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當前我國城市園林綠化發展的主要“瓶頸”
摘要：在國家實施“生態文明”建設戰略決策，園林功能轉為“生態效益一景觀效益一社會效益”的時代大背景下，本文從城市綠化業態架構分析了當前我國城市園林綠化的發展，指出當前園林綠化的主要“瓶頸”就是養護管理面臨淡化、弱化、邊緣化的“三化”困境，并以此提出了解決此困境的一系列建議，對園林綠化養護管理這項任重道遠的任務進行了展望。
關鍵詞：園林綠化；瓶頸；養護管理
1 引言
時代大背景下值得思考的行業問題城市綠化，一個在國民經濟序列中素來默默無聞，在許多人眼中無足輕重的行業，當改革開放進入新世紀后，居然成為與建筑、市政、道路、交通、環保、水電諸位城建“老大”并列的“城市基礎設施建設”．并且特別強調指出是“唯一有生命的城市基礎設施建設”�！岸ㄐ浴弊兓岸ㄎ弧币搽S之升格，名正言順地躋身于社會“公益事業”。這一切，無不緣于國家實施“生態文明”建設的戰略決策。園林功能的傳統排序從昔日“景觀效益一經濟效益一社會效益”轉化為“生態效益一景觀效益一社會效益”的綜合效益。將園林綠化與環境生態的關聯度提升到首位．將森林(城市則以綠化為主體的城市森林和園林)視為“低碳”、“碳匯”的主力軍。這絕不僅僅是功能排序的技術性變化，而是園林綠化事業建設和發展的戰略性調整，也是園林綠化建設可持續發展的必然選擇。
實現這種可持續性的前提是確保園林綠化建設從以往單純關注數量型向質量數量并重型轉化，實現這種轉化不僅要從基礎性的規劃設計、苗木培育、工程施工3個方面切入，更要向長效性和支撐點作用的養護管理方面著力，這就是當今園林綠化事業“科學發展”、“轉方式、調結構”有效發力的指向。
誠然。為了實現早在上世紀50~60年代就已經提出的“綠化祖國”、“實現大地園林化”和本世紀初提出的“城鄉綠化一體化”的宏偉目標，在我們這塊960萬km 的土地上，還有許多“空白”地需要植樹造林。但是幾十年來，我們有著太多的由于無視植樹以后的養護管理而出現的失誤和教訓。對于那些已經實現的．正在進行的，將要開展的綠化建設還要重蹈覆轍繼續延續下去嗎?
2 從城市綠化業態架構看綠化是熱心種“樹"還是熱衷種“數”的試金石
城市綠化的業態架構顯示：無論是創建“森林城市”還是“園林城市”或“生態園林城市”，都必須以“綠地”為平臺，以“植物”為基礎，以“樹木”為核心，都必須以樹木(泛指一切植物)的健康生長為終極目標。簡言之，
沒有多樣性的植物栽培．就不可能有綠地；
沒有多元化的綠地建設，就不可能有綠化；
沒有質高量多的普遍綠化，就不可能有健康的生態、美麗的景觀、舒適的環境。
換一個角度審視：綠化之所以能“綠”而“化”之，是因為它囊括了各種門類的綠地；綠地之所以能化“地”為“綠”，是因為它栽種多樣多樣健康生長的植物。
園林植物承擔的這種功能和作用必須以植物的健康和長壽為前提。但，植物 樹木的健康從何而來?科學的詮釋是：植物的健康是動態的、可變的，是一個伴隨植物(無論是單株還是群體)發育的全過程。這種動態是以植物生長勢來決定的。而決定植物生長勢的優劣既有“先天”的基礎條件，如規劃設計的前瞻性與合理因素。工程施工的科學性與質量因素，苗木的標準規范與健康因素。但歸根到底，對植物生長勢起起決定作用的是“后天”的養護管理。
養護管理水平的高低決定園林植物生長質量優劣的走勢，并決定園林植物的健康水平和生命的長短乃· 詳規)至生死存亡。
因此，植物之所以能生命長存交替，綠地之所以能綠色永注，是因為有了持之以恒的養護管理。
養護管理并非是導致園林綠化成敗的唯一因子，但它的確是實現“青山常在。永續利用”的決定性因素，更是當今判斷城市綠化是熱心種“樹”還是熱衷種“數”?是“造林”還是“造零”?是“民生工程”還是“形象工程”?是“以人為本”還是“短期行為”的最佳試金石。
