低,數據分散管理,對數據進行綜合查詢、匯總和分析困難,難以為財政決策提供及時有效的信息依據,也給業務軟件的管理和維護帶來問題。
(2)信息基礎設施建設難以規范統一。因網絡方案、資金、建設規劃、采購方案、施工水平等方面因素不同,需要針對具體的工程項目來訂制方案,加上信息基礎設施建設的產品、標準、項目施工標準、驗收標準各異,信息基礎設施的管理、對接和資源整合難度較大,難以建立明確的規范和標準。
(3)人才知識結構不全面。資產信息化需要既懂專業信息技術知識,又熟悉財政管理業務的復合型知識人才。顯然,中國復合型人才總體稀缺,這將導致財政業務和信息化難以融合,管理一體化需要較長時間。
三、行政事業資產信息化管理的可行性
(1)技術條件完全具備。一些國內軟件開發公司已有良好的技術服務體系,豐富的資產項目管理經驗,良好的市場信譽度,本地化服務網絡優勢,有大量的專業儲備人才和雄厚的研究開發團隊,具備資產信息化管理的實力,為開發功能強大的資產管理提供了技術支撐。對加強行政事業資產信息化管理的思考□張寧信息化建設XINXIHUA JIANSHE行政事業資產信息化管理是促進資產管理精細化的重要方面。資產信息化管理既要滿足相關單位的資產管理需求,更要進行全過程管理,實現資產信息的多維鏈接。加強行政事業資產信息化管理,對進一步創新行政事業單位國有資產監管手段將產生重大影響。
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