但是，一個普遍的現狀恰恰與此相反，長期以來，“重栽輕管”甚至“只栽不管”已成為影響城市綠化科學發展難以突破和提升的“瓶頸”。
3 問題與現狀
當前園林綠化的主要“瓶頸”就是養護管理面l臨淡化、弱化、邊緣化的“三化”困境。
毋庸置疑，建國60多年，尤其自改革開放以來，我國的城市綠化獲得了前所未有的長足發展，各地園林建設取得了令人矚目的豐碩成果，城市面貌、生態、環境質量有了顯著改善。但是，如果沒有下列若干問題的長期存在，或者對下列長期存在的若干問題早有認識、關注、重視和及時應對科學防范，我們的城市綠化和園林建設一定不會出現天文數字與實際成果的強烈反差，一定不會發生許多綠地的重復施工和原地“踏步”，一定會取得更加輝煌的成效．一定會給城市一個更加健康美麗舒適的“生境、畫境和意境”。
這些問題不僅造成了勞民傷財和寶貴時間的浪費，更加是拖了我們城市綠化和園林建設發展的“后腿”和質量的提升。
3．1 面對“祖訓”的無奈“三分種，七分養(管)”原本是我們祖先對待農作物積無數代經驗教訓的深刻總結。也是前輩們對所有栽培作物(包括植樹、栽花、種草)的訓示和教導。這個6字箴言雖然通俗卻充滿科學性。
種養“三七開”不僅指明了作物生存的關鍵所在，也給出了人們維系作物健康，安全生存的著力點(人力、物力、財力、時間? ?)和難點。
種養“三七開”形式上是具體操作時力度量化和時值分配的符號，實際上是種植業系統工程中調度主次的方向性航標。但在綠化建設和實踐中，往往成了倒“三七”甚至更糟。地方政府決策層沒有七分養護的政策機制和支撐體制．行業主管方沒有七分養護的誠心和舉措．基層生產面沒有七分養護的信心和勇氣．所謂“七分養”上上下下都只不過說說而已。
實事求是地看，在園林綠化業內，“七分養”是百分之百的令人信服和認同，但也是百分之百的不去做和做不到�！坝绣X種樹”無錢養(管)樹”，“高價建綠地”，“低價(甚至零價)守綠地”，“投入”的風向標本未倒置已成為各地綠化從業者見怪不怪的“常態”。
一件事物，明知其是非，卻不往正確做，是不能?還是不為?答案顯然是后者
3．2 第4維度的乏力園林綠化是世上為數不多的“四維度”架構物之一。它鮮活的生命體征主要是通過第4維度 “時間度”得以顯示。因為有第4維度的存在。園林綠化才能作為永恒的事業保持穩定。園林綠化的質量。永遠是一個漫長的動態過程與瞬間的變數相伴．結果主要操控在養護管理這一環節之中．“永續利用”只有依靠第4維度才能實現。園林綠化的質量、效果，只有在養護管理的“強勢”與第4維度的“長時效”這種剛性的“強”“長”聯合時才能實現優質高效。但是，有誰真正在乎它、理解它、認可它呢?而且．就國內絕大多數城市園林綠地而言，隨著時間的推移．養護管理的態勢愈加衰微，力度愈加削弱，許多城市綠地由竣工時的一級逐漸降為二級、二級降三級、優質降劣質、綠化質量下滑成為不可避免．多數植物生長勢處于衰弱和“亞健康”狀態，絕大多數植物活不到其生理發育的年限，第4維度的優勢蕩然無存。
3．3 一條莫名其妙的“伸縮線”“綠線”是規劃編制中劃定綠地的范圍線，如同建筑的“紅線”水系的“蘭線”一樣，同具規劃的權威性、法治性、嚴肅性。但具有諷刺意味的是，許多地方實踐表明：唯有“綠線”具有高度“彈性”。房屋開發可以占綠地，拓寬街路可以占綠地，修整河道可以占綠地，甚至地下工程也可以令綠地從地面退出??“綠線”的伸縮性=綠地的不確定性，“綠線”高“彈力”的伸縮性意味著“綠地”的削減、蠶食甚至消失．綠地失去植物，綠化失去綠地，這樣的城市綠化必然敗落。
“皮之不存，毛將焉附”，綠地尚且不保，“草菅樹命”淪為常態，此時此地誰還會理睬所謂的“養護管理”?
3．4 一字之差的偏見長期以來，由于園林綠化建設“唯景觀至上”、唯“經濟效益”至上、唯“以園養園”意識至上等觀念的影響，社會總以“窗口形象”、“花瓶擺設”的不屑眼光看待園林，更以“光花錢不掙錢”的勢利眼光看待養護管理，“公益”定位早已拋卻腦后，“從屬”地位在所難免。在園林系統內部，則普遍存在重規劃設計、工程施工．輕養護管理的“三六九等”的業態偏見。視養護管理為“缺技術、少文化、沒藝術”的“下里巴人”，充其量是個“技能”型的工作，難與規劃設計、工程施工比肩�！凹夹g”與“技能”，一字之差，顯現的是偏見、傲慢與無知。
其實，園林綠化與其它學科的融合交叉，包括一些前沿學科領域，從理念一實驗一試驗一生產實踐，據國內各地園林系統的信息粗略統計：80％以上的科研項目成果及散見于各類公開或內部學科雜志60％左右的學術論文都存在于種苗繁育與植物保護和養護管理業態之中，從“知其然”到“知其所以然”，專業教科書、工具書的份量，科學研究的深度和廣度。實際上比規劃設計、工程施工有過之而無不及。
輕視、冷淡養護管理，就是讓養護管理本應得到的政策、機制、財力、才力、物力的支持更加弱化，養護管理的功能地位更加淡化，養護管理的水準更加難以創新和提升。
總之，在園林綠化建設和發展的進程中，盡管人們口頭上認可養護管理不可或缺，但在實際運作中，養護管理總是被有意無意、有心無心、有形無形地置于似有若無輕描淡寫的“另類”。養護管理許多技術性、技能性問題固然很重要，實用性也很強，其實并不難解決。真正應該引起關注和重視的，具有普遍性和針對性。甚至對養護管理具“殺傷力”的．是理念和意識方面的“三化”問題 淡化、弱化、邊緣化。
在園林綠化的業態框架中，其功能作用是被淡化的：
在園林眾多的業務辦理中．其應有地位是被弱化的：
在整個園林綠化的建設運作中，養護管理是被邊緣化的。
一個被“邊緣化”的業態。能有多大的提升“空間”?“邊緣化”正是當今養護管理在全社會
首先是城市綠化園林行業內部的境迂現狀．更是制約城市綠化事業發展的主要“瓶頸”。
4 展望與建議
提升養護管理水平首先要有科學發展的新理念
4．1 資源意識園林綠化是獨具特色的國土資源。城市綠化是以園林綠地為平臺的。園林綠地，無論其基底為何物 戈壁、灘涂、河岸、沼澤、禿山、荒坡、沙丘、路基、建筑物、垃圾場?? 一旦實施綠化，這塊或大或小的國土原貌，就徹底改觀，其資源價值產生了“質”的變化，成為地球圈自然界中“肺”系統(森林)、腎系統(濕地)、免疫系統(生物多樣性)“交響樂”中一篇新的樂章或音符：還有可能成為蘊藏某種生物基因的基因庫；生態文明的主旋律；更有可能成為百姓休憩、娛樂、健身的愜意場所。確切地說．園林綠化是人類城居環境中獨具特色的國土資源，既然是資源，而且是有生命的活體資源，必然要盡全力保護。
對自然資源的保護 尤其是城市園林綠化的保護長期地存在于養護管理的撫育之中．養護管理堪稱園林綠化這塊特色國土資源的守護神。
4．2 災害意識養護管理的過程是園林綠化防災、減災、抗災的過程。園林綠化的“化”是一個由淺入深，由窄到廣，Et積月累的漸進過程。在這個過程中。會遇到許多干擾和侵蝕，有人為的，有自然的，有外部環境的，有內部體制機制的，有來自氣候突變的。有來自有害生物的，有的輕度創傷，有的重度毀滅，有的局部發生，有的連片成災。這期間，養護管理實際上就是為保護園林從“植物”到“綠地”進而到“綠化”一個全方位長時期的防災、減災、抗災、救災的全過程。
“災”與“患”相連．“患”與“憂”相接，如果只看到園林綠化帶來的萬紫千紅，絢麗多彩，而沒有想到潛于其中和其后的隱憂、匿患，就真的很容易在突發事件中受傷。養護管理既要經常保持高度警覺和敏感。
又要時刻細致觀察和監控．以精細化的養護管理把災害拒于綠地之外或把災害損失降到最低。在園林綠化諸多業態中，堪當此重任者，非養護管理莫屬。
4．3 道德意識養護管理在生命領域的行為學特質是“尊老愛幼”。既然植物是有生命的，必然也有幼、青、中、老之分。古樹名木少則百年，多則數千年，飽經滄桑，成為歷史變遷的見證，環境變化的活文物，春夏秋冬年復一年，為人類、為社會貢獻多多，今人懷感恩之情去瞻養它，敬畏之心去保護它；對待幼齡樹、青齡樹、中齡樹，“十年樹木”，前程無量。人們懷期盼之心去撫育它，以惜材，愛材之心去保護它，促它快快發育成材，此舉實乃養護管理的份內之責，天經地義之為。
離開了不間斷地養護管理，無論是人還是樹。都難免衰弱夭折。這種與樹為善的道德操守，貫穿于園林綠化行業的每一個環節和階段，但更長期、更多面地則是融化在養護管理的心態和業態之中。
即便是從“遺產”留傳的角度，誰去接過前輩傳來的古樹名木?誰又能為后輩留下源自20 21世紀“新”的古樹名木?這種獨一無二的“傳承”接力功能．非精細化養護管理不能實現，非規范化養護管理難以擔當。
4．4 產品意識園林綠化是一件很特殊的民生產品、公共產品。如果說植物是構成園林綠化的“細胞”，多姿多彩的綠地就是這些“細胞”構成的“器官” 綠化就是這些“器官”構建的軀體“成品”。園林綠化作為產品是苗木打物質基礎，規劃設計打導向藍圖基礎．工程施工打生產裝配組合基礎，養護管理形式上是對產品的管理，本質上是對產品的檢驗、“售”后服務及終生維護。園林綠化是一件很特殊的民生產品、公共產品，用戶是包括我們自己在內的每一個老百姓。強化養護管理是以“以人為本”的理念對產品，也是對用戶最大的負責。
不論是用技術性的標準評比綠地等級，還是用政策性的規定判斷綠化優劣，園林的主打產品綠化，最終都要靠養護管理來兌現。換言之，沒有產品意識，園林綠化難有大作為。沒有養護管理，園林綠化難有高水平。
4．5 維權意識園林植物的生存權主要依靠養護管理來實現。園林綠化養護管理的平臺是綠地，“靶標” 是植物，目的是植物的生存。綠地的質量，綠化的水平，這一切都源于植物的健康生存、安全生存、長期生存．美麗生存。沒有生存。一切都是空談。
世界一切權利中，最神圣的莫過于生存權。
世間一切尊嚴中。最高貴的莫過于生存的尊嚴。
人類如此，包括園林植物在內的一切生物概莫能外。園林綠化的“生存權”是通過多類型的綠地的生存來實現的，綠地的“生存權”是通過各種植物的發育來實現的，植物的“生存權”主要是依靠養護管理來完成的。賦權于養護管理，就是確保各類綠地的各種植物健康生存。實現真正意義上的園林綠化。
但是．現實中，大至綠化的生存權，中至綠地的生存權，小至植物的生存權是一件充滿矛盾，甚至十分無奈的事。在城市建設中，“唯一有生命的基礎設施建設”常常被無生命的基礎設施建設擠壓已是司空見慣。“綠線”被“紅線”“蘭線”“黃線”? ?侵吞，在各地城建中屢見不鮮，綠地和樹木 雖然有生命。
卻不會自己吶喊、申訴、呼救的弱勢群體 就象一個“軟柿子”，誰都想捏，小議在非金融企業匯率風險防范中外匯期權的應用誰都敢捏，蠶食綠地，草營樹命，幾成城市化進程的常態。
這種亂象近些年雖有媒體、群眾口誅筆伐，但侵“權”的勢頭并未減弱。沒有園林養護管理的“話語權”，哪來園林植物的“生存權”?也就沒有園林綠化和園林植物的“生長勢”。園林植物的生長勢．不僅要靠技術來保障，還要靠廣大群眾的愛心來維護，更要靠政策權力來支撐。一切對園林綠化的政策支持、經費支撐、技術支持說到底，就是對植物(首先是樹木)的支持，其核心就是對植物生長勢的支持，其實質就是對城市生態建設的支持，其意義就是對“人與自然和諧”的支持。
4．6 創新意識園林綠化養護管理業態由于傳統的運作套路和主客觀的局限，存在許多不適應性、陳舊性及滯后性，因此新時代的園林綠化養護管理必須走創新之路 園林綠化養護管理創新要謀一個目標，兩種機制，三個層面，四個著力點。
一個目標：提高養護管理的生產力，即生產效率X質量。
兩種機制：政府主導機制，市場進入機制。
三個層面：決策層面、管理層面、生產層面。
四個著力點：理念創新、技術創新、技能創新、標準創新。
創新，第一離不開政策的引導、鼓勵和支持：第二離不開體制和機制的保障：第三離不開經費的支撐和維持；第四更離不開人才的主觀能動性。
養護管理創新的當務之急．首先要從理念上為養護管理“擊鼓鳴鑼”，“正名定位”，“仗義執言”；更要各地政府和行業主管部門身體力行，付諸實踐，為養護管理“輸血造血”增勢，讓養護管理的名份、地位、實力與其在園林綠化業態中擔當的重任相匹配。
然后．“雙技”(技術、技能)的創新才能水到渠成。否則，再多的新材料、新工藝、新設備、新產品、新技術、新操作，也難以施展 研發難、應用難、推廣更難，更毋論大有作為。
4．7 核心價值意識園林綠化的核心價值與園林綠化的功能價值應該是完全一致的 以質高量多的園林綠地創造出生態、景觀、文化、經濟、社會俱佳的綜合效益。為廣大人民群眾提供“宜居宜業宜游”和諧美麗友好的生存環境和生活質量。這一價值的基礎是“綠”，綠的本底是“樹”(泛指一切園林植物)，樹的核心是“活”。所以，樹木成活生長旺盛，既是園林綠化的“硬”道理，也是園林綠化價值體現的核心。
怎樣才能讓樹木活得了、活得好、活得久?
關鍵是科學合理的養護管理。
養護管理好，這一核心價值就“增值”：
養護管理一般，這一核心價值只能勉強“保值”；養護管理差，這一核心價值必然“貶值”：
養護管理缺(無)，這一楊 價值理所當然地歸“零”。
所以，在城市環境、在城建領域、在園林行業。盡一切可能，促其“增值”，就是最大的資源節約，最有效的“低碳”和“碳匯”，最安全的環境保護。與此相比，其它的園林訴求都是枝微末節。
園林綠化核心價值“增值”最重要最有效的渠道或日手段就是綠化養護管理。這與建設資源節約型園林綠化，提高綠化決策能力，規劃設計水平，施工建設質量，苗木繁育水準等基礎性先導性工作并行不悖，毫不矛盾，更不會沖淡它們的導向功能、源頭意義和基礎作用。但是，基礎永遠是基礎。不可能取代過程和結果，而養護管理是貫穿于綠化全過程維護綠地效果確保綠化成果的。
當前，在國民經濟財力這塊“大蛋糕”中，分配給園林綠化建設的份額小之又小，園林綠化建設中，養護管理的份額更是既少又小。份額的“少”“小”并不可怕，可怕的是這本來就“少”“小”的份額卻沒有用在刀刃上，這個刀刃，就是養護管理。時至今日，我們歷經幾代人從事綠化6O多年，是到了應該反思為什么總是“數”多“樹”少的時候了!是到了捫心自問為什么老祖宗留下的許多與“歷史文化名城”相匹配的古樹名木越來越少的時候了!是到了我們應該深思為生我養我的這塊國土及后人能留下多少綠色的時候了!植樹，當一棵棵活生生的樹苗被我們栽種人土時，就必須想到其后它將會如何生存?能否生存?
如何發育?能否成材?這是一份呵護生命的責任。更是一份“回歸”自然的良知�！熬G化祖國”“實行大地園林化” 黨中央發出的這一號召已經喊了50多年．近30年又發出了“實行城鄉綠化一體化”的號召。但是，不論什么“化”，也不論怎樣“化”，對于有生命的綠色植物而言，無視養護管理，最終什么也“化”不成!‘‘化”不好!即便付出昂貴的代價，反復的“折騰”，勉強獲取的些微綠色，其“性價比”也是極不合(劃)算的。數十年的經驗教訓表明：綠化，無視基于水體下采煤技術的研究探討養護管理，就是規劃這一系統工程最大的本末倒置．就是實施這一系統工程最大的勞民傷財。值此“十二五”規劃編制實施的契機，憑借黨中央發出的“建設生態文明”的東風，綠化城市，綠化農村，綠化祖國已不單單是哪一個行業的事，它是全社會齊心協力，在另一種境界上“還我河山”的壯舉。早在2006年4月2日胡錦濤到北京奧林匹克公園參加首都植樹時曾語重心長地指出：“要通過全社會長期不懈的努力．使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關系更加和諧�！币欢ㄒ嬲纬蛇@樣的共識，并努力付諸實踐。
5 結語
園林綠化養護管理任重道遠園林綠化的養護管理。伴隨著園林綠化建設走過了雖默默無聞卻也并不寂寞．雖無流光溢彩卻也貢獻多多的幾十年，基礎理論已有一些，技術對策已基本成熟，技能實踐已比較豐富，標準規范已開始編制。但是。這一切與社會的需求和園林綠化事業 尤其是園林綠化所擔當的城市生態建設重任還很難匹配和適應。實事求是地講，養護管理至今還沒有準確的業態定位，也沒有在戰略發展上真正破題，更沒有建立起具行業特質的專業體系。城市綠化的養護管理，雖然仍會一如既往隨著整個園林綠化事業的發展而發展，但，真正實現“歸位”和“正位”，還任重而道遠。
以上所議僅僅是“拋磚引玉”，意在盡一點一個園林老兵輕敲“暮鼓晨鐘”的本份，借“十二五”開局之年，為我國園林綠化事業實現美好前程的愿景“祈福”。
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